10)Судебная система. Местное управление и самоуправление.

Ответ: Основы правового положения органов местного управления и самоуправления закреплены в Конституции Республики Беларусь и в Законе Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Согласно статье 117 Конституции Республики Беларусь местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через: 1)местные Советы депутатов; 2)исполнительные и распорядительные органы; 3)органы территориального общественного самоуправления; 4)местные референдумы; 5)собрания; 6)другие формы прямого участия в государственных и общественных делах. Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Единая система органов местного управления на территории Республики Беларусь состоит из: 1)областных, 2)районных, 3)городских, 4)поселковых, 5)сельских исполнительных комитетов, 6)местных администраций.  Местное самоуправление в Республике Беларусь – форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств. Система местного самоуправления включает: 1)местные Советы депутатов; 2)органы территориального общественного самоуправления: 2.1)советы и комитеты: 2.2.1)микрорайонов; 2.2.2)жилищных комплексов; 3)домовые; 4)уличные; 5)квартальные; 6)поселковые; 7)сельские комитеты; 8)другие органы, в том числе единоличные. Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц. К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся: 1)утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении; 2)установление в соответствии с законом местных налогов и сборов; 3)определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью; 4)назначение местных референдумов. В Республике Беларусь устанавливаются три территориальных уровня Советов: 1)первичный; 2)базовый; 3)областной. К первичному территориальному уровню относятся Советы: 1)сельские; 2)поселковые; 3)городские (городов районного подчинения). К базовому территориальному уровню относятся Советы: 1)городские (городов областного подчинения); 2)районные. К областному территориальному уровню относятся областные Советы. Минский городской Совет обладает правами базового и областного Совета. Исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правами юридического лица (исполком). Исполкомы подразделяются на три уровня: 1)первичный (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения); 2)базовый (городские (городов областного подчинения), районные); 3)областной. В состав исполкома входят: 1)председатель; 2)заместители (заместитель) председателя; 3)управляющий делами (секретарь); 4)члены исполкома. Исполнительный комитет в пределах своих полномочий принимает решения. Решения исполнительного комитета принимаются простым большинством от установленного состава исполнительного комитета, подписываются председателем исполнительного комитета и управляющим делами (секретарем) исполнительного комитета. В компетенцию исполнительного комитета входит: 1)разработка и внесение для утверждения в Совет схемы управления местным хозяйством и коммунальной собственностью, а также предложений по организации охраны общественного порядка; 2)разработка и внесение для утверждения в Совет проектов программ экономического и социального развития, местного бюджета, представление Совету отчетов об их выполнении; 3)обеспечение на соответствующей территории соблюдения: 3.1)Конституции Республики Беларусь; 3.2)законов Республики Беларусь; 3.3)актов Президента Республики Беларусь; 3.4)решений Совета и вышестоящих государственных органов, принятых в пределах их компетенции; 4)организация получения доходов местным бюджетом и их использования по целевому назначению; 5)принятие решения о выпуске местных ценных бумаг и проведении аукционов; 6)распоряжение коммунальной собственностью административно-территориальной единицы в порядке, установленном Советом; 7)принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и объединений коммунальной собственности; 8)согласие на размещение на подведомственной ему территории предприятий, организаций, учреждений и объединений, не находящихся в коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы; 9)осуществление в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроля на подведомственной территории за использованием коммунальной собственности; 10)решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь вопросов землеустройства и землепользования. Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории. Решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими представительными органами. В случае систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Советом Республики, который вправе также принять данное решение и в иных случаях, предусмотренных законом. Решения местных исполнительных и распорядительных органов, не соответствующие законодательству, отменяются: 1)соответствующими Советами депутатов; 2)вышестоящими исполнительными и распорядительными органами; 3)Президентом Республики Беларусь. Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие или нарушающие права, свободы и законные интересы граждан, а также в иных предусмотренных законодательством случаях, могут быть обжалованы в судебном порядке (статья 122 Конституции Республики Беларусь).