2. План счетов бухгалтерского учета исполнения Государственного и местных бюджетов

План счетов по исполнению государственного и местных бюджетов - систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета, который используется для регистрации соответствующих операций и отображению бухгалтерской информации, обеспечивает составление финансовой отчетности.

План счетов бухгалтерского учета исполнения Государственного и местных бюджетов:

является составной частью национальной системы бухгалтерского учета;
разработан соответственно общепринятым в международной практике принципам и международным стандартам бухгалтерского учета;
обеспечивает отображение кассового исполнения государственного и местных бюджетов по доходам и расходам;
предоставляет возможность осуществлять детальный и полный учет операций, связанных с исполнением бюджетов;
обеспечивает предоставление детальной, достоверной и содержательной информации руководству органов Государственной казначейской службы, Министерству финансов Украины, статистическим ведомствам, налоговым органам и другим пользователям.

Принципы построения Плана счетов:

законность - отчетность должна отвечать правилам и процедурам, которые предусмотрены законодательным и нормативными актами;
достоверность - правдивое отображение в бухгалтерской отчетности финансовых операций государства с соблюдением требований соответствующих нормативных актов;

-полнота бухгалтерского учета - все операции по исполнению бюджетов в органах Государственного казначейства подлежат регистрации на счетах бухгалтерского учета без любых исключений;

дата операции - операции по исполнению бюджетов регистрируются в бухгалтерском учете в момент проведения соответствующих платежей, которое отвечает кассовому методу ведения бухгалтерского учета;
приемлемость входного баланса - остатки по счетам на начало текущего отчетного периода должны отвечать остаткам по состоянию на конец предыдущего отчетного периода;
превалирование сущности над формой - операции учитываются и раскрываются в отчетности соответственно их сути и экономическому содержанию, а не по их юридической форме;
суттєвість - в финансовых отчетах должны отображаться вся важная информация, полезная для принятия решений руководством;
уместность - полезность информации для подготовки и принятия экономических решений;
открытость - финансовые отчеты должны быть достаточно понятными и детальными, во избежание двусмысленности, правдиво отображать операции с необходимыми объяснениями в записках;
постоянство - постоянное, на протяжении бюджетного года, применение избранных методов;
правильность - добросовестное применение принятых правил и процедур;
осторожность - обоснованная, здравомыслящая оценка фактов;
независимость - отделенность финансовых бюджетных лет (отчетных периодов);
сопоставимость - возможность определения тенденций исполнения бюджета через сопоставление информации, которая содержится в бухгалтерском учете и отчетности за определенный период времени;

- своевременность - обеспечение своевременной информацией органов законодательной и исполнительной власти, которые принимают решение, осуществляют оценку исполнения бюджета, готовя предложения относительно составления бюджета, и т.п., и других пользователей;

- непрерывность – оценка активов осуществляется исходя из того, что процесс исполнения бюджетов является постоянным;

- консолидация – составление сводной финансовой отчетности об исполнении бюджетов в целом по системе Государственной казначейской службы Украины с учетом подведомственных управлений и отделений в разрезе бюджетов, за исключением остатков внутренним системным расчетам;

- отдельное отображение активов и пассивов – этот принцип предусматривает, что все счета активов и пассивов оцениваются отдельно и отображаются в развернутом виде. Все счета являются активными или пассивными за исключением клиринговых (счетов по расчетам), технических и транзитных счетов.

Учет движения средств бюджетных организаций и средств Государственного и местных бюджетов осуществляется соответственно разным Планам счетов.

Структура Плана счетов приведена на рисунке.

План счетов

Класс 1 – Активы

Класс 2 – Обязательства

Класс 3 – Средства бюджетов и распорядителей бюджетных средств

Класс 4 - Расчеты

Балансовые счета