1.1 История развития

История развития такого явления, как наркомания и наркобизнес, насчитывает сотни лет. К сожалению, сейчас наркомания - настолько распространенное явление, что ни у кого не возникает сомнения в его реальности и чрезвычайно пагубном влиянии.

Древние источники свидетельствуют о том, что наркотики употреблялись в Месопотамии, Египте, Индии и Китае за полторы - две тысячи лет до Рождества Христова. Первыми наркотиками были продукты опийного мака и индийской конопли. Имеются сведения о распространении наркотиков в средние века в Южной Азии, а так же на Среднем и Ближнем Востоке среди арабского населения.

Различные страны имели различные традиции потребления тех или иных наркотических средств. Так, например, в Южной Америке индейцы добивались эффекта наркотического опьянения путем пережевывания листьев коки, в странах Индокитая потребляли листья каннабиса. В Юго-Восточной Азии было распространено потребление различных опиатов.

Серьезным фактором распространения наркомании в Азиатских странах считался запрет мусульманской догмой потреблять вино, не распространявшийся, однако, на потребление наркотиков, а так же наличие очагов бытовой наркомании.

Европейская цивилизация в свою очередь, практически не знала проблемы употребления наркотиков, которые лишь изредка попадали на ее земли из трюмов мореплавателей, богатых восточных купцов, а иногда из походных сумок средневековых воинов, приносивших с собой из военных походов множество диковинных вещей.

С приходом же колонизаторов в Азиатские и Американские земли расширялись торговые пространства и к началу XX века проблема незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, превращается уже в глобальную. Европа, чьи духовные ценности и христианская вера к тому времени пошатнулись, становилась новым полем для распространения различных наркотиков. Многие люди в поисках убежища от тяжелой действительности пытались спрятаться в собственных эйфоричных мечтах, грезах. Здесь необходимо отметить, что на "родине наркотиков" их потребление, хотя и было традиционным, но ограничивалось сильнейшим механизмом - религиозными и социальными общепринятыми и зачастую негласными законами, чего не было в европейских странах.

В связи с этим уже в 1845 году во Франции, а затем и в других странах были приняты законы о наркотических веществах. Встал вопрос о принятии международных нормативных актов для борьбы с наркотизмом. Первой акцией в этом направлении явился созыв Шанхайской опиумной комиссии 1909 года, в которой участвовали представители от 13 государств. В 1911 - 1912 гг. в Гааге проводилась Международная конференция по опиуму, в которой участвовали 12 государств, в том числе и Россия. На конференции была выработана первая в мире конвенция о наркотиках, которая предусматривала меры по свертыванию производства, торговли и употребление опиума, а так же предполагала контроль за медицинским применением наркотиков.

Новым этапом международной борьбы с наркотиками стали годы следующие за Первой мировой войной, когда потребление наркотиков приняло уже размах бедствия. Мировое сообщество приняло целый ряд международных актов регулирующих оборот наркотических средств.

После создания Организации Объединенных Наций начался третий этап - плоды которого и использует современный мир. К тому времени торговцы наркотиками стали объединятся в международные преступные организации, в связи с чем возникла необходимость введения международных уголовно-правовых мер за преступления связанные с наркотиками. Были принята резолюция ООН, которой была утверждена комиссия по наркотическим средствам, в 1961 г. этой комиссией был разработан международный многосторонний договор о наркотических средствах, который наша страна подписала в 13 декабря 1964 года. В итоге в 1971 году в Нью-Йорке была подписана Конвенция о психотропных веществах, а в 1988 году в Вене - Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Начиная с развала СССР, в 90-х годах XX века Россию захлестнул небывалый ранее разгул преступности, а вместе с ним и огромные потоки контрабанды наркотических средств. Наркотики заполонили все без исключения регионы страны, что в каждом году приводило и приводит все к большим и большим жертвам в основном среди молодого поколения. За период с 1990 года по 2000 год количество наркозависимых возросло в 10 раз.

Современная Россия давно уже принимает участие в отмеченных ранее международных Конвенциях, и в силу международных обязательств, стала создавать свою правовую базу регламентирующую оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации. Основу ее составляет принятый 8 января 1998 года и вступивший в силу 15 апреля Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Сегодняшнее положение дел в нашей стране говорит о том, что приведенные выше меры не дали ощутимых результатов, и бой за жизни и здоровье людей на данное время наши власти выиграть не в силах.