2. Государственное регулирование производственной инфраструктуры рк

Президентом Республика Казахстан Н.А. Назарбаевым в Послании народу Казахстана, названы вопросы экологической безопасности и охраны окружающей среды. Переход на новые экологические стандарты, совершенствование системы государственного контроля в этой сфере связаны с реализацией программ национальной энергетической политики, основными целями которой являются формирование новых подходов к эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов и разрешение вопросов энергосбережения.

На сегодняшний день в Республика Казахстан имеется несколько производственный мощностей, способных выпускать оборудование для получения альтернативной энергии. Альтернативная энергетика – собирательное понятие для нетрадиционных возобновляемых источников энергии.

Производственная инфраструктура альтернативной энергетики включает в себя различные мощности, непосредственно производящие энергию или выпускающие необходимое техническое оснащение для получения энергии из возобновляемых источников.

Отсутствие регулируемой структуры рынка альтернативной энергетики на сегодняшний день является одной из основных проблем в исследуемой области, препятствующей полноценной эксплуатации обширных запасов возобновляемых источников энергии, не только в Казахстане, но и в других странах мира. В стране нет специального государственного органа, который бы занимался организационными вопросами производства, транспортировки и оплаты полученной энергии потребителями, в обязанности которого входили бы также разработка и принятие мер по созданию благоприятных условий для успешного развития рынка альтернативной энергетики. К подобным мерам относятся введение специальной системы налогообложения производителей альтернативной энергии, таможенной тарификации для ввозимого оборудования, предоставление скидок, субсидий, сниженных процентных ставок при получении кредита и ряд других необходимых действий, стимулирующих рынок.

К сопутствующей инфраструктуре относятся такие составляющие отрасли, как направление, занимающееся подготовкой кадров, организация, оказывающая поддержку и гарантирующая контроль над научно-техническими и опытно-конструкторскими разработками, система, отвечающая за поставку вспомогательного оборудования, а также другие формирования, являющиеся участниками отрасли.

Для достижения значительных результатов в производстве альтернативной энергии, необходимо в ближайшем будущем сформировать недостающие звенья в инфраструктуре отрасли. Согласно практически единодушному мнению экспертов, этот недостаточно высокий уровень имеющейся инфраструктуры значительно тормозит развитие исследуемого рынка, препятствуя стране войти в число ведущих держав по использованию возобновляемых источников энергии.

Основными регулирующими механизмами затрат связанных с обеспечением электроэнергией являются цены на топливо, стоимость инвестиций в технологическое обеспечение электростанций и возможное введение платы за выбросы углекислого газа.

Будущие цены на энергию основаны на прогнозах Международного энергетического агентства, Министерства энергетики США и Комиссии Европейского Союза. Для оценки инвестиций, необходимых для развития электростанций, учитывалось снижение затрат в результате освоения и развития технологий.  Арсенал технологий возобновляемой энергетики, имеет ярко выраженные различия в плане своей технической разработанности, стоимости и потенциале развития. В то время как энергия воды широко используется уже в течение десятилетий, другие технологии,   такие как газификация биомассы, еще не достигли рыночной зрелости. Некоторые возобновляемые источники, включающие ветровую и солнечную энергию, по самой своей природе непостоянны и требуют координации.

За счет использования индивидуальных преимуществ различных технологий и их комбинирования возобновляемая энергетика может достичь рыночной конкурентоспособности и постепенно интегрироваться в системы энергообеспечения. В конечном итоге это приведет к созданию комплекса взаимодействующих друг с другом экологически приемлемых технологий, обеспечивающих тепло, электроэнергию и топливо.

Одной из ключевых стратегических задач, обозначенных Президентом РК в своем Послании, стоит вхождение республики в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Обязательным условием включения страны в данный список является соблюдение экологических норм, а также преимущественно использование тепловой и электроэнергии, производимой из альтернативных источников энергии. В данном направлении уже предприняты конкретные шаги: подписан Киотский протокол, основанный на международном сотрудничестве в области сокращения выбросов

углекислого газа в атмосферу, помимо этого наблюдается постепенное применение со стороны контролирующих органов государства экономических санкций в отношении промышленных предприятий, деятельность которых не соответствует экологическому законодательству РК.

Таким образом, можно выделить основные преимущества использования альтернативной энергетики для Казахстана:

1. Применение альтернативной энергетики формирует благоприятную окружающую среду и обеспечивает устойчивое развитие;

2. Республика обладает значительным нераскрытым потенциалом альтернативных ресурсов, а благоприятная конъюнктура на минерально-сырьевом рынке предоставляет возможность инвестировать дополнительные доходы в эффективные технологии воспроизводства и эксплуатации возобновляемых ресурсов в сельском, водном, лесном и рыбном хозяйстве, а также энергетике. Импорт технологий и экспорт капитала для непосредственного изучения опыта в соответствующих отраслях за рубежом, с одной стороны, снизят инфляционное давление внутри страны, с другой стороны, обеспечат Казахстану в долгосрочной перспективе стабильный доход;

3. Альтернативные ресурсы являются общепризнанным способом защиты экономики от ценовых колебаний на мировом энергетическом рынке и будущих расходов по защите и восстановлению окружающей среды;

4. Благодаря развитию рентабельных, географически диверсифицированных производств на основе возобновляемых ресурсов, будет обеспечена оптимизация структуры занятости и рост благосостояния населения страны, более 40 % которого проживает в сельской местности. Более того, будут созданы дополнительные рабочие места для трудовых ресурсов, которые высвободятся из отраслей, потенциально неконкурентоспособных в условиях глобализации;

5. Переход к высокоэффективным технологиям безотходной переработки растительного и животного сырья для производства экологически чистой продукции, а также использование альтернативной энергетики, обеспечит общее оздоровление нации и окружающей среды;

6. Обеспечив себе устойчивое поступательное развитие, Казахстан сможет внедрять достигнутый опыт в странах-партнерах по ЕврАзЭС, прежде всего в Центральной Азии, тем самым, укрепляя экономическую и политическую стабильность в регионе.

3. Задача Известно, что функция сбережения домашних хозяйств имеет вид: , I = 100млрд тенге. Потенциальный уровень дохода составляет 2000млрд тенге. Какой должна быть величина государственных расходов, чтобы обеспечить выпуск на уровне полной занятости при условии, что государственные расходы должны осуществляться за счет налогов?

Решение:

S=I=100

I=100

y*=200

G-?

y=C+S+G

y=200 Ответ: G=0

Билет№ 4

1. Государственная социальная политика

Социальная политика — политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе.

Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.