2. Основы конституционного строя Российской Федерации

Конституционный строй – это способ организации государства, который обеспечивает подчинение его праву и характеризует как конституционное государство, где приоритетными является права личности, подчинение праву всех органов государства и должностных лиц, граждан.

Основы конституционного строя Российской Федерации могут быть изменены только в особом порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации можно выделить следующие основы конституционного строя:

1. Государственный суверенитет Российской Федерации (ст. 4 Конституции РФ)

Государственный суверенитет – это верховенство и независимость государственной власти во внешнеполитических и внутриполитических делах.

2. Федерализм (ст. 1 и 5 Конституции РФ)

Принцип федерализма предполагает разделение власти между федеративным государством и его субъектами.

3. Народовластие (ст. 3 Конституции РФ)

Власть народа осуществляется непосредственно (свободные выборы, референдум) либо через представителей в органах государственной власти (депутатов).

4. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (ст.2 Конституции РФ). Права человека и гражданина являются высшей ценностью.

5. Правовой характер государства (ст.1 Конституции РФ)

Этот принцип означает самоограничение государством своей власти правом, т.е. системой общеобязательных норм, вырабатываемых обществом для упорядочения и стабилизации общественной жизни.

6. Социальный характер государства (ст.7 Конституции РФ)

Политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

7. Многообразие и свобода экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ).

Гарантируется единство экономического пространства Российской Федерации, свободное перемещение товаров и услуг, поддержка конкуренции, свобода предпринимательской деятельности.

8. Разделение властей (ст.10 Конституции РФ)

Закрепляется разделение властей в Российской Федерации на законодательную, исполнительную и судебную.

9. Наличие идеологического плюрализма (ст.13 Конституции РФ)

Признание в Российской Федерации идеологического многообразия, многопартийности, запрет на установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной.

10. Светский характер государства (ст.14 Конституции РФ).

Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

11. Наличие местного самоуправления (ст.12 Конституции РФ).

12. Целостность и незыблемость основ конституционного строя Российской Федерации (ст. 15, ст.16 Конституции РФ).

Российская Федерация является демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления, а также социальным и светским государством.

3. Правовой статус человека и гражданина

Правовой статус – это совокупность прав и свобод, обязанностей и ответственности личности, устанавливающих ее правовое положение в обществе.

В ч. 2 ст.17 Конституции Российской Федерации сказано, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов того человека, который находится в устойчивой связи с конкретным государством.

Приобретение статуса гражданина Российской Федерации может быть связано с приемом в гражданство, по рождению, в связи с восстановлением в гражданстве и по иным основаниям, предусмотренным Федеральным Законом от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации» или международным договором России.

К конституционным принципам прав и свобод человека и гражданина относятся:

1. Всеобщность и неотчуждаемость.

Факт рождения человека наделяет его правами, они не «даруются» государством. Государство не может без каких-либо веских оснований лишить гражданина конституционных прав и свобод.

2. Равенство. Граждане в равной мере, без каких-либо исключений, наделены государством правами и обязанностями.

3. Непосредственное действие.

Основные права и свободы человека и гражданина действуют независимо от их законодательного закрепления. Права и свободы в равном объеме действуют во всех субъектах Российской Федерации и не нуждаются в каком-либо правовом опосредовании с их стороны.

4. Гарантированность, защищенность государством.

Государство создает условия для реализации прав и свобод человека и гражданина, и механизма их защиты.

Классификацию конституционных прав, свобод и принципов человека и гражданина в Российской Федерации, в которой каждая группа прав и свобод охватывает определенную сферу жизнедеятельности человека, можно представить следующим образом:

1.Личные права и свободы:

- право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ);

- право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22-25 Конституции РФ);

- право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23, 24 Конституции РФ);

- право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23,24 Конституции РФ);

- право определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ);

- право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 26 Конституции РФ);

- право на свободное передвижение, выбор места жительства (ст. 27 Конституции РФ);

- право на свободу совести, свободу вероисповедания (ст.28 Конституции РФ);

- право на информацию (ст. 29 Конституции РФ);

- презумпция невиновности (ст. 49 Конституции РФ);

2. Политические права и свободы:

- право на объединение (ст.30 Конституции РФ);

- право на проведение собраний, митингов и демонстраций (ст.31 Конституции РФ);

- право на участие в управлении делами государства (ст.32 Конституции РФ);

- право избирать и быть избранным (ст.32 Конституции РФ);

- право участвовать в референдуме (ст.32 Конституции РФ);

- право участвовать в отправлении правосудия (ст.32 Конституции РФ);

- право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ);

3. Экономические, социальные и культурные права и свободы:

- право на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ);

- право частной собственности (ст. 35 Конституции РФ);

- свобода труда (ст. 37 Конституции РФ);

- защита материнства и детства (ст. 38 Конституции РФ);

- гарантии социального обеспечения (ст. 39 Конституции РФ);

- право на жилище (ст.40 Конституции РФ);

- право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41Конституции РФ);

- право на благоприятную окружающую среду ( ст.42 Конституции РФ)

- право на квалифицированную юридическую помощь, право на судебную защиту ( ст. 48,ст. 46 Конституции РФ)

- право на образование ( ст. 43 Конституции РФ)

Конституционные обязанности способствуют реализации личных и общественных интересов, служат охране, защите и развитию социальных ценностей и имеют высшую юридическую силу.

Конституционные обязанности можно разделить на те, которые носят:

- общий характер (конкретизируется в специальных законах) например, ст. 58 Конституции РФ - сохранение природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам страны. Обязанности такого характера распространяются на все без исключения группы населения и обеспечиваются мерами воспитательного характера, а также средствами государственного принуждения (нормами административного или уголовного права).

- конкретный характер. Такие обязанности адресованы конкретным категориям населения (например, ст.59 Конституции РФ – воинская обязанность)

К конституционным обязанностям относятся:

- обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы (ст.15 Конституции РФ);

- обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ);

 - обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст. 58 Конституции РФ);

- обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (ст. 44 Конституции РФ);

- защита Отечества (ст.59 конституции РФ);

- иные конституционные обязанности, связаны с конкретным правовым статусом лица (ст. 38 Конституции, ст.43 Конституции).

Граждане могут защитить свои права путем:

- обжалования действия (бездействия) должностных лиц, нарушающих эти права;

-обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

-обращения в средства массовой информации, общественные объединения и правозащитные организации.

В полном объеме свои права и обязанности гражданин Российской Федерации осуществляет с 18 лет.