2.1. Оценка масштаба теневой экономики

Теневая экономика, как уже было отмечено, существует во всех странах мира. Как уже было сказано, оценить масштабы теневой экономики в полной мере достаточно сложно, так как она не фиксируется ни в одном отчете.

Однако существует несколько методов, с помощью которых можно выявить определенную частичку доли скрытой экономики. К ним относятся:

•Монетарный метод – метод основан в предположение, что: оплата и расчеты в неформальной экономике ведутся с помощью наличных денег и в основном крупными купюрами. Главное внимание уделяется соотношению между объемами наличных денег и банковскими вкладами до востребования, также удельному весу банкнот с высоким номиналом в общем объеме денежного обращения и росту доли наличных денег в денежном агрегате М2.

•Метод «Палермо» («итальянский метод») – сравнение величины заявленного в налоговую службу дохода с объемом покупок товаров и получения платных услуг в стране.

•Анализ занятости – позволяет предположить, что:

Если в течение длительного времени сохраняется высокий уровень незарегистрированной безработицы, следовательно, это указывает на то, что существует наличие широкого потенциала для занятости в теневом секторе.

•Метод технологических коэффициентов – заключается в том, что сопоставляются данные о динамике потребления электроэнергии и данные, которых представлены в официальные органы сведения о производстве товаров и оказании услуг.

2. Положительные и отрицательные воздействия теневой экономики

Влияние теневой экономической деятельности на макроэкономическое равновесие проявляется в различных социально-экономических деформациях:

1. Деформация налоговой сферы влияет на распределение налоговой нагрузки и, следовательно, бюджетные доходы сократились и ее структура деформацировалась. Уклонение от контроля и уплаты налогов в экономической деятельности приводит к увеличению налогообложения доходов, получаемых законопослушными налогоплательщиками, а возрастание налоговой нагрузки приводит к дальнейшему сокрытию доходов от налогообложения, усугубляет неоправданную дифференциацию доходов и собственности.

Вытеснение из сферы общественно-полезного труда легальных работников является результатом нелегальной занятости . Общий объем производства не увеличивается, а официальная его часть становится меньше, что приводит к снижению налоговых поступлений.

2. Деформация бюджетной сферы. Сокращение расходов государственного бюджета и деформации его структуры, их ослабление и деградация в тот период, когда наиболее сильна потребность в обеспечении прав и законных интересов участников экономических отношений. Так же важным результатом сокращения государственных расходов является сокращение и не до конца профинансированные социальные программы. Это происходит именно в тот период, когда уровень социальной дифференциации населения достиг критического уровня и значительная часть населения живет ниже уровня бедности, следовательно - высокая социальная цена реформ усугубляется неэффективной социальной политикой.

3. Влияние на эффективность макроэкономической политики. Проявляется, прежде всего, в возрастании ошибок макроэкономического регулирования. Это обычно случается из-за отсутствия достоверных данных о масштабах, структуре и динамике скрытой части производительной деятельности в легальном и нелегальном секторе.

4. Влияние теневой экономики на денежно-кредитную сферу. Проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и возрастание инвестиционных рисков, нанесении убытка кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам и обществу в целом.

Однако, не всегда теневая экономика отрицательно влияет на экономику страны. В некоторых случаев теневые процессы могут оказывать также и положительные воздействия.

Положительное воздействие теневой экономики на экономические процессы присуще, прежде всего, декриминализованной ее части. Например, это может относиться к позитивной экономической деятельности, скрываемой от учета и налогообложения и вносящей вклад в производство ВВП. Так, швейцарский экономист Дитер Кассел выделяет три позитивные функции теневой экономики в рыночном хозяйстве:

1. «экономическая смазка» - сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой. Например, когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, их перераспределяют в теневую экономику. А после окончания периода кризиса их снова возвращают в легальную;

2. «социальный амортизатор» - смягчает нежелательные социальные противоречия. А так же, не санкционированная занятость облегчает материальное положение малоимущих семей ;

3. «встроенный стабилизатор» - теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную, то есть неофициальные доходы используются для закупки товаров и услуг в легальном секторе, «отмытые» преступные капиталы облагаются налогом и т.д.

Например, в Италии, согласно проведенным исследованиям, домохозяйки, которые осуществляют рентабельные подпольные экономические деятельности в домашних условиях, могут придать некую динамику экономике, который бы отсутствовал при других обстоятельствах. Здесь надо учитывать, что работа выполняется в свободное время от основных обязанностей человека. Время для ее организации не требуется создания новых структур, предметов (производственных помещений, транспортных средств и т.д.). Кроме того, если работник занимается деятельностью, которая без него не нашла бы исполнителя, то общество не несет потерь.