7. Субъекты кп

Субъекты КП— участники конституционно-правовых отношений. Ими могут быть физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранцы, беженцы, вынужденные переселенцы) и общественные образования (народ, государство, органы государственной власти, субъекты РФ, административно-территориальные образования, общественные объединения, международные организации и др.). Все С.к.п. наделены конституционной правосубъектностью. При этом абсолютной правосубъектностью (т.е. неограниченностью ничем кроме закона) обладает народ.

Как единый суверен (носитель и источник власти) народ обладает прерогативой участия в свободных выборах, формирования органов власти, выражения своей воли путем референдума. Исключительно народ обладает учредительной властью.

Конституционная правосубъектность личности (человека и гражданина) характеризует универсальную регламентацию статуса личности: место личности в системе демократии, отношение государства к ее свободе, условия и гарантии участия личности в управлении делами общества и государства, возможности личности пользоваться определенными благами, гарантии ее защищенности и безопасности и др. Государство (РФ), органы государственной власти и местного самоуправления обладают смешанной правосубъектностью, соответствующей целям и задачам их деятельности, определенным Конституцией РФ.

Круг субъектов конституционно-правовых отношений очень широк (народ, государство, депутаты, органы государственной власти и т. д.)- Таким образом, мы можем сформулировать, что под субъектами конституционного права понимаются все, кто обладает конституционными правами и несет конституционные обязанности.

Разделим их на три группы: физические лица, негосударственные объединения и государственные образования.

Рассмотрим каждую категорию более подробно.

Физические лица:

1.   Граждане Российской Федерации.

2.   Лица без гражданства.

3.   Иностранцы.

4.   Лица с двойным (и более) гражданством. Негосударственные образования:

1.   Органы местного самоуправления.

2.   Ассоциации граждан — общественные объединения, политические партии, религиозные объединения, общественные движения и т. п.

3.   Общности людей — народ в целом в Российской Федерации, население субъекта РФ, административного деления.

Государственные образования:

1.   Государство в целом (Российская Федерация).

2.   Субъекты Российской Федерации (края, области, республики, города федерального значения, автономии).

3.   Органы государства (министерства, ведомства и т. п.).

4.   Государственные предприятия (заводы, фабрики, аэропорты и т. п.).

Особым субъектом конституционно-правовых отношений является народ. Так, в п. 1 ст. 3 Конституции говорится о том, что "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ".

Кроме этого, субъектом конституционно-правовых отношений являются государство и его органы. В Российской Федерации субъектами конституционного права являются само государство как целое и субъекты федерации: республики, входящие в его состав, края, области, автономные области и округа, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.

Субъекты конституционного права - также должностные лица и органы государства: глава государства (Президент РФ): глава правительства (премьер-министр) и министры; парламент (Федеральное собрание), главы его палат, депутаты; суды, органы местного самоуправления.

Объектами конституционных правоотношений являются политические и экономические ценности, предметы ведении и полномочия государственных органов и должностных лиц, основы личных прав и свобод человека и гражданина, основные права и свободы человека, отношения собственности, национальные и конфессиональные отношения и т.д.