36. Связь между дифференциацией доходов и потреблением, кривая Лоренца, коэф Джини

В условиях рынка существование неравенства объективно обусловлено, потому, что рыночная

система – жесткий механизм, который не знает благотворительности и вознаграждает людей лишь по конечной эффективности их деятельности. Степень неравенства в распределении доходов среди населения страны зависит от следующих причин: разница в способностях населения; разница в образовании; разница в предрасположенности и отношения к риску; разница в отношениях собственности; разница в состоянии рынка; связи и дискриминация. Гос-во призвано смягчать неравенства доходов людей, чтобы не допустить чрезмерного социального расслоения и напряженности в обществе. Современными способами уменьшения неравенства в распределении доходов общества является совершенствование налоговой системы и системы трансфертных платежей. Очень важной в системе национального счетоводства является измерение и оценка уровня жизни населения.

Для измерения фактического распределения доходов используют кривую Лоренца и коэффициент Джини, показывающие, какая доля совокупного дохода приходится на каждую группу населения, что позволяет судить об уровне экономического неравенства в данной стране.    Кривая Лоренца - метод графического изображения в уровне неравномерности распределения совокупного дохода между различными группами населения (рис. 3.15).

 

Рис. 3.15. Кривая Лоренца

   ОЕ - абсолютно равномерное распределение совокупного дохода между всеми группами населения.    Однако реальное распределение (OABCDE = Т) всегда будет характеризоваться отклонением от этой прямой.

Абсолютно неравномерное распределение совпало бы с осями координат. Но поскольку «сверхбедные» и «сверхбогатые» всегда составляют незначительную часть рыночного общества, то перед нами будет некоторая кривая - кривая Лоренца, отклонение которой от диагонали наглядно покажет степень неравномерного распределения доходов.

Точки, находящиеся в заштрихованной области (см. рис. 3.15), являются иллюстрацией коэффициента Джини:

где G - показатель, измеряющий степень неравенства в доходах. При коэффициенте, близком к нулю, общество находится в состоянии абсолютной уравниловки, а при коэффициенте, равном 1, - в ситуации «нищего большинства и сверхбогатого меньшинства». Цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов.

37. Цели и показатели социальной политики государства. Государственные инструменты социальной защиты населения

Социальная политика — политика в области социального развития и социального обеспечения;

Чаще под социальной политикой в прикладном, практическом смысле (контексте) понимают совокупность (систему) конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. В зависимости от того, от кого исходят эти меры, кто их главный инициатор (субъект), различают соответствующие виды социальной политики - государственная (федеральная), региональная, муниципальная, корпоративная и т.д. В широком смысле и с научных позиций - это не столько система мер и мероприятий, сколько система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная их конечная цель - человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом.

Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе.

Существуют показатели результативности социальной политики - уровень и качество жизни населения. Уровень жизни понимается как совокупность условий жизни населения страны, соответствующих достигнутому уровню ее экономического развития. Уровень жизни определяется экономическим, социальным, политическим строем общества. Уровень жизни зависит не только от производства, но и от размеров национального богатства и накопленного личного имущества людей. Качество жизни является обобщающей социально-экономической категорией, посредством которой оценивается уровень потребления товаров и услуг, возможность удовлетворить духовные потребности, здоровье населения, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека. Уровень качества жизни населения меняется в зависимости от социально-экономического положения страны, поскольку решить поставленные задачи перед социальной политикой можно, используя ресурсы государства, которые оно может направить на их решение. Величина ресурсов напрямую зависит от уровня экономического развития страны.

Государственные формы:

• Доступное здравоохранение

• Льготы

• Доступное образование

• Пенсионное обеспечение (Пенсия)

• Система социального обслуживания и предоставления социальных услуг

• Меры социальной поддержки