61 Внутренняя политика ссср в 1964-1985 гг

Внутренняя политика. Первым (с 1966 г. — Гене­ральным) секретарем ЦК КПСС после отставки Хрущева был избран JI. И. Брежнев. Председате­лем Совета Министров СССР стал А. Н. Косыгин.

В 1965 г. началось проведение экономиче­ской реформы, разработанной авторским кол­лективом под руководством Косыгина. Цели: по­высить эффективность управления экономикой, увеличить материальную заинтересованность ра­ботников в результатах своего труда, преодолеть негативные последствия хрущевских реформ в сфере управления. Основные положения ре­формы:

• в промышленности — восстановление отрас­левых министерств, которые должны были стать координаторами деятельности подотчетных пред­приятий, предоставление большей самостоятель­ности предприятиям, обеспечение их финансо­вой устойчивости. Для этого на каждом пред­приятии создавалось три фонда: самофинансиро­вания производства, материального поощрения и культурно-бытового назначения. Использо­вать средства одного фонда на цели другого за­прещалось;

• в сельском хозяйстве — увеличение капи­тальных вложений, курс на создание крупных агропромышленных комплексов, повышение зарплаты и пенсии колхозникам.

Итоги: реформа привела к повышению про­изводительности труда и промышленному росту. Восьмая пятилетка (1966—1970) стала самой ус­пешной за послевоенные годы: объем промыш­ленного производства вырос в 1,5 раза. Однако реформа не была доведена до конца, а после че­хословацких событий 1968 г. фактически свер­нута.

«Эпоха застоя». 70-е — начало 80-х гг. в СССР получили название «эпоха застоя». Этот пери­од характеризовался практически нулевым эко­номическим ростом и консервацией сложивших­ся ранее отношений в политической сфере, отка­зом от проведения реформ.

Со второй половины 70-х гг. началось резкое падение темпов экономического роста: в 1976—1980 гг. — 4% в год, в 1981—1985 гг. — 3% в год. Причины: неэффективность команд­но-административной системы, отсутствие мате­риальной заинтересованности работников в ре­зультатах своего труда, крайне слабое внедрение достижений НТР, гонка вооружений, истощав­шая экономику, — в начале 80-х гг. на военные нужды расходовалось до 60% бюджета.

В 1982 г. с целью реанимировать экономиче­скую реформу 1965 г. была разработана Продо­вольственная программа, но дело ограничи­лось одними лозунгами. На серьезные реформы руководство СССР идти не желало, взяв на воору­жение консервативную идею сохранения ста­бильности режима любой ценой.

В 1977 г. в новой Конституции было провоз­глашено построение в СССР развитого соци­ализма, что явно расходилось с действительно­стью.