Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по проблемам теории.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
159 Кб
Скачать
☆

11. Государственный режим как составная часть формы государства.

Наиболее распространенное представление о гос.режиме в настоящее время – совокупность средств, методов, способов или приемов осуществления государственной власти. Это устоявшийся взгляд на государственный режим. К нему примыкают другие, аналогичные ему, но в то же время в определенной мере отличающиеся от него представления.

Среди них можно выделить, например, определение гос. режима как «конкретного проявления государственной организации, выражающегося в состоянии и характере демократии и политической свободы в обществе». В данном определении режим, понимаемый также как процесс осуществления, «проявления» государственной власти и организации, дополняется еще и ссылкой на то, что это «конкретное проявление» выражается как в «состоянии и характере», иными словами — в уровне развития демократии, так и в состоянии (уровне развития, степени гарантированности) политической свободы в обществе.

Другим близко примыкающим к традиционному определением гос.режима может служить рассмотрение его как системы или совокупности форм, методов, средств и способов властвования, «через которые государственная власть легитимирует свое существование и функционирование». В данном определении обращают на себя внимание два момента, отличающие его от традиционного определения.

Во-первых, то, что режим ассоциируется с процессом не только функционирования государственной власти, но и ее существования.

А во-вторых, то, что гос.режим связывается с процессом легитимации гос. власти. При этом под легитимацией (легитимностью) власти понимается «принятие власти со стороны подчиненных ей субъектов и их согласие с тем, что эта власть (являясь в идеале легальной) соответствует общим представлениям граждан о справедливой политической системе».

М. Ориу рассматривает государственный режим не как совокупность методов и способов осуществления государственной власти,  а как «государственное» и «негосударственное» состояние общества. Отождествляя по существу государственный режим с самим государством, а точнее — с государственным строем.

Гос. режим «есть некоторого рода надстройка», которая устанавливается по мере развития общества «над уже существующими политическими институтами». Процесс возникновения и развития государственного режима рассматривается как вполне естественный, вызванный к жизни происходящим в обществе, особенно на ранних стадиях его развития, процессом «политической централизации». По мнению автора, те народы, у которых впервые появляется государственный режим, являются «народами, уже осевшими на земле» и обладающими «уже известными политическими институтами с элементами клиентуры и патримониальных отношений». В известный период многие «из этих первоначальных политических институтов концентрируются либо добровольно, либо в результате завоевания, и над ними устанавливается правительство государства». Концентрация «первоначальных институтов и создающийся в качестве известной надстройки государственный режим», с точки зрения М. Ориу, осуществляются в основном в силу того, что «эти явления вызывают рост политического общества и такие изменения, которые выгодны для составляющих это общество индивидов». По мере дальнейшего развития общества государственный режим, пытается подчинить себе и «даже совершенно уничтожить» все те первоначальные политические институты, «над которыми он возник в качестве известной надстройки» и на основе которых он развивался. «Именно в этот период возникает административный режим».

Последний зарождается и развивается в рамках существующего государственного строя. Главным отличительным признаком административного режима является то, что он «доводит до наибольшего развития гражданскую жизнь, побуждая государственную власть заняться ее полицейским регулированием». Для административного режима характерно также, по концепции Ориу, преобладание сугубо гражданского управления над всеми другими видами управления, включая военное; полное доминирование «административной власти над судебной властью»; проявление всего государственного управления в виде «гражданской полиции»; административно-полицейская регламентация всех «индивидуальных прав и свобод».