Принципы бп

Принципы БП – это основополагающие начала, на которые опирается право и которые из – за закрепления в законодательства имеют обязательный характер.

Все принципы делятся на 2 группы:

1. Принципы, которые свойственны для всех видов предпринимательской деятельности, в т.ч банковской деятельности – закреплены в КРФ:

• Принцип неприкосновенности собственности – основывается на ст.35 КРФ – законом охраняется все виды собственности: частная, гос и муниципальная, невозможно лишение имущества иначе как по решению суда. Собственнику предоставляются равные права по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом

• Принцип свободы экономической деятельности – право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и не запрещенной законом деятельности

• Принцип поощрения конкуренции и запрещения монополизации – конкуренция является основой рыночной экономики; без конкуренции на рынке невозможно нормальное существование спора и предложения на банковские услуги

• Принцип осуществления банковской деятельности на едином экономическом пространстве – свободное перемещение товаров, работ и услуг на территории РФ, а также финансовых средств без каких – либо границ

• Принцип паритета интересов всех субъектов банковского права – в банковской деятельности должно быть оптимальное сочетание интересов, как частных субъектов, так и публичных.

2. Специальные принципы для банковской деятельности:

1. Принципы организационно – правового строения и развития банковской системы:

• Принцип двухуровневого построения банковской системы – ст.2 Закона о Б и БД 2 уровня системы: ЦБ РФ и кредитные организации и представительства иностранных банков. Виды банковских систем:

1. Множество независимых кредитных организаций (нет единого контролирующего органа для данных организаций)

2. Существует единая банковская организация, которая имеет разветвленную сеть в стране и она аккумулирует в себе всю банковскую деятельность (Госбанк СССР)

3. Множество кредитных организаций, обычно представлена одной главной кредитной организацией и остальные осуществляют банковские операции (чаще двухуровневые банковские системы: ЦБ и иные кредитные организации)

• Принцип независимости Банка России от других ОГВ – согласно Закону о Б и БД Банк России независим в осуществлении своей деятельности, ФОИВ, органы S и ОМСУ не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России. Составляющие элементы данного принципа:

1. Институциональная независимость – определяет положение Банка России в системе ОГВ; Банк России является гос органом федерального уровня и не входит ни в одну из ветвей гос власти. В силу того, что он является гос органом, то ему делегированы гос – властные полномочия, полномочия по изданию НПА, по осуществлению валютного регулирования и валютного контроля, по осуществлению банковского контроля и регулирования, осуществление регулирование финансовым рынком РФ

2. Функциональная независимость – та степень свободы, принятие решения, при которой ЦБ РФ может направлять свою денежную кредитную политику на цели, определенные законом.

3. Имущественная независимость ЦБ РФ – независимость в процессе владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ФЗ о ЦБ Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, хотя уставной капитал и иное имущество Банка России является федеральной собственностью.

4. Инструментальная независимость – степень самостоятельности ЦБ в использовании инструментов и методов при проведении кредитно – денежной политики. ФЗ о ЦБ предоставляет ЦБ широкий перечень инструментов, например, установление процентных ставок по операциям, рефинансирование кредитных организаций, установление ориентиров роста денежной массы и иные.

5. Бюджетная независимость – запрет Центральному банку погашать из своих средств дефициты бюджетов, как гос, так внебюджетных органов; процент прибыли, который перечисляется в федеральный бюджет – в настоящее время в конце отчетного года 75% прибыли ЦБ выплачивает в ФБ, 25% прибыли остается у ЦБ; свой собственный уставной капитал – 3 мрлд рублей

6. Финансовая независимость – связана с возможностью ЦБ самостоятельно определять собственный бюджет.

7. Кадровая независимость – проявляется в методах и принципах отбора кадров, в определении сроков замещения постов, возможности досрочного освобождения от занимаемой должности

2. Принципы, которые определяют порядок осуществления банковской деятельности в процессе функционирования банковской системы (далее БС):

• Принцип ответственности Банка России за законодательно закрепленным за ними функциями – КРФ определяет, что защита и устойчивость рубля является основной функцией Банка России, которую он осуществляет независимо от других органов гос власти. Он несет всю ответственность в порядке, установленном законом о ЦБ.

• Принцип монопольного осуществления эмиссии наличных денег и организация их обращения – КРФ предусматривает, что денежная эмиссия осуществляется исключительно ЦБ и введение и эмиссия других денежных средств на территории РФ не допускается.

• Принцип недопустимости вмешательства органов гос власти и ОМСУ в оперативную деятельность кредитных организаций – в соответствии с Законом о Б и БД органы законодательной власти, исполнительной власти и ОМСУ не вправе вмешиваться в деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ. Кредитная организация не может быть обязана к осуществлению деятельности, не предусмотренной в ее учредительных документах

• Принцип сохранения банковской тайны – перечня сведений, которые должны содержаться в банковской тайне в законодательстве нет, практика под банковской тайной понимает, что это все сведения о клиенте банка и его операциях.

• Принципы срочности, платности и возвратности денежных средств в процессе осуществления банковской деятельности – ФЗ предусматривает, что кредитной организацией является ЮЛ, которое осуществляет деятельность на условиях срочности, платности и возвратности денежных средств