58. Агрессия по международному уголовному праву

Агрессия (от лат. Aggressio - нападение) понятие современного международного права, которое охватывает любое незаконное с точки зрения Устава ООН применение вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной целостности и политической независимости другого государства или народа (нации) . Агрессия является тягчайшим международным преступлением против мира и безопасности человечества. Непременным признаком агрессии является применение государством вооруженной силы первым. 29-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН 1974 приняла «Определение агрессии». В Резолюции об определении агрессии перечислено семь видов действий, которые рассматриваются как акты агрессии:

Вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она не носила, являющаяся следствием такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или его части.

Бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства.

Блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства.

Нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские или воздушные флоты другого государства.

Применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с государством, которое их принимает, в нарушение условий, предусмотренных этим соглашением, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения.

Действия государства, которая позволяет, чтобы ее территория, предоставленная им в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства.

Ссылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства столь серьезный характер, что это равно перечисленным выше актам, или его существенное участие в них .

Итак, каждый из семи пунктов в 3 «Определение агрессии», включая так называемые соучастие в агрессии (6) и косвенную агрессию (7), указывает на разновидность вооруженного нападения. Против каждого из семи указанных действий возможно применение права государства на самооборону. Хотя Международный суд ООН подтвердил, что на государство, которое применяет вооруженную силу, ссылаясь на право государства на самооборону, ложится бремя доказывания перед судом: она обязана доказывать факт агрессии, направленной против нее.

Еще во время разработки проекта «Определение агрессии» в Специальном комитете Генеральной Ассамблеи ООН было согласовано, что понятие «агрессии» не включать «пограничные инциденты» - разовые схватки или выстрелы на границах государств, вызванные преимущественно недоразумениями при охране границ. Нарушение прав иностранцев, которое вызывает реальную угрозу их здоровью или жизни не вошло в семи пунктов статьи 3 «Определение агрессии», а затем по современным международным правом оно не входит в содержание понятия «агрессия» и не может быть признано основанием для реализации права государства на самооборону.

Согласно «Определение агрессии» (ст. 2, ч. 1 ст. 3), названные в его ст. 3 действия есть только тогда противоправными, если они «применением силы государством первой». Право же прибегнуть к самообороне возникает у государства после начала агрессии в отношении нее и не раньше.

Совет Безопасности ООН обладает более широкими полномочиями, чем государство-субъект права на самооборону: согласно ст 39-42 главы VII Устава ООН Совет может принять применения мер принуждения в том числе и военного характера не только в отношении нарушителя мира или агрессора, но и отношении государства / группы государств, которые, на взгляд членов Совета, создают угрозу миру.

Итак, подытоживая, приходится сделать неутешительный вывод, что:

Сегодня «Определение агрессии» 1974 г. устарело. Реалии сегодняшнего дня требуют внести в список действий, которые считаются агрессией, несколько больше пунктов, чем семь. Хотя бы учитывать появление новых «технологий» нанесения вреда и новые типы угроз (вмешательство в работу автоматизированных информационных систем).

Увеличивая перечень актов, считать агрессией, следует быть очень осторожным, потому законной реакцией на агрессию является право государства на самооборону, а это сегодня остается основанием для применения силы, на которую государства зачастую ссылаются для оправдания агрессивной политики.

Так как агрессия - один из самых тяжких международных преступлений по современным международным правом, то должны быть четко сформулированы признаки агрессии, которые будут общими для всех действий, которые сегодня считаются ней.

В «Определении агрессии» указано, что перечень актов, которые считаются агрессией не является исчерпывающим, и Совет Безопасности может определить, что другие акты являются агрессией. Здесь можно лишь констатировать, что ни один международный орган, уполномоченный в определении агрессора, не может быть полностью беспристрастным (каким бы образом этот орган не формировался, он не сможет обойтись без руководящих указаний). Это, действительно, так, потому что любой орган кто-то финансирует, следовательно, и предоставляет «необходимые» указания. И решение в Совете Безопасности принимается путем голосования, с таким удобным именно для таких случаев использованием права вето.