14.Эволюция форм европейских государств

Вторая глава «Эволюция формы Турецкого государства в период Османской империи (XIII в.-1923 г.)» состоит из трех параграфов и посвящена эволюции формы государства в монархический период.

В первом параграфе «Становление и эволюция монархической формы правления в Османском государстве» рассмотрены вопросы генезиса формы правления в монархический период.

На этапе раннефеодальной монархии складывается монархическая форма правления Османского государства. Уже тогда были заложены предпосылки для последующего перехода к абсолютной монархии. Источником власти и носителем суверенитета в Османском государстве становится монарх. Первоначально Осман I (1281-1324) провозгласил себя

18

самостоятельным, независимым государем, а позднее - Мурад I (1360-1389) принял титул султана. В руках монарха сосредоточились законодательная, исполнительная и судебная функции публичной власти. Султан имел право издавать указы, возглавлял Диван - совещательный орган, назначал высших государственных чиновников и решал спорные дела. Власть султана передавалась по наследству. Однако Диван долгое время сохранял существенное политическое влияние.

Формировалась система центрального управления, определялась компетенция приближенных слуг султана. Общие вопросы гражданского и военного управления решал великий везир, функции судебно-религиозного характера отводились кадиаскеру (высшему войсковому судье), что отражало религиозно-милитаристский характер государства. В сфере финансового управления ведущая роль принадлежала башдефтердару (главному казначею). Нишанджи - главному писцу - подчинялся начальник канцелярии дивана. Местное управление формировалось в рамках военно-ленной системы.

В период абсолютной монархии к титулу султана добавляется и титул «император». В 1478 г. на основании фирмана Мехмеда II издается Канун-наме «О военно-административной и гражданской бюрократии Османской империи в XV». Султан провозглашается устроителем духовных, государственных и законодательных дел, наделяется правом милости и пощады. Таким образом закрепление за монархом всей полноты власти было оформлено законодательно.

Султаны издавали законы и указы (канун-наме, ферманы, ираде и др.). Они назначали и отстраняли от должности высших светских государственных чиновников: великого везира, дефтердаров, нишанджи; заслушивали доклады о состоянии дел в империи, решали вопросы объявления войны и заключения мира и т.д. Султаны назначали и шейх-уль-ислама (руководитель духовно—религиозной части), кадиаскеров, устанавливали меры наказаний и порядок их применения, разрешали

19

спорные вопросы на основе шариата. При этом они не несли юридической ответственности за свои действия.

Власть султана продолжала передаваться по наследству. Во избежание междоусобиц Канун-наме 1478 г. закрепил положение: «Кому из моих сыновей достанется султанат во имя всеобщего блага, допустимо умерщвление единоутробных братьев». В 1617 г. был издан указ, по которому в случае, если монарх не оставил наследников или если его наследники являются малолетними, трон переходит к самому старшему представителю Дома Османов.

Система центральных органов не претерпела существенных изменений до начала XIX в. Однако право председательствования в Диване было передано от султана Великому везиру, сохранившему при этом свои функции по гражданскому и военному управлению. В начале XIX в., когда учреждаются министерства, Совет министров, государственные советы, предпринимается даже попытка переименовать пост великого везира в пост премьер-министра.

23 декабря 1876 г. была провозглашена Конституция Османской империи, которая законодательно изменила форму правления на дуалистическую монархию. Султан оставался носителем верховной власти, повелителем и падишахом всех оттоманов (ст. 4), а его личность по-прежнему считалась священной и неприкосновенной (ст.5).

Конституция определяла порядок организации и компетенцию законодательного двухпалатного парламента - Национального собрания, состоящего из Сената и Палаты депутатов. Султан назначал Великого везира, который и председательствовал на заседаниях правительства (Совета министров). Однако руководители Палаты депутатов и члены Сената назначались султаном, за ним же сохранялось право роспуска парламента. Избирательное право ограничивалось цензами. В 1878 г. султан распустил парламент, приостановил действие Конституции 1876 г. и восстановил абсолютную монархию.

20

Период ограниченной монархии связан с восстановлением в 1908 г. действия Конституции 1876 г. Согласно поправкам 1909 г. монархия приобрела черты парламентарной. Император оставался сувереном (ст. 3), но «имел право осуществлять суверенитет лишь в случае принесения клятвы перед Палатой депутатов». Председатель Палаты депутатов и его заместители отныне должны были избираться депутатами (ст. 33, 72), ограничивалось право роспуска Национального собрания, вводился институт контрасигнатуры (ст. 30 в ред.от 20 августа 1909 г.).

В 1909 г. султан Абдул-Хамид II предпринял попытку вернуть себе власть. Она оказалась неудачной, и монарх был низложен. Впервые в османской истории передача власти новому султану Мехмеду V была осуществлена не в порядке престолонаследия, а путем выборов депутатами парламента.

Во втором параграфе «Форма государственного устройства и эволюция местного управления Османской империи» исследуются вопросы организации государственного единства, специфика административно-территориального устройства и местного управления.

В период раннефеодальной монархии Османское государство, первоначально представлявшее собой бейлик (княжество), остается унитарным государством. Присоединяемые вследствие активной завоевательной политики территории (анатолийские бейлики - Караси, Хамид, Айдын, Ментеше, Сарухан, а также государства Сербия, Болгария и Македония) становились административно-территориальными единицами Османского государства, полностью утрачивая свою независимость.

В период абсолютной монархии происходит изменение территориального устройства Турецкого государства, которое становится империей. Территории, включаемые в состав государства насильственным путем, не обязательно становились административно-территориальными единицами империи (учреждение бейлербейликов и санджаков на территориях Ирака, Сирии), а могли стать ее вассалами (Молдавия, Валахия,

21

Рагузинская республика). Таким образом территория Османской империи формировалась на основе как инкорпорации, так и отношений сюзеренитета-вассалитета. В первом случае присоединенные регионы управлялись государственными администраторами, назначаемыми центральным правительством тогда как во втором они сохраняли автономию.

В XIX в. Османская империя переживает кризис. Ее вынуждают предоставить статус автономии Греции, Черногории, Болгарии. Над рядом её территорий европейскими державами устанавливается протекторат (Алжир, Ливия). Конституция 1876 г. подтвердила сложность устройства государства, определив, что Османская империя состоит из государств и владений, а также привилегированных территорий (ст.1).

В период ограниченной монархии Османская империя сохраняет сложное государственное устройство. Однако дальнейшее ослабление страны ведет к утрате суверенитета в отношении ряда территорий. Над ними продолжается установление протекторатов третьими странами, как над Кувейтом и Ливией, либо совершается их прямая аннексия, например, захват Австро-Венгрией территории Боснии и Герцеговины.

Административно-территориальное устройство. В период раннефеодальной монархии при Орхане I выделяется санджак. Правителем санджака являлся санджакбей. При Мураде I учреждается бейлербейлик -Румелийский (1362 г.), а при Баязиде I - Анатолийский (1593 г.). Они возглавлялись бейлербеями, которым подчинялись санджакбеи. Бсйлербеи и санджакбеи назначались султаном.

Период абсолютной монархии связан с территориальным ростом Османского государства. Существенно увеличивается количество административно-территориальных единиц. Учреждаются новые бейлербейства - Караман, Диярбакыр, Босния и иные. С 1580 г. бейлербейства стали называться эйялеты. Однако их правовой режим не изменился. Во главе, как и раньше, стоял бейлербей (с конца XVI в. - вали). Санджаки оставались основной территориальной единицей государства,

22

возглавляемой санджакбеем. Бейлербей (вали) и санджакбеи назначались на должности великим везиром и подчинялись ему, осуществляя гражданское и военное управление. Низшими административно-территориальными единицами стали каза (округ) и нахийс (волость). Каза возглавлялась кадием, а нахийе - субаши или воеводой.

Ряд изменений в местном управлении происходит в первой половине XIX в. Гюльханейский хатт-и-шериф от 3 ноября 1839 г. предусмотрел возможность создания совещательных органов - правительственных советов (меджлисов). Так, на Высший совет танзимата (1853г.) возлагалось обсуждение и разработка проектов государственных преобразований.

Реформа административно-территориального устройства Османской империи связана с Законом 1864 г. «Об учреждении вновь созданного Дунайского вилайета» и Законом 1867 г. «Об общем управлении вилайетами». Османская империя делилась на вилайеты (губернии, области). Во главе их стояли вали - губернаторы, имелись должности вице-губернатора, дефтердара (начальника финансового управления), мектубчи (начальника канцелярии), драгомана (начальника управления сношений с иностранными консулами) и др. Формировались также генеральный и административный (меджлис) совет. В задачи меджлиса входило рассмотрение вопросов распределения и взимания податей с населения; ведение лесного хозяйства, строительства, торговли, промышленности, сельского хозяйства, организации и укрепления полиции, охраны государственного имущества и др. На него возлагалось наблюдение за правильным и точным исполнением судебных решений по должностным преступлениям, регулирование споров между чиновниками и судебными органами и пр.

Вилайеты делились на санджаки, возглавляемые мутесаррифом, каза, возглавляемые каймакамом, нахийе, во главе, которой стоял мудир и, наконец, касаба, поселки, возглавляемые выборным старостой мухтаром. На мудире лежала обязанность приводить в исполнение приказы и

23

постановления правительства, следить за правильным поступлением от мухтаров сведений о числе рождений и смертей, доводить до сведений каймакама жалобы населения на мухтаров и др. В ведение мухтара входило распределение налогов и разрешение споров между членами общины. Все названные должностные лица составляли административную вертикаль.

В третьем параграфе «Государственный (политический) режим Османской империи»исследуются вопросы эволюции государственного режима в период становления, развития и распада Османской империи.

Анализ специфики методов властвования на разных этапах развития империи позволил выделить четыре периода в эволюции государственного режима.

Период авторитарного режима с элементами деспотизма - начало XIV в.

- начало XIX в. Для него характерно отсутствие народовластия, разделения властей, отсутствие юридически закрепленных прав и политических свобод подданных, жесткая налоговая политика, карательная политика по отношению к населению. Кроме того, жизнь и судьба высших должностных лиц зависела от произвола монарха.

Период авторитарного режима с элементами либерализации и демократизации (1839-1878 г.) связан с введением демократических элементов в управление государством. Важную роль сыграли Гюльханейский хатт-и-шериф (манифест) от 3 ноября 1839 г., а позднее Хатт-и-хумаюн от 18 февраля1856 г. Декларировались безопасность жизни, защита чести и достоинства, право свободно распоряжаться своим имуществом. Как мусульмане, так и немусульмане получили право избирать местные советы - меджлисы. Происходит формирование первых политических движений, принимается Конституция 1876 г. и формируется парламент.

В период зулюма (Правление Абдул-Хамида II - 1878-1908 гг.) устанавливается жесткий авторитарный режим. На этом этапе было приостановлено действие Конституции 1876 г., ликвидирована оппозиция, распущен парламент, осуществлены репрессии в отношении его депутатов, а

24

так же сторонников конституционного развития государства. Проповедовалась идеология панисламизма, провоцировались погромы в немусульманских общинах, учреждались специализированные карательные органы.

Авторитарный режим в период ограниченной монархии связан с ожесточенной внутриполитической борьбой, сопровождавшейся политическими убийствами, свержениями правительств. Ограничивалась свобода слова, активно использовались силовые методы в управлении. Однако восстанавливалось действие Конституции 1876 г. (с поправками 1909 г.), усилилась роль парламента, произошло конституционное закрепление права на собрания (ст. 120), сформировалась оппозиция.

Третья глава диссертации «Эволюция формы Турецкого государства в период республики (1923 г. - конец XX в.)» включает три параграфа и посвящена анализу эволюции формы Турецкого государства в республиканский период.

В первом параграфе «Становление и эволюция республиканской формы правления в Турции»анализируется эволюция республиканской формы правления в Турции.

Начало перехода от монархической к республиканской форме правления было положено принятием Закона № 85 от 20 января 1921 г. «Об основах организации государства», в котором провозглашался суверенитет народа, реализующего свою власть через парламент - Великое национальное собрание Турции (ВНСТ). Ему принадлежала законодательная и исполнительная власть (ст.1). 1 ноября 1922 г. ВИСТ приняло Закон № 308 «Об упразднении султаната».

Оформление первой Турецкой республики произошло с принятием Закона № 364 от 29 октября 1923 г. «Об изменении некоторых статей Закона от 20 января 1921 г. «Об основах организации государства». В стране сложилась модель парламентской республики.

25

Закон № 491 от 20 апреля 1924 г. «Об основных установлениях», Конституция Турции 1924 г. окончательно утвердил парламентарную форму правления. Верховная власть принадлежала народу (ст.3), а его представителем являлось однопалатное ВНСТ, которое реализовывало верховную законодательную власть непосредственно (ст.6), а исполнительную - через Президента Республики и Кабинет (ст.7). Президент Республики являлся главой государства (ст. 32) и избирался из депутатов ВНСТ. Он назначал председателя правительства (Совета министров), при необходимости мог председательствовать на его заседаниях. Совет нес ответственность перед парламентом. Правом роспуска парламента президент не обладал и не имел права издавать указы без контрассигнации (ст. 39).

После военного переворота 1960 г. власть была передана Комитету национального единства. Учредительное собрание, сформированное из членов КНЕ и избранных от населения представителей, занялось подготовкой проекта новой конституции. В мае он был представлен на референдум. За проект проголосовало около 60% электората[47]. Период с 1961 по 1982 гг. носит название периода Второй Турецкой Республики.

Конституция Турции от 9 июля 1961 г. несколько изменила республиканскую форму правления. Парламентская республика была сохранена. Однако ВНСТ утратило полномочия в сфере исполнительной власти и осуществляло только верховную законодательную власть (ст.5). Парламент становится двухпалатным. Президент являлся главой государства и осуществлял исполнительную власть. Он избирался сроком на семь лет на совместном заседании обеих палат парламента. Усиление его власти выразилось в том, что он получил право роспуска ВНСТ, назначал сенаторов в верхнюю палату парламента. Указы президента в обязательном порядке подлежали контрасигнатуре. Совет министров формировался премьер-министром по согласованию с президентом.

26

Конституция Турции от 7 ноября 1982 г. ещё больше усилила президентскую власть. За однопалатным ВНСТ сохранялась законодательная власть. Оно имеет право контроля за деятельностью Совета министров, избирает Президента Турции. Президент является главой государства и главой исполнительной власти, назначает премьер-министра и членов Совета министров. Президент может председательствовать на заседаниях Совета министров и созывать его в случае необходимости (ст. 104, п. «б»). Он имеет право издания указов, некоторые из которых не требуют конрассигнации. Следовательно, Турция стала смешанной парламентско-президентской республикой.

Второй параграф «Эволюция формы государственного устройства и местного управления в Турции» посвящен эволюции формы государственного устройства и местного управления в республиканский период.

Прекращение существования Османской империи ознаменовало изменение государственного устройства. В отличие от того, как в свое время были преобразованы Российская и Германская империи, Турецкое государство в целях предотвращения дальнейшего распада провозглашается не федеративным, а унитарным (ст. 3 Конституции 1924 г.). Её административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью и на каждом уровне имеют равный статус, что и позволяет говорить об унитарном государстве. Эта форма государственного устройства сохранена и в настоящее время.

Конституция 1924 г. закрепила следующее устройство: государство делилось на вилайеты (области), каза (округа), нахийе (волости), касаба (посёлки) и кёй (деревни). Каждая из них имеет свои органы управления. Что важно, упразднялась такая характерная для имперской системы управления территориальная единица, как вилайет в форме наместничества. Санджаки же были переименованы в вилайеты. В таком виде система административно-территориального устройства существует и сейчас, но административно-территориальные единицы получили иные названия. Вилайеты носят название илов, каза - ильче, а нахийе - буджак.

27

Третий параграф «Государственный (политический) режим республиканской Турции (1923-1982 гг.)» посвящен анализу методов управления в Турецком государстве до принятия последней конституции.

В период становления демократии (1924-1961 гг.) в Конституции 1924 г. закрепляется идея представительной демократии, ВНСТ признается верховным органом, осуществляющим власть от имени нации. Хотя Основной закон и не содержал положений о том, что Турция - демократическое государство, в нём фиксировался широкий круг прав и свобод человека и гражданина. В 1923-1924 гг. появились первые политические партии, были заложены основы функционирования оппозиции.

Однако при этом жестко подавлялись антиправительственные выступления, ущемлялись права национальных меньшинств, уже в 1925 г. под запретом оказалась деятельность оппозиции. Права и свободы граждан ограничивались, иногда имело место сращивание государственного и партийного аппарата. Установление в 1946 г. многопартийной системы не привело к существенному укреплению демократии. Именно поэтому в данном случае применима характеристика авторитарного режима.

Период упрочения демократии в эпоху второй республики (1961-1982) ознаменовался рядом демократических преобразований. Конституция 1961 г. впервые провозгласила Турецкую республику демократическим государством (ст. 2). В ней нашли закрепление разделение властей, были подтверждены основы народовластия, расширен круг прав и свобод человека и гражданина (свободы совести, слова, собраний и иных политических прав).

Анализируя Конституцию 1961 г., следует отметить, что она, как и предыдущая не решала проблему национальных меньшинств, прежде всего, курдов. Немецкий тюрколог П. Эндрюс пишет, что в Турции мусульманским меньшинствам было запрещено официально пользоваться своим языком, в том числе в системе обучения[48].

Принцип светскости был подтвержден в ряде статей Конституции Турции 1961 г. Провозглашались: право на свободу заявлять или не заявлять о своих религиозных чувствах, запрет на эксплуатацию религиозных чувств в

28

политических и личных целях. Однако и этот Основной закон не блокировал путь для политического ислама.

В 1971 г. был осуществлен второй военный переворот. Как следствие, запрещается деятельность ряда политических партий, периодических изданий, в Конституцию вносятся антидемократические поправки.

Лишь к концу 1973 г. проводятся выборы в ВНСТ, возобновляется деятельность политических партий, оппозиции. Ряд партий стоял на позициях исламского радикализма, в результате в стране был осуществлен третий военный переворот.

С 1980 по 1983 гг. в стране устанавливается военный режим. Была приостановлена деятельность ВНСТ, запрещены политические партии, забастовки, введена диктатура Совета Национальной Безопасности.

Характеризуя государственный режим периода второй республики, нельзя не констатировать, что демократические институты постепенно вошли в политическую жизнь. В целом режим периода упрочения демократии характеризуется как авторитарный, но имеющий тенденцию к постепенному перерастанию в демократический.

Конституция 1982 г., как и её предшественница, провозгласила Турцию демократическим государством (ст. 2). В ней закреплён широкий круг прав и свобод человека и гражданина, подтверждена возможность организации политических партий. Демократизация политической жизни в Турции связана с возобновлением деятельности парламента, политических партий, оппозиции, в закреплении ряда нрав меньшинств. Исследование государственного (политического) режима республиканской Турции в период с 1982 г. показывает, что государство встало на путь демократии. В целом можно охарактеризовать политический режим Турции в конце XX в. как демократический.

В Заключении подводятся итоги исследования, акцентируется внимание на факторах, повлиявших на эволюцию формы Турецкого государства, и делается вывод о возможном направлении дальнейших исследований.

До 1917 г. Россия была по форме правления монархией, а по форме территориального устройства — унитарным государством. В разные периоды истории Россия была и сословно представительной монархией (до середины17в существовал Земский собор как сословно-представительный орган) и абсолютной монархией (с конца 17в характерно максимальное сосредоточение власти как светской, так и духовной в руках монарха), в начале 20в начался процесс формирования конституционной монархии. В 1906 г. были приняты Основные законы Российской Империи, закрепляющие положение всех звеньев верховной власти. Статья 4 устанавливала; "императору России принадлежит верховная самодержавная власть". Эта власть не признавалась неограниченной, а совмещалась с парламентаризмом. Законотворческую деятельность император осуществлял совместно с Государственной думой и Государственным советом, которому был придан статус второй палаты парламента.

Россия как унитарное государство имела одну единую систему государственной власти, единую систему законодательства, существовали в тот период только территориально-административные единицы, политико-территориальные — отсутствовали. В основных чертах это административно-территориальное деление сложилось в XVIII в. благодаря реформам Петра I, способствующих упорядочению территориальной организации государства. Страна была разделена на восемь губернией, которые делились на уезды. Такое административно-территориальное деление служило основой для осуществления управления и организации системы власти на местах. К концу XVIII в. число губерний увеличилось до 20 как за счет расширения территорий России, так и путем разделения некоторых старых губерний. В системе административно-территориального деления было выделено новое, промежуточное звено, — провинции в количество 50 единиц. Укрепление централизованной власти и усиление административного аппарата на местах во времена Екатерины II потребовало разделение страны на более мелкие территориальные единицы — 40 губерний. Увеличилось и количество уездов. В последствии система административно-территориального деления существенных изменений не претерпела. С присоединением к России новых территорий создавались новые губернии и уезды, которые позднее разделились на более мелкие единицы — волости. В начале XX в. количество губерний достигло 68, а уездов — 687. Кроме того, на окраинных территориях образовалось 14 областей на правах губерний.

Россия, формально провозглашенная федерацией в 1918 г., прошла сложный и противоречивый путь развития. По Конституции РСФСР 1918 г. государственное устройство носило федеративный характер, субъектами были национальные республики, и областные союзы, состоящие из нескольких национальных областей. Высшим органом власти провозглашался Всероссийский съезд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избирал Всероссийский Исполнительный Комитет (ВЦИК), который формировал Правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров (СНК). Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские советы. Изначально федерация в России была сложной по своему составу и сочетала унитарно-административный принцип объединения административных единиц с автономным принципом объединения национальных субъектов, который, в свою очередь, реализовывался в виде различных по правовому статусу образований. В основе государственной власти лежал принцип "полновластия Советов". Высшим органом власти являлся Всероссийский съезд народных депутатов. Первоначально он формировался путем многоступенчатых выборов из числа представителей местных (городских и губернских) съездов Советов, в последние годы — путем всенародных выборов. Конституция, прямо не именуя съезд законодательным органом государственной власти, все же указывала на его законодательный характер. Для осуществления значительного объема законодательных полномочий в системе федеральных органов государственной власти, помимо съезда, существовал еще один орган на постоянной основе — ВЦИК (Всероссийский Исполнительный комитет), позднее Верховный Совет. Верховный Совет обладал значительным объемом полномочий: чисто законодательные; часть исполнительных, например, утверждение проектов перспективных государственных планов, установление части доходов поступающих в государственный бюджет; контрольные функции. Верховными органами власти в республиках были республиканские съезды Советов.

В годы советской власти административно-территориальное деление Российской империи (губерния — уезд — волость) постепенно была заменена новыми административно-территориальными единицами область (край) — район. По форме государственного режима советское государство соответствует понятию тоталитарный режим, т к в наличие следующие признаки: полный контроль государства над общественной жизнью, огосударствование общественных организаций, отсутствие реальных прав и свобод, примат государства над правом, диктатура одной партии, преследование за религиозные и иные убеждения и т.д.

Современная Россия является по форме правления республикой, по форме территориального устройства — федерацией. Россию — это как записано в Конституции "демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления".

В ней существует две системы власти — федеральная и субъектов федерации; имеются Конституция РФ и конституции республик, уставы субъектов Федерации. Территория РФ состоит из территорий ее субъектов. Схема политико-административного устройства России достаточно сложна. РФ — государство с уникальной структурой, в состав которого входят 89 субъектов (21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов). Согласно Конституции существуют шесть видов субъектов Федерации, равных по своим конституционным правам (в основном устранена правовая асимметрия между субъектами). Смешанная национально-государственная и административно-территориальная система государственного устройства в значительной степени приближена к единой форме территориального устройства. Закрепление равных прав для субъектов Федерации означает, что все они — государственные образования и имеют равные права во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Сохранение шести видов субъектов является лишь исторической преемственностью. Кроме того девять национальных округов имеют статус субъектов Федерации, но входят в состав других субъектов.

В силу многих исторических причин и в дооктябрьский период и после право в России не имело необходимого условия ценности и самоценности. Гражданам российской империи свойственно было искать высшую справедливость, не в праве, а в монархе, верховном правителе и т.д. , стоящие у власти всегда объявляли правом свою волю, на огромной территории государства господствовали имперские способы властвования. После революции к перечисленным причинам добавились новые:

· обесценивание права и закона в ходе революции и гражданской войны,

· отсутствие правовой культуры в революционной среде,

· возвышение исполнительного органа над законодательным, отсутствие разделения властей на независимые ветви,

· признание "политической целесообразности",

· отсутствие примата права над государством.

"Социалистическое право" советского государства провозглашало широкий круг прав и свобод граждан, принципа законности в деятельности государственных органов власти. Вместе с тем не хватало подлинной законности в реальных отношениях. Ряд прав и свобод полностью отсутствовали, на признавался примат права и интересов личности над общественными и государственными интересами. Не было признания того, что государство не может чего-то сделать ни при каких обстоятельствах (признания пределов государственной деятельности). Не признавалась теория разделения властей, не работал институт непосредственного народного волеизъявления (референдумов не существовало).

В современной России произошло разгосударствление социальной жизни, свертывание командно-административных методов управления обществом. Создается новая система право, признающая примат права над государством, теорию разделения властей, естественные права человека и его свободы. Особая роль в этом процессе принадлежит судебной власти. Принята путем референдума Конституция РФ 1993 г. провозгласившая Россию "демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления". Единственным источником власти является народ, высшим непосредственным выражением власти народа являются референдумы и выборы. Все ветви власти признают верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Конституция провозглашает РФ и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Но, очевидно пройдут десятилетия пока идеи правового и социального государства воплотятся в жизнь. Реальная действительность и экономическое положение страны не позволяют этого реализовать в ближайшем будущем.

Политические системы

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Так, по характеру взаимодействия со средой они делятся на открытые и закрытые.

Закрытые политиче­ские системы имеют ограниченные связи с внешней средой, они не восприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, то есть находят ресурсы разви­тия внутри самой системы. Примером могут служить социалистические страны.

Открытые системы активно обмениваются с внешним миром, ус­пешно усваивают ценности других систем, они подвижны и динамичны.

Французский социолог и политолог Ж. Блондель предложил в качестве критерия классификации политиче­ских систем рассматривать содержание и формы управления. В соответствии с этим, он выделил пять основных типов:

• либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии государственных решений;

• коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к ли­беральным средствам его достижения;

• традиционные политические сис­темы, управляемые олигархами, с весьма неравномерным распределением социальных и экономических благ;

• становящиеся политические системы в развивающихся странах с авторитарными режимами управления;

• автори­тарно-консервативные системы, цель которых - сохранение существующего социального и экономического неравенства.

Американские политологи Г. Алмонд и Д. Пауэлл в основу классификации положили комплекс­ный критерий - «стратегия управления», который интегрально включает в себя экономические, культурные, политические характеристики, что обуславли­вает определенные результаты функционирования той или иной политиче­ской системы. Этими учеными выделяются два крупных класса стран: инду­стриальных и доиндустриальных наций, имеющих различные стратегии социально-экономического развития. Индустриальные страны, в свою оче­редь, делятся на демократические (консервативные и социал-либеральные) и авторитарные (радикальные и консервативные) системы, различающиеся своей индустриальной структурой и способом мобилизации граждан. Доин­дустриальные страны подразделяются на неотрадиционные (зона Тропиче­ской Африки), популистские (новые освободившиеся режимы Азии и Латин­ской Америки) и авторитарные (режимы с технократической стратегией мо­билизации населения типа Тайваня, Южной Кореи, Бразилии).

Наиболее распространенным в западной политологии является следующая типология политических систем:

1. Политические системы англо-американского типа. Они отлича­ются однородной светской политической культурой, ориентированной на либеральные ценности, и сильно разветвленной ролевой структурой, пред­ставленной автономными политическими партиями, общественными организациями и т. п. С. Липсет считал, что американская политическая система основана на антиэта­тизме, индивидуализме, секуляризированной политической культуре. Осо­бенность последней состоит в том, что она плюралистична и гомогенна од­новременно. В ее основе лежат идея свободы человека и разнообразие пози­ций, но при этом основные цели и средства политики разделяются всем населением. Характерными чертами политической системы являются развитость разде­ления функций, властей, противовесов; четкая организованность и бюрокра­тизированность, высокая стабильность.

2. Политические системы тоталитарного типа характеризуются навязанной государственной властью политической культурой, ценностями и образцами политического поведения. Поли­тическая культура имеет классовый или националистический характер. Су­ществование других субкультур невозможно. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности личности и сосредоточена в руках немногочисленной политической номенклатуры (бюрократии). Средства массовой информа­ции находятся под контролем государства. В обществе, как правило, разрешена деятельность только одной партии, которая контролирует деятельность всех элементов политической системы, включая и государство. Господствует идеология правящей партии. Чрезмерно расширены функции всех репрес­сивных органов. Политическая активность носит прину­дительный характер.

3. Континентально-европейская система отличается «раздробленностью поли­тической культуры», наличием изолированных друг от друга субкультур, то есть систем ценностей, идеалов, убеждений, присущих какой-то социальной группе (классу, этносу, конфессиональной или территориальной общности). Фрагментарность политической культуры порождают нестабильность, по­этому в европейских странах часто бывают правительственные и парламентские кри­зисы. Имеются в виду политические системы, сложившиеся во Франции, Германии и Италии. Страны Скандинавии занимают промежуточное положение между европейско-континентальной и англо-американскими системами.

4. Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы характеризуются существованием закрытой, замкнутой, местной политической культуры. Люди мало восприимчивы к глобальной политиче­ской культуре и ориентируются на местную политическую подсистему (племя, клан, деревню). Множественность таких подсистем затрудняет дос­тижение согласия и компромисса.

Индийский политолог П. Шаран предложил типологию систем, осно­ванную на принципе развития: системы, ориентированные на традиции, ста­тус-кво и на перемены.

Марксизм различает политические системы по типу общественно-экономи­ческой формации: рабовладельческие, феодальные, буржуазные и проле­тарские (социалистические).

Наиболее актуальной применительно к нашей российской действи­тельности является типология, основанная на характере распределения власти и взаимоотношений политической системы и общества. Базовыми моделями систем, классифицируемых по характеру распределения власти, являются авторитарные и плюралистические системы.

Авторитарный тип властвования в наиболее последовательном виде означает сосредоточенность власти в едином центре, что исключает коллек­тивность, самостоятельность на местах, существование действенной оппози­ции, самостоятельность средств массовой информации. Опыт ряда стран третьего мира показал, что авторитаризм может оказаться достаточно эффек­тивной формой политической модернизации. Но политическая практика сви­детельствует, что он может утвердиться там, где устойчиво доверие к власти, развито законопослушание, сильны элементы традиционного отношения к власти.

Плюралистическая система является противоположностью авторита­ризму и предполагает существование множественности противовесов любой власти, исключает господство устойчивого неизменного большинства. Плю­рализм проявляется в разделении властей в государстве, многопартийности, децентрализации.

Существует множество и других типологий политических систем. Одна из относительно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких классификаций - деление политических систем на тоталитарные, авторитарные и демократические.

Критерием их разграничения служит политический режим - характер и способы взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан).

Таким образом, взаимоотношения между элементами и институтами политической системы общества не остаются неизменными. Многообразна и типология самих политических систем. Содержание и механизмы функционирования политических систем обусловлены типом экономических отношений, характером социальной структуры общества, историческими и национальными традициями народа. Читать полностью:http://all-politologija.ru/knigi/politologiya-uchebnoe-posobie/tipologiya-politicheskix-sistem

07.09.13. лекция

Правовая система современности

• Что такое ПСС

• Какие ПСС существуют

Прагматическая система современности.

Во Франции – сравнительно правовой.

В Германии – философский.

Правовая система – сложное социальное явления, многогранность которого можно объяснить только системой научных категорий.

Выделяются несколько правовых систем.

• Правопонимание - Включает систему взглядов и представлений.

• Правотворчечтво – Включает анализ правовой основы и структуры.

Национальная правовая система, группа правовых систем, семья правовых систем, исторический тип права, правовая карта мира.

Правовая система в узком понятии – это право определённого государства.

Система права – шире понятия правовая система, т.к. включает иные компоненты общества.

Правовая система в широком понятии –

Правовая семья – более или менее широкая совокупность национальных – правовых систем, объеденённых общностью исторического наименования, структуры, источников, ведущих отраслей и правовых интитутов, правоприменения и понитийного аппарата

Правовая карта мира. Много терминов. Кто то о юр географии мира.

Критерии, классификации правовых систем современности.

В основе классификации ПСС берутся различные факторы – этические, расовые, географические, религиозные, правовая техника,

Подходы.

2ая половина 19 века. Лингвистическая теория (Франция). Немцы – классовая теория (вроде).

Правовые семьи - группы

• Сильное влияние оказало римское право (Италия, Румыния, Испания, Португалия)

• Где римское право не оказало большое влияние (Англия, Скандинавия)

• Где в равной степени оказало римское и Германское право (Швейцария)

Леди кульман –1ая группа - правовая система континентальных стран, 2ая группа -

3тья – право ислама,

Индоевропейская, Сеницкая, Монгольскую, Семья нецивилизованных народов. Германская, грекороманская, англосаксонская, грекославянское право.

Романо-Германская правовая семья. ( континентальная)

1. Установление РГ правовой семьи

К РГПС относятся ПС возникшие в Континентальной Европе на основе римских канонических и местных правовых традиций. РГПС система связанная общим римским правовым наследием объединенная общностью правововой структуру источников права и сходством понятийно юридического аппарата.

РГПС имеет довольно длительную юридическую историю. Начало формирования относиться к 11-12 векам когда начинается изучение римского права в итальянских французских и германских университетах. Изучался Кодекс Юстиниана, Новеллы Кодекса, Дегестов Юстиниана. Возникает школа Глосаторов. Пост глоссаторов – практическое применение права (Юристы профессионалы). Однако они не просто копировали РП, происходит рецепция РП, ( изучается понятийный аппарат, структура, юр техника РП). Происходит Осмысление РП ( В Риме была только практика), разрабатываются концепции и доктрины.

Термин РГ был выбран чтобы отдать должной совместным усилиям институтам Романских стран. (Civillaw)

В 11-12 веках господствует каноническое право

Установление РНПС не продукт деятельности государства это продукт культуры и независимой политики.

Необходимость в РП возникает когда начинают развиваться рыночный отношения, частная собственность.

Концепция о двух мечах ( кто выше Папа или Император) Бог вручил меч Папе чтобы тот охранял Христианский мир, Но Папа не моежет проливать кровь, этим занимаются монархи, соответственно второй меч вручается Монарху Папой.

Каноническое право регулировало большой объем ОО не только в сфере церковного клира, наследственной брачно-семейное, уголовное.

Начинается процесс реформации в Европе который приводит к возникновению новых церквей.

Следующий этап – Буржуазные революции начавшиеся в Европе.

Буржуазные революции изменили социальную природу права.

Революция отменяет правовые институты общества (сословное право) и превратила закон в основной источник Романо-Германского права.

Закон начинает рассматриваться как инструмент для создания национальной правовой системы. Закон рассматривается как альтернатива силе. Начинает происходить кодификация права, его систематизация в виде кодексов. Кодексы Германии и Франции оказали большое влияние на правовые системы других стран. А также юридическая мысль ученых этих государств. ( Вольтер, Руссо, Монтескье), Спиноза, Гроций. А в 19 веке Немецкая правовая школа Гегель, Кант, Кельзен.

В последствии из европейских государств РГПС переносится в колонии.

РГПС охватывает право Континентальной западной Европы, ( некоторые считают что и правовые системы стран Латинской америки), государства Африки, Дальнего и Ближнего Востока.

Правовые системы скандинавских стран.

Тихомиров, введение в датское право

Ряд скандинавских стран ученые относят к РГ правовой семье.

Это происходит из за колонизации, рецепции, идеологического влияния.

Ряд государств оказались вовлечены в семью РГ права.

Место скандинавского права на правовой карте мира –страны северной Европы (Швеция Норвегия Финляндия Дания Исландия)

Большинство ученых юристов считают скандинавское право частью РГ правовой семьи:

СП (скандинавское право) придерживается верховенство закона.

Общие юридические конструкции и понятия РГ правовой семьи

Римское право оказало меньшую роль в развитии скандинавских стран. В этих скандинавских страна нет кодексов подобных ГК Франции. Судебная практика играет более значимую роль чем в странах западной Европы.

На развитие СП оказывает влияние РГПС.

Особое развитие связано с тем что данных территориях находились военные народы. Создавали государства и мало заботились о своем собственном государстве.

В этих странах характерно неразвитость управленческой иерархии. Бюрократия имела примитивный характер. Институты управления складывались поздно. Страны не знали крепостного права, было свободное христианства.

Местное самоуправление характеризовалось демократичными формами учета мнения населения. Вопросы старались решать до конфликта. В скандинавских странах не было революций и крестьянских восстаний. До сих пор сохраняются устои патриархального общества.

Консолидированное – собрание без изменения законов.

В Швеции консолидированное законодательство начинается в 14 веке.

Один регулировал отношения сельской местности другой города, они действовали более 400 лет, изменялись но общую структуру сохраняли.

Общая историческая основа СП – СтароГерманское право. Так как различные связи между

Но каждая из стран имело свою специфику правового развития.

Связь между этими странами существовало давно.

Страны можно разделить на все группы:

1. Дания Исландия Норвегия - находились под централизованным управлением Дании, в этих странах существовало Дацкое право.

2. Швеция Финляндия

1814 Норвегия переходит в Швециию, но Норвегия добивается самостоятельности.

1906 году Норвегия получается автономию.

1918 после окончания IМВ Независимой становится Исландия. ( фактически находилась под властью Дании до конца IIМВ)

Финляндия находилась в составе Швеции но в 1809 Переходит РИ и фактически сохраняет автономию. Вмешательства со стороны РИ не практически не было.

После революции Финляндия получает независимость.

В17-18 в Швеции и Дании принимается ряд законов которые окажут большое влияние на формирование ПС.

1683 Кодекс Короля Кристиана 5 – Датский закон, вскоре начинает действовать в Норвегии, но под названием Норвежский Законю

Швеции 1734 – Свод законов Шведского государства.

На момент войны с России 1721 – Самое сильное государство в Европе.

Дацкий кодекс состоял из 6 разделов:

1. О Судопроизводстве

2. О церкви

3.О светских сословиях, торговле и семейном праве

4. О Морском праве

5. О вещном и наследственном праве

6. Об уголовном праве

Швецкий закон

1.О браке

2.О родителях и детях

3. О Наследовании

4. О недвижимости

5. О строительстве

6. О торговле

7. О преступлениях

8. Об исполнении судебных решений

9. О судопроизводстве и судоустройстве

Написаны законы простым ясным языком доступным для понимания людей. Много конкретике нет обобщений. НО довольно объемные. Отсутствовали поучения.

РП почти не оказало влияние на это законодательства.

В основе законодательства Швеции в большей степени лежат традиции (Земельное и городское право)

Эти 2 свода составили основу для развития обеих ветвей скандинавского права.

Развитие происходит не вне изоляции от Континентальной Европы . Все попытки привести реформы законодательства в 19 веке в систему права так и не были реализованы.

Шведский закон до сих пор выполняет играет роль. Кодекс Кристиана 5 превратился в музейный экспонат но формально действует.

Закон 1734 почти не включает положений входивших в него в момент принятия. Разделы подверглись полной переработке. ( Новый раздел о браке 1920, 1948 Раздел о судебном разбирательстве, 1959 Раздел О наследовании, 1970 Раздел о Недвижимости, )

Те отрасли которые не получили рассмотрения в Шведском законе были отрегулированы в иных законах.

Для этих стран характерна значительная роль судебной практики как источника права.

Это отличает скандинавское право от Романо-Германской правовой семьи и сближает с семьей Английского права.

Действующее законодательство Швеции и Дания постепенно разрушается прецедентным правом.

Унификация и гармонизация законодательства скандинавских стран.

Историческая и культурная общность этих государств развитые торговое связи сходство языков, улучшение транспортных связей. Сотрудничество в области законодательства привело к тому что в конце 19 века появляется значительное число унифицированных актов, равнодействующих во всех государствах участниках.

Юридическое сотрудничество начинается с 70 годов 19 века. 1872 съезд скандинавских юристов, решали вопросы связанные с унификацией права( брачное семейное, договорное, интеллектуальная собственность). Но унификации подверглось не все право.

Уголовное право, Право собственности в этих отраслях унификация слабо выражена.

В конце 19 века – попытка создания единого кодифицированного законодательства гражданского права, но не увенчалась успехом.

Характерно равенство мужа и жены в брачно-семейных отношения, отказ от принципа вины как основания расторжения брака. Уравнивание в правах детей рожденных вне брака.

Для гармонизации характерны благоприятные условия: культурные связи схожесть в языке, развитии, отсуствия политических разногласий, практически отсутствовали войны между собой, экономический уровень географические условия примерно одинаковы. Право развивалось параллельными путями это привело к тесному юридическому сотрудничеству. Принцип гармонизации развит, что привело к его использованию в качестве модели для сотрудничества во всей Европе.

Тем не менее это не означает что законодательство идентичное. Скандинавская система права это не позитивное право а юридическая концепция

СП в целом относиться к РГПС но имеет отличительные черты:

1. Отсутствие рецепции римского права.

2. Отсуствия кодексов

3. Особую роль занимает судебная практика ( Закон главный источник права)

4. Формально суды в этих странах разрешая спор не могут создавать нормы права, но роль судьи не сводиться только к применению норм законодательства, значительная роль судьи как толкователя положений законов и договоров.

Семья общего права.

ОП – система несущая отпечаток истории. Формирование права шло 3мя путями:

1. Непосредственное формирование общего права

2. Право справедливости

3.ТОлкование права

Создание королевского суда Генрихом, который и стал формировать систему общего права.

Главный суд находился в Лондоне (Королевский суд). Частные лица непосредственно не могли обращаться в Королевский суд, поэтому они обращались к канцлеру о выдаче приказа.

Суд выдавал приказ в начале только в исключительны случаях, затем количество дел по которым выдавался приказ увеличивается. Был создан свиток тяжб. В ходе деятельности королевских судов постепенно складывается сумма решений которой руководствовались и последующие суды. Сложилось право прецедента. Однажды сформированное решение становится обязательным для других судов.

Английское общее право формируется как система прецедентного права или права создаваемого судьями с начала 12 века (Генрих II).

Главная трудность заключалось в получении права на обращения в Королевский суд. Именно в то время и сформировалась формула – судебная защита предшествует праву, которая до сих пор определяет характерные черты английского право понимания.

С 13 века возрастает роль статутного права. Статут (высший закон Английского государства который принимался в особом процессуальном порядке).

Возникает парламент, который с 14 века ставится современной моделью действующей и сейчас.

У судей появляется право интерпретировать статуты. Выносил решение на основании судебного решения которое было сформировано на основании статута.

В 14-15 веке – социальные изменения (рост торговли). Буржуазные отношения возникают раньше чем в других странах. На начальном этапе суды не рассматривали такие дела (связанные с буржуазными отношениями) так как не было прецедентов. Такие дела стали рассматриваться на основании справедливости, которое стало параллельно развиваться с системой общего права. До 1873 существовал дуализм. Помимо судов применяющих общее право существовал и суд Лорда Канцлера. За тем эти 2 системы слились.

Для Англии право это то к чему приведет судебное рассмотрение. На континенте интересуется как регламентирована данная ситуацию, в Англии в каком порядке она должна быть рассмотрена чтобы придти к правильному судебному решению . На континенте судьи – лица получившие высшее университетское образование, в Англии – практика. В настоящее время университетский диплом обязательное условие. Главный принцип что судить должны честный имеющие доверие люди. Достаточно соблюдения принципов судейской этики.

Прецедентное право занимает центральное место в правовой семье общего права. В настоящее время идет интенсивное создание прецедентов ( в настоящее время более 1млн, каждый год около 20-30 тысяч).

Организация судебной системы современной Англии.

Высшая инстанция - палата Лордов. Решения палаты лордов не обязательны для судов Шотландии.

Апелляционный суд. Состоит из двух эпилемий – уголовного и гражданского. Обязан соблюдать прецеденты палаты лордов и свои собственные, решения обязательны для судов низших инстанции. Решения судов рекомендуются для Шотландии но не обязательны для нее.

Высокий суд. Все его отделения связаны с прецедентами вышестоящих судов, его решения обязательны для всех нижестоящих инстанций. Решения Высокого суда (в отделениях) не являются строго обязательными для других отделений.

Окружные и магистратские суды. Собственные прецеденты не создают но должны неукоснительно соблюдать прецеденты вышестоящих судов.

Суд Короны. В нем рассматриваются особо тяжкие преступления. Его решения не являются прецедентом для других судов.

Правило прецедента рассматривается как жесткое. Судебная инстанция в Англии не могла отказаться от созданного ей ранее прецедента. Решение возможно отменить только вышестоящей инстанцией или парламентским актом. В последствии от этого принципами отказались.

Представление о том что прецедент ограничивает судью не совсем верное. Так как в точно одна и та же ситуация возникает редко. Большое значение имеет усмотрение судьи.

Прецедентом является лишь та часть судебного решения которая именуется – основания решения. Обязательный характер носит только эта часть. То что называется «попутно сказанное» не может рассматриваться как нечто обязательное. Решать что является основания решения а что попутно сказанное право самого судьи.

В Английском праве отсутствует деления права на публичное и частное.

Отрасли в английском праве выражены не столь четко как РГПС.

Проблемам классификации уделялось намного меньше внимания чем РГПС.

В Англии нет отраслевых кодексов европейского типа. Для английского юриста право представляется однородным.

Для РГПС характерна кодификация, для Англии Характерна Консолидация.

Великобритания в отличии от РГПС исполнительные органы были изначально лишены полномочий принимать акты во исполнение закона. Характерно делегированное законодательство, Парламент дает право на принятие исполнительным органом власти акта.

Само законодательство как источник право находиться в менее выгодном положении как источник права и требует судебного толкования.

В англо-американской правовой семье принято различать группу английского права, Австралия, Новая Зеландия, Колонии, Квебек)

Так же вторую группу образуют США: имеет своим источником английское право, в настоящее время является самостоятельным.

Правовая система США.

Формирование американского права.

1607 –Вирджиния. Английские переселенцы принесли с собой Английское право. Оно считалось единственным. Местные традиции и обычаи игнорировались.

Левитин в Своей работе традиции обычного права выделил 3 этапа развития американского права.

1. 1800 до гражданской войны в США.

2. 1865 – до первой мировой войны 1914

3. 1914 по настоящее время.

Богдановская выделяет 4 этапа:

1. Утверждение прецедентного права в колониальный период. Формирование прецедентного права продолжается до приобретения независимости.

2. После получения независимости до 1830

3. 1830-1860

4. 1860 – по настоящее время.

Формирование права отличалось от Английского.

Были иные экономические, социальные условия. Колонии были свободны изначально от средневекового правового наслоения. Возникает необходимость в создании законов для регламентации отношений между экономистами . Английское право применялось но с оговоркой. ( применяется в той мере в какой оно соответствует условиям колоний).

После утверждения самостоятельного государства выдвигается идея создания самостоятельного независимого американского права. Создаются кодексы основных отраслей права. Провозглашается принцип полного отказа от английского права ( в том числе от права прецедента). Запрещались ссылки на английские судебные решения вынесенные до принятия декларации о независимости. Некоторые штаты (Луизина и иные французские и испанские) принимают кодексы по романскому типу. Сложилась дуалистическая система: прецедентное право во взаимодействии с законодательным.

Рене Давид отмечает что для Английского права и Американского существует сходная концепция. Используется похожий понятийные аппарат. Право для них это только судебная практика ( Законы вводятся после того как они будут применены и истолкованы судом). Право вцелом США имеет структуру обычного права. Тем не менее существует очень много отличий ( Форма гос. устройство – Федерация). Для судебной практики характерно единообразие, но возникают случаи вынесения разных решений по аналогичному делу. Ежегодно публикуется свыше 300 томов судебной практики.

Законодательство Штатов так же различно.

Более свободное действие права прецедента чем в Англии. Еще одной отличительной чертой является исторически сложившееся юрисдикция отдельных штатов. Большие возможности судебного воздействия на законодательства, но удельный вес статутного права более значимый чем в Англии ( Писанная Конституция). Характерна централизация развития Федерации (увеличения объема централизованного законодательства, повышения уровня нормотворчества). Действуют различные кодексы ( Как правило представляют собой консолидацию норм, созданных судебной практикой). Проводиться работа по внедрению единообразных кодексов ( Единообразный Торговый Кодекс) . Состоит из 9 разделов. Этот кодексов тем не менее не охватывает все торговое право.

Существуют частные издания – Свод прецедентов Американского Института Право, он пользуется авторитетом и на него ссылаются судебные органы.

Роль обычаев.

Конституция не регламентирует много сферы жизни, этот пробел заполняет в том числе и правовые обычаю. Велика роль обычая в торговом праве, который выражены в обыкновениях ( сложившееся практика поведения).

На формирование судебной системы оказала влияние Судебная система США.

Эволюция источников американского права.

1. Судебный прецедент

2. Административное нормотворчество органов Исполнительной власти

3. Обычай

4. Право справедливости

Судебный прецедент исходит из английской системы Английского права, главный принцип – принцип следования судебного прецедента. Для США этот принцип имеет свои особенности – судебная практики характеризуется более гибким применением принципа, приспособлением судебного прецедента к экономическим и соц-эконом условиям.

Процентное право позволяет США Развивать конституцию. Так как именно в этой области судьи не стремятся связывать себя предшествующими решениями.

Деятельность Верховного суда связана с толкованием конституции , интерпретируя Конституцию суд развивает ее.

Законодательство.

Важнейшим источником является так же и статутное право на протяжении всей истории Конгресс США играл большую роль. Среди ФЗ центральное место – Конституция. Закон США это не тот закон который есть в Континентальном праве. Его рассматривают в качестве способа внесения некоторых дополнений и уточнений в право .

Конституция США – выражение общественного договора объединяющего граждан, легитимирующего власть. Легитимность власти (признание народом законности власти, и согласие на подчинения ей). Конституция США похожа на Закон Романского типа, имеет общее обязательное действия для всех. Верховный суд имеет право проверки конституционности.

После Второй мировй войны возрасла роль и масштаба законотворчества. НА США и Штатов охватывает широкий круг проблем, начинается работа по кодификации и систематизации законодательства. Существует 3 официальных издания Федеральных законов. Полностью Тексты законов публикуются в двух.

Административное нормотворчество органов исполнительной власти Является 3 мо масштабу источником права. Цель –корректировать детальность законодательства. Носит полу административный характер. Напоминает право справедливости Англии, но деятельность по делегированию. Функций нормотворчества происходит под контролем судов.

Обычай.

Значение обычая второстепенно. Право США не является обычным правом. Те не менее обычай сыграл роль в эволюции правовой системы. В сфере функционирования институтов гос. власти обычай и сейчас играет весомую роль – регламентация деятельности комитетов и палат, Конгресс, кабинета Правительства.

Право справедливости.

Специальные суды церковной юрисдикции разрешали дела по праву справедливости.

Двух уровневое правовое развитие: Федеральная система и Штаты. Тенденция к унификации.

Главенствующее положение федеральной Конституции, наличие Конституции США ограничивает органы нормотворчества но введение изменение в сфере Конституции.

Принцип разделения властей дополняется введением законов за Конституционностью законов.

Сохранение приоритетной роли судебной практики сочетается с интенсивным развитием отраслевого законодательства.

Кодификация происходит по принципу консолидации законодательства.

Наблюдается не малое развитие в юридической терминологии.

Американский прецедент более подвижен чем Английский.

Формирования правовых систем стран Латинской Америки.

Колонизация Центральной и южной Америки связана с распространением Романского права и распространением Кодексов стран Континентальной Европы.

Современное право начало складываться в 18 веке. Первый кодекс – Гражданский Кодекс Чили ( Андресс Бело 1865). Он удачи соединяет в нем французские источники и традиционные институты римского права, использует категории испанского права, идеи Свиньи ( историческая школа права).

Структура Кодекса чили более совершенная чем кодекса Франции, Кодекс Чили является эталонным для стран Латинской Америки. Оказал влияние на разработку ГК Эквадора 1880, Колумбии 1773.

ГК Аргентины 1869 году его автор Долмасиво Велес Сарцфильд( профессор города Кордовы). Кодекс разрабатывался на основе ГК Наполеона и Римское право. Усилено развитие тргового законодательства. СозданТорговый Кодекс на основе Французского кодекса комерции.

В 20 века влияние ФР права снижается, все чаще законодатель обращается к праву Италии, Швейцарии, Германии и частично к Англо –американскому праву.

В Бразилии ГК Принят познанию на основе многочисленных проектов. Оразцы: ГК Франции, ГГД, Италии, Швейцарии. Влияние ГДД проявилось в структуре ГК Бразилии (общая часть). Многие страны более тяготевшие к США оказались приверженцами Европейской Континентальной модели (Мексика).

После завоевания независимости правовая система Мексики восприняла идеи Романо-Германской правовой семьи. Кодексы и законы 18 века принимались под влиянием Французского и Испанского права.

В 20 веке некоторые кодексы принятые в 19 веке были заменены или существенно модернизировали.

В Праве стран Латинской Америки велика роль делегированного законодательства – актов правительственной власти. В этих странах форма правления Супер президентская республика. Правление военное. (Пиночет).

Роль обычая как источника латиноамериканского права различно в разных странах.

Судебная система строится по принципу США. В отличие от США судебная практика большинства Американских стран не рассматривается как источник права.

Большинство ученых относят страны ЛА к Романо-Германской Правовой семье.

В области частного права можно выделить2 группы:

1. Это страны которые практически полностью восприняли Французский гражданский кодекс. Гаити , Боливия (1830, 1975), Доминиканская республика, Мексика.

2. Кодекс Чили, Аргентины. Кодификация ГП представляет собой самостоятельное и оригинальное творение южно-американского законодательства.

Отличия от США:

Сфера публичного права.

Модель частного права - рецепция европейского права

Модель Конституционности – США. Президентская форма правления и другие Конституционные институты.

В этих странах характерен дуализм Латиноамериканского права – сочетание европейской и американской модели.(институт судебного контроля за конституционностью законов ), заимствование испанского права – Ампаро.

4 Госдуарства являются Федерациями (аргентина бразилия Венесуэле Мексика)

Соотношение де юро и де факто.

Политическая система.

Политические нормы не соотносятся с социальными условиями – введение военных правлений, смена правительств, введение чрезвычайного положения.

Латинская Америка освобождается в настоящее время от пассивного подражания европейским правовым моделям. Усиливается тенденция к развитию гос. правовых, общественно-политических институтов национального местного происхождения. Меняются тексты конституции. Начинает более своевременно реагировать на изменяющиеся общественные отношения. Усиливается региональное влияние друг на друга.

Бразилия является одним из лидеров и стремится к региональной интеграции образования содружества латинских государств.

ДЗ:

Великобритания (шотландияирландия)

Англия

Правовая система сша (федеральная, штатов) Правовая система штата. Специфика.

Луизиана.

Страны британского содружества.

Религиозные правовыей семьи.

Особенности классического индусского права.

В настоящее время ИП распространяется на миллиард индусов. Численность населения которая в той или иной степени используется это право позволяет обратиться к этой теме. Подавляющее большинство проиживате в ИНдии, а так жн Пакистан, Бирма , Сингапур, Малазия, Населения Африканского континента ( Восточное побережье) Танзания, Уганда, Кения.

ИНдсусское право действует среди тех народок которые признают совокупность релиниозныхфилосовских социальных нравственных взглядов, именуемых индуизмом.

Харатернаяособоенность - индуизм не требует от своих последователей верности одному единственному вероучению. Индусу не возхбраняется верить в того или иного бога или в нескольких богов, быть атеистом. ИНдуизму тем не менее присущи убеждения религиозно-филосовского порядка, которые разделяет большининстов индусов. Многие учения предавались в устной форме и их формирование происходит позднее, выделяются: буддизм, сикстизм, джанизм.

ОДнич считают эти вероцчнеиясамотсоятельными, другие - сектами в рамках инудаизма. Считаеются что в настоящее время право ИНдиираспростраянется на все ветсви индуизма.

Формирование права присходит под сильнейшим влияние религиозных учений. Все религиозные учения распространяются по социльному признаку (деление на варны и касты).

Касты - группа людей объединенных зянятиями и профессиями.

Переход из касты в касту не допускался.

Ганди- Преставители брахманского рода.

Нейро - Вайшья

После получения Индией Независимости происходит попытка изменить существующий строй.

Была принята Конституция которая запретила деление по катсовой принадлежности, но в сельской местности до сих пор придерживаются правил касты.

Между варнами браки доаольно редкое являение. (Брак с лицом низшегоположения)

Хотя оющественный строй в настоящее время и меняется но это процес происходит довольно сложно.

ПС Индии коренным образом отличается от европейских систем.

В индии - карма -шастры - религиозно-нраственные предписания (законы данные Богами), законы Ману. Они были созданы одной из Брахманинский школ. Имеют приоритеное значения п сравнению с другими источниками права, даже выше указов Правителей.

В ракмкахИндаизма формируется несколько школ. Отличаюбтся они различными решением вопросов: Права наледования, Прававого режима имущества отдельных членов нерахделенной семь, раздела семейного иущества.

2 основные школы:

1. Митакша( существую сейчас)

2. Дайапхата - Бенгалия, Иосамма, Пакистан.

ОБе существуют и на современном этапе.

Географическая принадлежность

Влияние Английского права на Индусское право.

Классическое индусское право основано на трудах ученыхыв период Английского господства претерпело сыщественные изменения.

При создании судов, судьи не отвергали нормы которыми руководствоались жители индии, происхождит слияние ИНжийского, Мусульманского, Английского общего права.

Не создается специальных религиозных судов и все споры разрешались судами общего права.

В области права собствности, обязательственного права, происходила трансформация в область Английского общего права.

Наследественное Брачно-семейное, взаимоотношение между кастами, та область которая засисила от нарвсчтенных религиозных традиций, приразрешении таких дел к судам прикреплялись Знатоки (пандиты) ученые Индийскогго права. У которых судьи могли получить консультацию по тому или иному вопросу.

С течением времени английские судьи приобрели опыт и от этой практики отказались. Был накоплен блок прецедентного права.

1864. Возникает сложная суистемавзимоотношений между английским правом и правом Индийским и Мусульманским. Поэтому происходит слияние норм этих правовых систем. Вырабатывается сложный сембиоз - Англо-Индусское право.

Но полностью вытеснения норм индусского права и происходило. Продолжают действовать отдельные тражиионные нормы ( регламентация личного статуса, семейное право, наследственное, несовершеннолетие, развод, брак, раздел семейного имущества, религиозные пожертвования, дамбупат - индусская правовая норма, направленная на защиту должников, Пенам - сделка которая осущестлвется при покупке и продажи имущества другого лица.

Традиционное индусское право прошедшее через 200 000 летний путь сохранило свое значение и выступает в качестве основного компанента правовой системы ииндии. Долговечность заключается в сохранении традиций.

Современное право Индии.

В период борьбы за незхависимость обсуждался план полной кодификации Индийского права.

1947 году Правительство Индии предоставило на обсуждение парламента проект Кодекса (семейного и наследственного права), проект был снят из-за вето традиций. Индия пошлп по пути принятия отдельных законов.

1955 - Закон о браке вступил в силу. Квалифицировал брачгые права индусов и должен был приспособить его к современному мировозрения. Многие вопросы все равно решаются обычаем.

1956 - Закон о несоврешеннолетних и опекунстве, закон о наследовании закон об усыновлении, выплаты на содержание членов семьи.

Судь все чаще руководствуются законами и судебными прецидентами. Происходит изменение в праве индии, сокращается действие обычаев (разрешено усыновление сирот.ПРиравнивается к законнорожденным детям, запрещена полигамия, ввден развод по суду.

Касты не запрещаются, если это не относится к личному праву и не нарушают общественный порядок ( благтворительность, религия, внутрянняя дисциплина касты, вопросы питания, поклонения

Иудейское право.

Существуют несколько точек зрения на природу ИП:

1. Право сформированное древними религиозными обычаями иудеев. Сегодня это больше фактическое чем юридическое право.

2. Система юр. норм регулирующих различные стороны жизни евреев и их верований. Формируется более чем 2000 лет на основе норм обычного права, почитаемых евреями всего мира.

3. ИП не только система религиозных обычных норм, но и система религиозных принципов.

4. Существуют и иные подходы.

ИП всегда имело особый характер, который создавал его специфичность.

В основе лежат религиозные и нравственные критерии.

Периоды:

1. Период левитов (служители культа). Время составления писанного закона-Закона Моисея (Тора), заложившего основы еврейского права. С 7 века до н.э.

2. Эпоха Фарисеев (лицемер) (представители общественно религиозного течения иудеев выражавших интересы средних слоев населения). Пытались толковать социально-экономические условия сложившееся после захвата Римской Империей.

3. Эпоха Талмутистов. Призывали строго соблюдать положения Талмута. Препятствовали ассимиляции с другими народами.

4. 19 век. Период эмансипации.

5. Период сионизма с начала 20 века по настоящее время. Связан не только с толкованием и приспособление догм к социальным условиям. Период более

Черты ИП.

1. Активное применение Раввинскими судами ном права и существенного воздействие на Право Израиля.

2. Реально действующее право которое легло в основу других правовых систем. Это право установленное библией распространилось на правовые систем многих стран.

3. Носит Императивной характер. В нем преобладают прямые запреты требования всякого рода ограничения, обязанности над правами и обязанностями субъектов ИП. Прежде всего это относиться к Публичному праву регулирующим оо членов иудейского общества не только к государству, но и к Богу, иудейской религии вцелом.

4. Главная обязанность: соблюдение религиозных канонов и вера в Бога.

5. ИП прежде всего право религиозно-нравственное, раввинское право (Далаха, Раввин не просто священник в Христианском смысле, а учитель, наставник в жизни, глава еврейской общины). В Иврите нет слова религия, наиболее близкое слово переводиться как познание, относящиеся к области обычаев. Далаха переводиться как ходить идти, путь познания Бога. Это понятие не замыкается только на религиозных вопросах, а охватывает все стороны жизни. Религиозные тексты состоять из социальных норм регулирующих все сферы жизни. В отличии от греков не считают физический труд презренным, а наоборот почитаемым.

6. Существуют свои собственные функции возникающие на религиозной основе.

7. ИП не ограничивается прямым регулятивным воздействием на территории Израиля, но и распространяет свое действие на всех иудеев живущих за пределами Израиля. Решают вопросы бракосочетания, разводов, материального содержания членов семьи, управление личной собственностью. Если нет наследников в Израиле, то ищут самых дальних родственников за его пределами и наследство не передаются государству фактически. Является персональным правом каждого еврея независимо от государства и принятия новой религии.

Источники ИП определяются Иудейскими авторами как точно переданные слова Бога.

Изначально ИМ было устным и содержало ряд иррациональных форм связанных с поиском истины. (Испытание подозреваемых огнем и водой, обращение в поисках доказательств к небесному голосу).

К 100 году н.э. такая иррациональная техники была заменена рациональным правовым мышлением. Письменные источники приобрели доминирующий характер.

Писанные источники:

1.Библия (совокупность разновременных исторических повествований). По структуре: Ветхий Завет (признается Иудеями священным писанием), Новый Завет.

Книги Ветхого завета делятся на 3 части:

1. Книги Моисея: правила и законы жизнедеятельности иудеев. Тора (Пятикнижие Моисея, выступает как самостоятельный источник)

2. Книги пророков- Нибии

3. Остальные священные книги

Изначально Тора рассматривалась как одна книга. (Содержание не умещалось на один свиток).

2. Галаха – Раввинское право. Письменные Закон Моисея – 613 заповедей, считается что они все изложены богом на Синахе и записаны Моисей.

Тора – Божественное наставление состоит из запретов.

Кабала – традиция, заповеди,

Агеограяфия – жизнеописание святых.

3.Устный закон – предписания традиции логические выводы, которые не требуют письменного подтверждения.

4. Поучение скрибов (Эрудиты, книжники). Следуют за пророками и предшествуют Фарисеям.

5. Обычай – древнее правила признаваемые всей общиной, а также закон когда нет других регуляторов.

6. Мишна – Формулирует Галаху, в сжатом изложении. Состоит из 6 разделов, разделенных на 63 трактата. Наиболее юридический характер носит 4 раздел – Ущерб, содержащий нормы торгового права, судебные процедуры, смертные казни, Авот (трактат об этике, изречение отцов).

6. Талмуд. Комментарий Мишны с целью установления смысла и максимальной согласованности текста. Стал поворотным пунктом для развития Раввинского права, усилил его роль и разрешил некоторые противоречия.

Иудейское право входит в состав права Израиля. Тора и Талмуд были признаны в нем как одни из источников гражданского права. Семейные дела находились в компетенции общинных судов. Для большей части населения – Раввинские суды видкины. Галаха применяется в Израиле широко, оказывая влияние на жизнь людей.

Существует влияние и Мусульманского права как отголосок Османского правления, а также английского права (осуществляло контроль над этой территорией). Так же признается статутное правотворчество и судебный прецедент.

Значительное влияние иудейского права позволяет относить Израиль к религиозной правовой семье.

Мусульманская правовая семья.

Возникла в 7 веке в процессе объединения Арабских племен. Основатель Мухаммед (Магомед). Тогда же и складывается мусульманское право.

Особенность каждый мусульманин в какой бы стране не находился обязан руководствоваться исключительно мусульманским правом.

МП впитало в себя многие элементы обычаев и культуры, а также особенности завоеванных территорий.

Изначально МП являлось конфессиональным правом. Основной источник Коран (Чтение).

Сборник правил, законов сообщенных Аллахом через архангела Гавриила.

На развитие мусульманского право оказало влияние раннего христианства, поэтому Мусульманство не отрицает христианства, а Иисуса Христа признает одним из пророков.

Система МП имеет название Шариат.

Коран состоит из Айатов – стихов – 6225 посвящены религиозным сюжетам. К Праву можно отнести 800 айатов с некоторыми условностями, а только к праву относят 50. . Большая часть айатов носит казуальный характер, причем многие из них имеют неопределенный характер. Необходимость толкования предупредило создание новых источников. При халифе Али появляется Сунна.

Сунна (обыкновение, образ поведения), священное предание изложенное в азизах (рассказов). Этот источник сформировался в 9 веке в виде 6 ортодоксальных сборниках. Но часть мусульманства не рассматривает ее в качестве источника так как создавалась людьми.

На многие вопросы ни Коран ни Сунна не давали ответ, поэтому появляется новый источник Иджма – общее согласование мусульманской общины. Вопросы решались путем собрание наиболее влиятельных теологов общины и вопрос решался совместным согласованием.

Фетва источник, письменное решение и мнение в виде вопросов и ответов. Их создавали Теологи. Особым Авторитетом пользовались Первые 4 Халифа (Абу-Ханиф, Ибн-Анас, Аш-Шафии, Канибаль) и Имамы (имели право давать ответы). Этих Халифов считают основателями главных 4 школ МП.

2 блок признаваемых источников.

Урс – обычай самих арабов. Обычаи сложившиеся в Мусульманском обществе

Адат – обычаи завоёванных народов и признавших власть арабов.

Кияз источник, решение спорных правовых вопросов по аналогии. Выражаются в обращении к обычаю. Обычаи не должны противоречить Корану.

3 Блок.

Фирманы источник – указы и распоряжения Халифов, а в последствии в других мусульманских странах роль источников стали играть Кануны (законы) они не должны противоречить Корану.

Мусульманское право распространилось очень широко. Оно охватывает все сферы общественной жизни. МП в широком смысле – молитвы, посты, милостыни, паломничества (должен совершить каждый правоверный мусульманин).

Шариат - система Мусульманского права. Состоит из двух частей:

1. Теология. Принципы веры-Ида.

2. Право –Тикх

   1. Указывает мусульманину какой должны быть его линия поведения по отношению к себе подобным – Муамалат

   2. Обязательства во отношению к Аллаху –Ибадан

Функция – сохранение неразрывной связи между Правом и его основными источниками.

Право считается божественным установлением и не продуктом человеческой деятельности.

Ислам получил широкое распространение. В том числе и на востоке.

После 2 МВ Арабские государства стали официально называться Исламскими.

Особенностью МП – неподвижность мусульманской правовой науки и догматов МП.

Киял – обход обычаев, который позволяет их не нарушать и придерживаться Шариата.

С начала 19 века изменение МП происходит медленно. Спад влияния Османской Империи, Усиление влияния Ближнего востока. Стала происходить некоторая рецепция Европейского права.

Реформа государства и права у Мусульман противоречила религиозным предписаниям.

Процесс затронул только те, сферы в которых, контакт с Европейскими государствами был наиболее тесным и не очень острым. Изменения в Торговом праве, Морском праве. В Османской империи создана Манджалала (1869-76). Она содержала 1851 статью. Наследственное и семейное право не подверглось кодификации. В Турции Манджалала применялась до середины 20х годов, а в других арабских государствах до середины 20 века. В настоящее время практически не действует, но остается одним из авторитетнейших источников.

Споры должны разрешаться только по нормам мусульманского права. В британской индии решения выносили судья являющиеся британцами по рождения. В Индии складывается Англо – Магометанское право. Судья если считал, что нормы МП не отвечают требованиям или устарели то применялись нормы обычного или справедливого права.

В Египте в 1876 году начинает действовать ГК составленный по Французскому образцу. Торговый кодекс (на основании ТК Франции). Вопросы касающиеся Наследственного и семейного права оставались под влиянием МП. Только в 20 века в этих сферах начнутся реформы.

В Османской Империи в 1917 году принят Османский Закон о Семейном праве.

Аналогичное законодательство принимается в Египте и Судане.

Особенности: Законы давали женам права на развод, Законы ограничивают возможность родителей и опекунов по устройству несовершеннолетних, ограничение полигамии, развод мужа с женой в одностороннем порядке. Но не в одной из стран не было решения о заменен Шариата в сфере регулирования Семейного права. Исключением стала Турция. После Турецкой революции Стали использовать Швейцарский Гражданский Кодекс, что привело к разрыву с мусульманскими представлениями. Новый кодекс воспринимался с большим трудом. Он был существенно под редактирован законодателем и судебной практикой.

Постепенно меняются процессуальные нормы. Не запрещен брак с несовершеннолетней, но зарегистрировать брак можно было только с определенного возраста.

Если возникали противоречия в праве, то у судей было право применить ту точку зрения, которую они признавали разумной.

Вторжение источников права Европейского типа стало необратимым процессом и затронуло все Мусульманские страны. Сфера действия и его удельный вес уменьшился, а само право по внешней форме восприняло черты европейской кодификации.

Современное МП.

Уголовное.

Тазир -

Гузуп - традиционно установленные тяжкие преступления Убийство прелюбодеяние, ложные обвинения в прелюбодеянии, воровство, употребление спиртных напитков, вооруженное ограбление и бунт.

Каждый судья мог наказывать по своему усмотрению за другие нарушения.

Османские Халифы Стаи издавать законы Канун-нама имевшие уголовное предписания – Танзиман.

В 1840 году был принят УК в Османской Империи под влиянием Французского УК.

В середине 20 века сложилось мнение что классическое МП за исключением Аравийского полуострова нигде не действует. 1989 году в Исламской республики Иран было подчеркнуто что все законодательство должно соответствовать Шариату. МП это система основанная на принципах Единого Бога и другие. Т.Е. возвращение к первоначальным нормам.

Принимаются законы Писаси которые привели к ужесточению уголовного наказания, широкое применение смертной казни, наказание плетьми, забрасывание камнями. Так же процесс Исламизации затронул и другие страны.

Мусульманское судоустройство характеризуется простотой. Дела рассматриваются единоличным судьей. Обжалование судьей практически не допускалось. Иерархии судов не было. Наказание приводилось в исполнение до захода солнца.

В настоящее время Мусульманские страны (Египет) полностью отказались от Мусульманских судов, но в некоторых они сохраняют действие.

Дальневосточная правовая семья.

Правовая система Японии.

Современное право Японии очень интересно, в нем тесно переплетаются традиции и новые процессуальные нормы и кодексы.

До середины 19 века Япония это режим Сёгуната. Япония находилась в искусственной изоляции. Никто не имел право покинуть страну, запрет на строительство крупных лодок, и не один иностранец не мог попасть в страну, исключением была торговля с Голландией.

Сегун, правитель, военный начальник. Император практически власти не имел.

В 1868 в Японии происходит революция Мэдзи. Власть Сегуна свергнута и на трон встал Император Мацухито. Последовали реформы капиталистического характера. Япония начинает активно изучать и внедрять Европейский и Американский опыт, с переработкой для существующего Государства и путено (путь преданности императору). В Японии вводиться 3х звенная система образования и обязательное бесплатное начальное образование. Легенда о Нарояме – фильм. Япония делает мощнейший экономический рывок.

Право.

Средневековое Японское право развивалось под влиянием Китайского права и впитало направления Буддизма. Особенность – разрешения спора с помощью внесудебных примирительных процедур.

Вестернизация права Японского права начинается годов. Начался процесс кодификации и реформа правовой системы. Стала происходить рецепция европейского права. В начале в качестве источника было взято французское право, работы проходили по руководством Буасанада (известный французский юрист). Были созданы ряд редакций Кодексов: УК, ТК, ГК, Многие подверглись критике и не вступили в силу.

Меняется курс Японского правительства. В конце 19 века появилось Германская Империя. Германия становиться идеалом для Японского правительства.

Принцип заимствования – только то что не вредит государству и народу. Правящие кланы: Иссю и Сацума.

В 1890 годы все больше приобретает приоритет Германское право. В 1889 – Первая Японская Конституция. В основе стали Конституции Пруссии и Германии, так же учитывались положения Конституционных актов Великобритании.

КГ перерабатывался несколько раз и в основу был положен ГК Германии и вступил в силу в 1898. Структура кодекса так же была заимствована (пандектная система). Так же при создании учитывались местные традиции. Разделы семейного и наследственного права закрепляли исключительные положения Главы Семьи.

Строгие наказания за выращивание и распространение Опиума, татуирование.

Уголовный кодекс был создан в окончательной редакции в 1907, ГПК – 1926, был подготовлен по образцу Австрийского законодательства и предусматривал активную роль суда при разбирательстве дела. (Иероглиф Суд похож на иероглиф смерть), поэтому обращение в суд крайняя мера.

Правовая система представляла собой вариант Романо-Германской правовой семьи.

К власти приходят военные кланы целью политики являются завоевание новых территорий и прекращение демократизации. Действия кодексов было заморожено. В основе принятия решения встал Административный диктат.

В 1946 году принята Новая Конституция. По сути дела, она была написана Американцами. Была демократичной, признавала приоритет народного суверенитета. В соответствии с Американскими взглядами повышается роль судебной власти. Было обновлено Гражданское уголовное и семейное право. С 1947 отменялся институт патриархальной семьи. Мужчины и женщины становятся равноправными участниками семейных и имущественных отношений.

Так же просматривается влияние американской правовой семьи особенно в Конституционном, Торговом и Уголовно процессуальном праве. Вводился институт Конституционного контроля.

Уголовно – процессуальный кодекс создан в 1948 году, значительно усилен принцип состязательности, предварительное слушание дела. Принимается закон о Судоустройстве, Адвокатуре, Прокуратуре.

В целом влияние Американского права оказалось недостаточно сильным что бы ввергнуть Японию в систему общего права.

Такие отрасли как Гражданское Уголовное продолжали базироваться на традициях. В Японии происходит усиление роли судебной практики, фактически является источником права.

Несмотря на влияние общего права и нормативизма Продолжают действовать положения чисто Японского права.

Япония разрабатывает новый самостоятельный правовой механизма исходя из проблем которые возникают. Например, проблема загрязнения окружающей среды. ( Закон о зловониях, регулирование вибрации, ограничение шума, о наказании за загрязнения Окружающей среды) Происходит наказание непосредственно виновного лица и штраф юр. лицу у которого работает виновный.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ГЕРМАНИИ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ГЕРМАНИИ Основы правовой системы ФРГ были заложены после объединения в 1867 г. под главенством Пруссии в Северо-Германский Союз, ставший затем, в 1871 г., Германской империей. Наряду с этим на протяжении достаточно длительного времени, до издания соответствующих общегерманских законов, в империи продолжали действовать законодательные акты и правовые обычаи вошедших в нее княжеств, городов и иных территориальных образований.  Законодательство воссозданного в XIX в. общегерманского государства разрабатывалось главным образом на базе законов Пруссии, Баварии и Саксонии и в меньшей степени – других государств. Источниками в этом процессе послужили: Прусское земельное уложение 1794 г., которое охватывало многие отрасли права, баварский Уголовный кодекс 1813 г. и более ранние баварские Судебный и Гражданский кодексы 1753 и 1756 гг., саксонский Гражданский кодекс 1863 г., ганноверский Гражданский процессуальный кодекс 1850 г. Также учитывалось и общее право, представлявшее собой сложное переплетение норм, восходящих к римскому и каноническому праву и правовым обычаям древних германцев. Медленный, но последовательный процесс издания общегерманских законов начался с образованием Северо-Германского Союза. Были приняты разработанные ранее Торговое уложение 1866 г. и Уголовное уложение 1871 г., затем Гражданское процессуальное и Уголовно-процессуальное уложения, Закон о судоустройстве 1877 г. и лишь в 1896 г. – Гражданское уложение. Продолжают действовать многие из кодексов и иных законов, принятых в этот период, правда с учетом изменений и дополнений, внесенных в них в период Германской империи, просуществовавшей до 1918 г., в период буржуазно-демократической Веймарской республики (1919–1933 гг.) и после образования в 1949 г. ФРГ. Сохраняют силу и некоторые из законодательных актов и изменений в законодательстве периода нацистской диктатуры (1933– 1945 гг.), поскольку они не были отменены ни соответствующими постановлениями Союзного Контрольного Совета, которому принадлежала вся полнота власти в Германии в 1945– 1949 гг., ни законодательными органами или органами конституционного надзора ФРГ.

Современная правовая система Франции начинает формироваться в годы Великой Французской революции и годы правления Наполеона. Важнейшими документами этой эпохи, предопределившими становление и дальнейшее развитие правовой системы Франции, являются:

· Декларация прав человека и гражданина 1789 г.;

· гражданский кодекс (1804);

· гражданский процессуальный кодекс (1806);

· торговый кодекс (1807);

· уголовно-процессуальный кодекс (1808);

· уголовный кодекс (1810).

Большинство из этих актов и поныне сохраняют юридическую силу. Декларация 1789 года является частью современной конституции Франции. 3 кодекса признаются действующими (ГК, ТК, УК), хоть и были значительно изменены.

Источники права делятся на две группы:

· первичные (основные);

· вторичные (дополнительные).

В первую группу (основных) источников права входит государственный нормативный акт. Ко вторичным (дополнительным) источникам относят судебные решения.

Известную роль в качестве источников права играют во Франции правовые обычаи, прежде всего в области торговли, и судебная практика, в особенности постановления Кассационного суда. В некоторых случаях эти постановления служат не только общим ориентиром для судебной практики по определенным категориям дел, но и указанием при решении конкретных вопросов, по которым имеются пробелы в законодательстве.

Современную правовую систему РФ можно отнести к романо-германской правовой семье.

Основным источником права являются законы и другие нормативные правовые акты. В России как в государстве федеральном законодательство делится на федеральное и законодательство субъектов РФ. Разграничение предметов ведения между РФ, субъектами Федерации и органами местного самоуправления установлено в ст. 71–73 Конституции РФ.

В исключительном ведении РФ находятся: регулирование прав и свобод человека и гражданина; формирование федеральных органов государственной власти; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, федеральные налоги и сборы; внешняя политика и иные вопросы.

К совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесены: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; социальная защита и иные вопросы.

Вне пределов ведения РФ и совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти. Во главе правовой системы России стоит Конституция РФ; далее следуют федеральные конституционные законы, иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные нормативные акты отраслевых министерств и ведомств. Также действуют регламенты Совета Федерации и Государственной думы.

К правовым актам субъектов РФ относятся конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, указы президентов республик в составе РФ, указы, постановления и распоряжения губернаторов и других глав администраций субъектов РФ, постановления правительств субъектов РФ и иные акты нормативного характера законодательных органов субъектов РФ.

Что касается правовых актов органов местного самоуправления, то их виды, порядок принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования.

Важное место в правовой системе России занимают руководящие разъяснения Пленума Верховного суда РФ, заключения Конституционного суда РФ.

Иногда применяется в качестве источника права правовой обычай (обычаи делового оборота в гражданском праве).

Частью 3 ст. 11 Конституции РФ предусмотрена возможность заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Сторонами такого договора являются федеральные органы государственной власти и уполномоченные законом соответствующего субъекта РФ его органы государственной власти.

Заключаемые договоры и соглашения не могут передавать, исключать или иным образом перераспределять установленные Конституцией РФ предметы ведения РФ и предметы совместного ведения.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.