13. Компетенция компетенций, обжалование решения о компетенции. Автономность оговорки

Современная правоприменительная практика показывает, что право арбитража самостоятельно принимать решение о своей компетенции является общепризнанным в доктрине и практике международного коммерческого арбитража, а также закреплено в национальном законодательстве и на конвенционном уровне.

Суть доктрины "компетенции компетенции" (Kompetenz-Kompetenz - нем.) заключается в том, что арбитражным трибуналам предоставляется право самостоятельно принимать решение о наличии у них компетенции на рассмотрение того или иного спора. Трибуналы могут решать вопрос о наличии у них компетенции без обращения к государственному суду, который осуществляет последующий контроль в отношении такого решения в пределах и порядке, которые установлены законом. "Компетенция компетенции" является широко распространенным неотъемлемым принципом, признаваемым как доктриной, так и практикой арбитражных трибуналов, и имеет императивный характер, не предоставляя сторонам права договариваться об исключении либо об ограничении полномочий третейского суда решать вопрос о наличии у него компетенции.

Источники принципа

Принципиальный подход компетенции компетенции закреплен в ряде общих международных актов, таких, в частности, как Типовой Закон ЮНСИТРАЛ о Международном коммерческом арбитраже 1985 г. (ст. 16), где говорится о том, что арбитражный трибунал может сам вынести постановление о наличии у него юрисдикции, в т. ч. по любым возражениям относительно наличия или действительности арбитражного соглашения. Европейская Конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г. (ч. 3 ст. 5) содержит положение о том, что арбитражный суд, против которого заявлен отвод о неподсудности, не должен отказываться от разбирательства дела и имеет право сам вынести решение по вопросу о своей компетенции или о наличии или действительности арбитражного соглашения, с тем, однако, что указанное решение арбитражного суда может быть впоследствии обжаловано в компетентном государственном суде в соответствии с законом страны суда.

Принцип компетенции-компетенции состоит из двух аспектов: положительного и отрицательного.

Положительный аспект предусматривает, что арбитраж наделен соответствующими полномочиями относительно решения всех вопросов собственной компетенции, включая возражения относительно действительности и существования арбитражного соглашения.

Отрицательный аспект предусматривает, что суд, в который подан иск по вопросу, являющемуся предметом арбитражного соглашения, обязан, если какая-либо из сторон попросит об этом не позднее подачи своего первого заявления по сути спора, прекратить производство по делу и направить стороны в арбитраж.

Основная суть применения принципа «компетенции – компетенции»– это не только повышение эффективности процедуры разрешения арбитражных споров (очевидно, что данный принцип позволяет избежать возможное необоснованное затягивание («волокиту») арбитражного разбирательства недобросовестной стороной), главное заключается в том, что принцип «компетенции – компетенции» в широком смысле делает само арбитражное разбирательство возможным.

Автономность оговорки

Принцип «автономности арбитражной оговорки» (соглашения) в настоящее время является признанным как на международном, так и национальном уровне.

В законодательстве Российской Федерации также был воспринят принцип автономности арбитражного соглашения и последовательно реализован в п.1 ст.16 Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7.07. 1993 № 5338-1 и в ч.1 ст.17 ФЗ РФ «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.2002 № 102-ФЗ.

Правовая сущность принципа «автономности арбитражной оговорки» заключается в ее самостоятельном правовом значении, независимом от действительности и или недействительности контракта к которому она относится.

Современная судебная практика трактует принцип автономии арбитражной оговорки следующим образом:

• - арбитражное соглашение сохраняет свою силу и после окончания срока действия договора, содержащего такое соглашение, если стороны не установили иное;

• - расторжение договора не влечет прекращение арбитражной оговорки, если стороны специально не согласовали прекращение данного условия в случае расторжения договора;

• - недействительность договора, содержащего арбитражную оговорку, не влечет недействительность оговорки;

• - если договор признан незаключенным, оговорка, включенная в его текст, сохраняет свою силу;

• - наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших в силу заключения договора, не является доказательством наличия между ними и арбитражного соглашения (оговорки), если это прямо не указано в соглашении сторон.