98. Правовой статус военнопленных и порядок обращения с ними. Передача информации о военнопленных. Контроль со стороны держав-покровительниц и мккк. Интернирование и репатриация военнопленных..

Любой комбатант, который попадает во власть противной стороны, является военнопленным. А также ГЛ следующее за вооруженными силами но не входящее в их состав (члены экипажей). Презумпция о сохранении статуса военнопленного действует в отношении любого лица, пока его статус не будет опеределен компетентным судебным органом.

Военнопленные находятся во власти неприятельского Правительства, а не отдельных лиц или отрядов, взявших их в плен. С ними надлежит обращаться человеколюбиво. Все, что принадлежит им лично, за исключением оружия, лошадей и военных бумаг, остается их собственностью. Каждый военнопленный обязан на поставленный ему вопрос объявить свое настоящее имя и чин, и в случае нарушения этого правила он подвергается ограничению тех преимуществ, которые предоставлены военнопленным его разряда.

Военнопленные ни в коем случае не смогут отказываться, частично или полностью, от прав, которые им обеспечивают настоящая конвенция и специальные соглашения, если таковые имеются. Держащая в плену Держава может подвергнуть военнопленных интернированию (принудительное задержание или иное ограничение свободы передвижения, обычно это помещение в специально отведенную местность, которую интернируемым запрещается покидать). Интернированные военнопленные могут быть размещены только в помещениях, находящихся на суше и предоставляющих полную гарантию в отношении гигиены и сохранения здоровья. За исключением особых случаев, оправдываемых интересами самих пленных, их не следует размещать в тюремных зданиях. Военнопленные, интернированные в нездоровых местностях или в местностях, климат которых губителен для их здоровья, будут при первой возможности переведены в места с более благоприятным климатом. Держащая в плену Держава будет размещать военнопленных в лагерях или секторах лагерей с учетом их национальности, языка и обычаев, при условии, что военнопленных не будут отделять от военнопленных тех вооруженных сил, в которых они служили в момент захвата их в плен, за исключением тех случаев, когда они сами выразят на это согласие.

Режим военного плена означает правила интернирования военнопленных, условия работы, порядок сношения с внешним миром, взаимоотношения с властями.

В случае военного плена признаются различия в воинских званиях, в частности, к офицерам и приравненным к ним военнопленным будут относиться с уважением, полагающимся их званию и возрасту, они не могут принуждаться к работе. Другие военнопленные могут привлекаться к работе в т.ч. в принудительном порядке.

С момента взятия в плен или не позднее чем через неделю после прибытия в лагерь военнопленному должна быть предоставлена возможность направить два послания: письмо – непосредственно семье и почтовую карточку установленного образца – Центральному Агентству по делам военнопленных.

В случае нарушения правил действующих в вооруженных сила государства, В. Могут быть подвергнуты уголовным наказаниям и дисциплинарным взысканиям. Запрещены коллективные наказания за индивидуальные проступки, всякие телесные наказания, заключение в помещения, лишение дневного света, пытки или любые проявления жестокости. Побег не служит основанием для судебного преследования, в случае побега или его рецидива может быть наложено только дисциплинарное взыскание.

Окончание военного плена может быть след.способами: - путем непосредственной репатриации (возвращение на родину военнопленных, беженцев, эмигрантов). Стороны, находящиеся в конфликте обязаны отправлять на родину тяжело больных и тяжело раненных военнопленных, вне зависимости от их звания и количества, после того, как они будут приведены в состояние, допускающее их перевозку. Ни один раненый или больной военнопленный, не может быть репатриирован против своего желания во время военных действий. Непосредственной репатриации подлежат:1) неизлечимые раненые и больные, умственные или физические способности которых, по всей видимости, сильно понизились;2) раненые и больные, которые по прогнозу врачей не могут быть излечены в течение одного года, состояние которых требует ухода, а умственные или физические способности которых, по всей видимости, сильно понизились;3) излечившиеся раненые и больные, умственные или физические способности которых, по всей видимости, сильно и навсегда понизились

- путем госпитализации в нейтральной стране Могут быть госпитализированы в нейтральной стране:1) раненые и больные, излечение которых может наступить в течение года со дня ранения или с начала заболевания, если лечение в нейтральной стране дает возможность ожидать более вероятного и более быстрого выздоровления; 2) военнопленные, для физического или психического состояния которых, по мнению врачей, дальнейшее пребывание в плену представляет серьезную угрозу и которых от этой опасности могла бы спасти госпитализация в нейтральной стране. Условия, которым должны будут отвечать госпитализированные в нейтральной стране военнопленные для их репатриации, так же, как и их статус, будут установлены по соглашению между заинтересованными Державами.

-путем освобождения и репатриации по окончании военных действий.

СМЕРТЬ ВОЕННОПЛЕННЫХ. Военнопленные могут составлять завещания. Акты о смерти, составленные по форме, приложенной к настоящей конвенции, или списки всех лиц, которые умерли в плену, заверенные ответственным офицером, будут как можно скорее передаваться в Справочное Бюро по делам военнопленных. Держащие в плену власти должны обеспечить, чтобы военнопленные, умершие в плену, были погребены с честью и, если возможно, согласно обрядам религии, к которой они принадлежали, чтобы могилы умерших уважались, содержались в порядке и были отмечены таким образом, чтобы их всегда можно было разыскать. Во всех случаях, когда это возможно, умершие военнопленные, числившиеся за одной и той же Державой, должны предаваться земле в одном и том же месте. Погребение умерших военнопленных должно производиться в отдельных могилах, за исключением случаев, когда неизбежные обстоятельства заставят похоронить их в братской могиле.

Сожжение трупов может производиться только по настоятельным соображениям гигиены, или по религиозным мотивам, или по ясно высказанному желанию. Если будет произведено сожжение, то в свидетельстве о смерти должно быть указано о факте сожжения и о причинах его.

Статус и компетенция Национальных Справочных Бюро и Центрального Агентства по делам военнопленных.

С самого начала конфликта и во всех случаях оккупации каждая из находящихся в конфликте сторон учредит официальное Справочное бюро по делам военнопленных, находящихся в ее власти; нейтральные и невоюющие державы, которые примут на свою территорию лиц. Заинтересованная держава должна следить за тем, чтобы Справочное бюро по делам военнопленных располагало необходимыми помещениями, оборудованием и персоналом для обеспечения успешной деятельности Бюро. Справочному бюро направляются все сведения о каждом попавшем во власть стороны неприятельском лице, принадлежащем к одной из категорий. Нейтральные и невоюющие державы будут поступать так же в отношении лиц этих категорий, принятых ими на свою территорию. Бюро немедленно перешлет самым быстрым способом эти сведения заинтересованным державам. Эти сведения дадут возможность срочно информировать заинтересованные семьи.

Справочное бюро будет получать от соответствующих компетентных органов сведения о всех случаях перемещения, освобождения, репатриации, побегов, госпитализации, смерти, еженедельно сведения о состоянии здоровья тяжело раненных или больных военнопленных. Справочное бюро будет также обязано отвечать на все посылаемые ему запросы, касающиеся военнопленных, включая тех, кто умер в плену, а также делать любые запросы, необходимые для получения просимых сведений, которыми Бюро не располагает. Справочное бюро обязано собирать и передавать заинтересованным державам все ценные личные вещи, включая денежные суммы в любой валюте, кроме валюты держащей в плену державы, а также документы, представляющие интерес для ближайших родственников, оставленные военнопленными при их репатриации, освобождении, побеге или смерти. Эти вещи пересылаются в пакетах за печатью Бюро с приложением документа, в котором ясно будут указаны подробные данные о владельце этих вещей, а также точный перечень предметов, содержащихся в пакете. Центральное справочное агентство по делам военнопленных будет учреждено в нейтральной стране.

Контроль за соблюдением норм МГП может осуществляться со стороны держав – покровительниц, МККК, генерального комиссара по культурным ценностям, Международной комиссии и временных комиссий.

Державы-покровительницы – это государства, которые представляют и защищают интересы сторон, находящихся в конфликте, и обеспечивают их взаимодействие для выполнения обязательств конвенций. Условиями получения статуса державы-покровительницы являются: - нейтралитет или неучастие в конфликте, назначение стороной – согласие выполнять установленные функции – признание противной стороной.

Державы-покровительницы могут назначить делегатов для представления интересов воюющих сторон в защиту покровительствуемых лиц, если государство при котором будет выполняться миссия даст согласие; предлагают добрые услуги по поводу применения и толкования Женевских конвенций; обладают правом посещать лагеря для военнопленных.

способ международного контроля за соблюдением МГП связан с институтом держав-покровительниц, на которые возлагается охрана интересов сторон, находящихся в конфликте. Данный институт впервые был юридически закреплен в Женевской конвенции 1929 г. "Об обращении с военнопленными", а затем в Женевских конвенциях 1949 г. Если воюющие не достигнут соглашения о кандидатуре державы-покровительницы, то МККК может "предложить им свои добрые услуги", в том числе в качестве субститута. Общий контроль осуществляется международными органами и организациями, призванными регулировать сотрудничество государств (в частности, в области МГП), что связано с контролем за соблюдением соответствующих норм МГП.

МККК – Международный комитет красного Креста – является беспристрастной гуманитарной организацией, с которой стороны конфликта могут заключить соглашение об ее деятельности в отношении покровительствуемых лиц. МККК выступает в качестве нейтрального посредника между сторонами от собственного имени. МККК имеет право на общение с представителями военнопленных (они выбираются из их числа), может проверять продовольственное снабжение и снабжение санитарными материалами. МККК имеет право на получение периодических докладов о положении в местах интернирования и о нуждах интернированных. Вся информация по контролю со стороны МККК является конфиденциальной (МККК направляет доклад о своих посещениях только правительству, под юрисдикцией которого находятся места содержания интернированных), но может быть раскрыта если – имеются грубые нарушения МГП, эти нарушения носят повторяющийся характер, факты этих нарушений неоспоримы, есть убежденность в большей полезности для жертв войны публичного заявления по сравнению с действиями конфиденциального характера.

МККК способствует свиданиям задержанных с членами семьи как во время международных так и ВКНМХ. Одна из важнейших миссий МККК – информировать семьи военнопленных, больных и раненых и убитых о судьбе их близких. Для этой цели в МККК было создано Центральное справочное агентство. Иногда государства отказываются сотрудничать с МККК. В ходе ВКНМХ МККК только предлагает сторонам свои услуги, которые могут быть и отклонены.