60 Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком.

Правопорядок – это устойчивая, внутренне согласованная система отношений и связей, урегулированных действующим правом и гарантированных государством.

Законность -

Условия стабильного правопорядка:

1. Полнота законодательного урегулирования социально значимых отношений;

2. Полное и своевременное исполнение всеми субъектами юридических обязанностей;

3. Обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного использования субъективных прав;

4. Наличие четких правовых гарантий, юридическая защищенность личности и ее интересов;

5. Эффективная работа правоохранительных органов, неотвратимость юридической ответственности и наказания и т.д.

Единство законности и правопорядка:

1. Они обусловлены единой системой политических, экономических и идеологических факторов.

2. Формируются и охраняются единым государственным аппаратом, в их основе лежит единая система правовых актов;

3. Имеют единую цель: обеспечение организованности и нормального функционирования общества.

Различия:

1. Формируются на различных этапах осуществления права: законность – это реализующееся право, а правопорядок – уже реализованное право. Законность как проявление должного является своеобразным идеалом, на который должны ориентироваться участники правовой жизни. Правопорядок как проявление сущего показывает, как, в какой мере, реализован этот идеал на практике;

2. содержание законности составляет система требований к правомерному поведению субъектов. Содержание правопорядка выражается в системе отношений и связей между субъектами, находящимися в состоянии урегулированности.

3. Различаются функциональной направленностью законность – средство установления правопорядка, а правопорядок характеризует результативность регулирующего воздействия права, является качественным показателем состояния законности и степени исполнения требований законов.

Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии. В том, что демократия возможно лишь в режиме законности и правопорядка в обществе. В триединстве этих понятий демократия выступает не как вседозволенность, а имеет четкие правовые границы. При не соблюдении законности демократия превращается в анархию, по наиболее общему пониманию демократия – власть народа, которая без соблюдения законов не возможна. При отсутствии порядка не может быть истинной демократии . Демократия является благоприятной средой для законности и правопорядка, для использования их возможностей при самореализации личности. Лишь для анти-демократических государств демократия не нужна.

61 Гарантии законности: понятие и виды

Гарантии законности представляют собой комплекс организационных, политических, экономических, идеологических факторов и юридических мер, которые занимаются обеспечением соблюдения законов, прав граждан и интересов общества и государства.

Существуют общие условия, которые создают благоприятную среду гарантии законности. К ним относятся политические, экономические, идеологические, социальные и общественные условия.

Экономические условия представляют собой обеспечение равноправного наличия различных форм собственности, утверждение и охрану частной собственности, устойчивую денежную систему и налоговую политику, свободу частного предпринимательства, полную и своевременную оплату труда, ритмичную работу всего хозяйственного механизма и т. д.

К политическим условиям относятся развитие и совершенствование демократических устоев общества, разделение властей и их сотрудничество между собой, формирование правового государства, плюрализм мнений и идеологическое многообразие, гласность, обеспечение многопартийности и свободного развития общественных организаций, внедрение идей парламентаризма и т. д.

Идеологические условия подразумевают создание в обществе высокого уровня правовой культуры, которая базируется на уважении к закону, внутреннем согласии людей с нормативными предписаниями. Сюда относятся широкая пропаганда и распространение среди граждан правовых знаний, развитие правосознания, создание привычки, внутренней потребности соблюдать закон, навыков и умений использовать правовые нормы в повседневной жизни.

Социальные условия обусловливают высокий жизненный уровень населения, заботу о социально не защищенных слоях общества, обеспечение и охрану прав и свобод личности.

Общественные условия представляют собой активное привлечение граждан к борьбе с нарушениями закона, профилактике правонарушений, формирование атмосферы морального бойкота лиц, переступающих или могущих переступить закон.

Специальные юридические гарантии являются совокупностью установленных законодательством способов и средств, которые направлены на устранение, предупреждение и пресечение правонарушений, на охрану и обеспечение прав и свобод личности, других субъектов права. Эти гарантии включают:

1) улучшение качества законодательства, его совершенствование;

2) эффективное и исчерпывающее регулирование правовыми средствами всех отношений, нуждающихся в юридической регламентации;

3) эффективную и четкую деятельность правоохранительных органов – прокуратуры, суда, специальных инспекций, милиции, направленную на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, привлечение виновных к ответственности, контрольно‑надзорную деятельность специальных органов – КС, судебных, прокурорских и следственных органов;

4) контроль государственных органов за подведомственными им подразделениями, усовершенствование юридической службы государственных, частных и иных учреждений и организаций;

5) принятие специальных институтов и процедур, которые направлены на обеспечение законности в деятельности государственного аппарата (судебное обжалование действий администрации, нарушающих права граждан, и др.), тщательную разработку процессуальных норм при анализе уголовных, гражданских и иных дел;

6) принятие мер ответственности (юридических санкций) за правонарушение.