3.Понятие бюджета. Бюджетное устройство рф

Как правовая категория, бюджет — это основной финансовый план государства, роспись его доходов и расходов.

По всему материальному содержанию бюджет — это государственный централизованный фонд денежных средств.

Бюджет государства играет значительную роль в политической и хозяйственной жизни страны. В связи с тем, что Россия — федеральное государство, под бюджетом государства понимают бюджет России (федеральный бюджет) и бюджеты субъектов Российской Федерации.

Бюджет государства должен обеспечивать необходимым финансированием социально-экономическое развитие страны, ее обороноспособность и другие потребности. Разработка бюджета государства осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на конкретный год.

Бюджетное устройство государства определяется его государственным устройством, закрепленным в Конституции РФ. В соответствии со ст. 1 Конституции РФ Российская Федерация есть демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления. РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов РФ.

Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, республиканских, краевых, областных, иных бюджетов РФ и местных бюджетов. Бюджетная система РФ — часть финансовой системы России.

Структура бюджетной системы рф

Согласно ст. 10 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

• федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

• местных бюджетов.

В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления — на федеральные, региональные и местные. Наиболее значимые и крупные — такие федеральные внебюджетные фонды, как Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ.

4.Понятие бюджетного дефицита и профицита. Способы финансирования бюджетного дефицита. Понятие секвестра государственных расходов.

В процессе составления бюджета любого уровня (федерального, субъекта федерации, местного самоуправления) могут возникнуть лишь три его варианта: сбалансированность доходов и расходов; дефицит бюджета; профицит бюджета.

Но профицит бюджета может возникнуть только в процессе исполнения бюджета, так как бюджеты всех уровней составляются и утверждаются без профицита.

Дефицит и профицит бюджета - это инструменты финансовой политики, с помощью которых регулируются совокупный спрос, потребность государственного сектора экономики в заимствованиях на рынке капитала, величина государственного долга.

Дефицит бюджета означает, что всех поступлений (налоговых, неналоговых и прочих) недостаточно для решения тех задач, которые поставлены в законе о бюджете. Поэтому наряду с собственными доходами бюджета привлекаются другие источники финансирования:

Для финансирования дефицита бюджета используются различные источники, которые делятся на внутренние и внешние.

Внутренние источники

Финансирования дефицита за счет внутренних источников включают:

-средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте;

-бюджетные займы;

-Займы, предоставленные кредитными организациями, международными финансовыми организациями;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета:

-поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности государства или региона;

-поступления от реализации государственных/региональных/муниципальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

-курсовая разница по средствам бюджета;

прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Внешние источники

В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета включаются:

-средства, поступившие от размещения государственных кредитов, которые осуществляются путем денежной эмиссии государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

-кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юр. лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные займы (заимствования);

-кредиты кредитных организаций в иностранной валюте.

-прочие источники внешнего финансирования дефицита бюджета.

СЕКВЕСТР — запрещение или ограничение использования какого-либо имущества, налагаемое органами государственной власти; ограничение государственных расходов на развитие каких-нибудь отдельных отраслей экономики, образования, культуры с целью сокращения дефицита бюджета (отрицательного сальдо) и обуздания инфляционных процессов.