1.6 Система управления ликвидацией чрезвычайной ситуации

Для обеспечения устойчивого управления ликвидацией ЧС на ГНС создается пункт управления. Он оборудуется вне зоны очага поражения, т.к. возможно возникновение вторичных взрывов опасного вещества. Пункт управления оснащается современными техническими средствами связи, что обеспечивает благоприятные условия для нормальной работы руководящего состава объекта и взаимодействия с формированиями РСЧС, привлекаемыми для ликвидации последствий ЧС. Подготавливаются удобные места для работы с техническими средствами управления, места для отдыха, приема пищи, оказания медицинской помощи. На пункте управления обычно размещаются: начальник отдела гражданской обороны, его заместители, начальник штаба со своим аппаратом, начальники служб, работники связи и обслуживания.

Для эффективного управления ликвидацией последствий ЧС на месте создается система связи, которая включает радио и проводные средства связи, подвижные и сигнальные средства. Система связи является основным средством управления и обеспечивает быструю и достоверную передачу, в первую очередь командной информации, а также донесений и сообщений о состоянии дел при ликвидации последствий ЧС. Она организуется в соответствии с решением начальника (командира), указанием начальника штаба и распоряжением по связи вышестоящего штаба. Непосредственную ответственность за ее организацию несет начальник штаба ГО объекта (службы, формирования).

Даже при наличии достаточного количества современных средств радио и проводной связи современное управление невозможно без подвижных и сигнальных средств, они используются во всех звеньях управления и во всякой обстановке.

Связь организуется со старшим начальником, подчиненными силами и средствами, а также взаимодействующими органами и силами.

Характерная черта современного этапа управления - всестороннее использование организационной техники, к которой относятся:

а) средства добывания информации (промышленная телевизионная установка, которая позволяет вести наблюдения за производственной деятельностью в цехах, на складах, производственных участках, приборы радиационной и химической разведки и т. д.);

б) средства обработки информации и производства оперативных и инженерно-технических расчетов (клавишные вычислительные машины, электронно-вычислительные машины и т. д.);

в) средства документирования и размножения документов (диктофоны, магнитофоны, пишущие машинки, копировальные (печатные) аппараты, чертежные приборы и устройства), канцелярские принадлежности, различные линейки, шаблоны, трафареты, наборы типовых записей, условных знаков, а также типовые формы.

К ликвидации ЧС привлекаются органы управления и силы различных министерств, ведомств, организаций РБ. Основным вопросом взаимоотношения различных органов управления и сил является организация взаимодействия между ними. Взаимодействие организует старший орган управления (координирующий орган РСЧС) с органами и силами, расположенными на подведомственной ему территории (районе ЧС).

Сущность взаимодействия заключается в целенаправленной, управленческой деятельности, согласованной по целям, задачам, месту, времени и способам действий подчиненных и взаимодействующих органов управления и сил РСЧС на всех этапах предупреждения и ликвидации ЧС. Взаимодействие планируется и организуется заблаговременно при разработке и согласовании планов действий (взаимодействия), которые уточняются ежегодно, а также при угрозе и возникновении ЧС и в ходе проведения АСДНР. Взаимодействие организуют Председатель КЧС ПБ, начальники региональных центров, начальники гражданской обороны (председатели КЧС ПБ) субъектов РФ, органов местного самоуправления, министерств, ведомств, организаций РБ. [1]

Важным условием успешного руководства мероприятиями, проводимыми РСЧС является организация взаимоотношений между вышестоящими (старшими), подчиненными, взаимодействующими и другими органами управления привлекаемыми для ликвидации ЧС.