2. Анализ внутренней и внешней среды Министерства экономики рх
Стратегический анализ является основой для последующего выбора небольшого числа приоритетных направлений развития. Главные выводы стратегического анализа Республики Хакасия интегрированы в соответствии с принципами SWOT-анализа. Выявлены, с одной стороны, собственные сильные и слабые стороны Республики Хакасия (внутренняя среда), а с другой - определены возможности и угрозы, содержащиеся во внешней среде. Результаты представим в таблице 4.
Таблица 4 – Исходная матрица SWOT-анализ
|
|
|
|
Фактор |
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
|
Географическое положение |
-Значительные запасы полезных ископаемых и сырьевых ресурсов -Разнообразие ландшафта |
-Удаленное расположение республики относительно основных экономических центров России -Климат резко континентальный, с холодной и продолжительной зимой и коротким теплым летом |
|
Население |
- Высокий образовательный уровень населения - Низкий уровень социальной конфликтности населения |
-Высокий уровень смертности населения -Низкий уровень рождаемости -Высокий уровень зарегистрированной безработицы -Высокая доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума -Низкий уровень заработной платы в сельской местности |
|
Природная среда |
-Наличие достаточного количества водных ресурсов высокого качества -В республике расположены уникальные заповедные места |
-Высокий уровень сброса загрязняющих веществ в водные объекты в связи с низкой эффективностью работы очистных сооружений и их отсутствием в ряде территорий -Загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами |
|
Жилищная сфера |
|
-Высокий уровень износа жилищного фонда -Низкая обеспеченность объектами жизнеобеспечения |
|
Инженерная инфраструктура |
- Развитая транспортная система - Высокая обеспеченность электроэнергией - Аэропорт "Абакан" со статусом международного |
- Высокая степень износа инженерных коммуникаций - Износ взлетно-посадочной полосы аэропорта "Абакан" не обеспечивает должной безопасности полетов |
|
Социальная сфера |
- Система социальной поддержки населения |
- Устойчиво высокая заболеваемость социально значимыми заболеваниями - Неблагополучная криминогенная ситуация - Слабая материально-техническая база учреждений социальной сферы |
|
Экономика |
- Высокий промышленный потенциал - Наличие современных средств связи и телекоммуникаций - Сильные лидирующие отрасли - Наличие нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в республике - Низкий инвестиционный риск - Достаточно развитый финансовый сектор |
- Сырьевая направленность экономики - Большой физический износ оборудования промышленных организаций - Низкая загрузка основных производственных фондов промышленных организаций - Низкий уровень диверсификации производств - Неконкурентоспособность отдельных отраслей экономики как на внешнем, так и на внутреннем рынке - Высокие издержки в сельскохозяйственном комплексе, вызванные как природно-географическими особенностями, так и сформировавшейся структурой агропромышленного комплекса |
|
|
|
||
Возможности (O) |
Угрозы (T) |
||
- Наличие частного сектора в сфере жизнеобеспечения и предоставления услуг - Возможности привлечения инвестиций - Наличие свободных промышленных площадок с коммуникациями для реализации инвестиционных проектов - Привлечение федеральных средств для решения задач соцподдержки населения - Развитие туристического и культурно-досугового бизнеса - Развитие системы ипотечного кредитования строительства жилья - Активная социальная политика - Повышение эффективности бюджетных расходов - Расширение рынка продукции местных производителей, предназначенного для производственно-технических нужд - Развитие конструктивного взаимовыгодного партнерства между Правительством Республики Хакасия и муниципальными образованиями и хозяйствующими субъектами - Благоприятная экономическая и правовая среда для развития предпринимательской деятельности |
- Сужение товарных рынков для республиканских товаропроизводителей - Негативные демографические процессы - Наличие потенциальных источников чрезвычайных ситуаций - Конкуренция с соседними регионами - Рост социальных болезней (алкоголизм, наркомания, туберкулез, венерические заболевания) - Социальная напряженность, вызванная имущественной дифференциацией населения |
||
Отмечается увеличение объемов прибыли, полученной банками и филиалами республики, увеличение ресурсной базы банков как за счет собственных, так и за счет привлеченных средств, рост остатков средств на счетах предприятий и организаций.
С ростом ресурсного потенциала банков и филиалов возросла активность кредитных организаций по кредитованию предприятий реального сектора экономики и населения. За 9 месяцев 2005 года ресурсная база банков увеличилась против соответствующего периода прошлого года в 1,7 раза и составила 7461 млн. рублей.
С учетом итогов анализа сформировалась главная цель Программы социально-экономического развития Республики Хакасия - повышение уровня и качества жизни населения.
Меры поддержки экономики и развития малого предпринимательства создадут необходимые стимулы к труду, увеличат занятость и потребление, создадут предпосылки для дальнейшего экономического роста, который приведет к подъему качества жизни. Наличие высокой заработной платы, гарантированных качественных услуг здравоохранения и социального обеспечения, хорошего жилья, общественной безопасности, политической стабильности, возможности образования, культурных и досуговых возможностей, качественной окружающей среды повысит уровень жизни населения республики.