Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Ответственность за нарушение требований охраны труда опре­деляется ст. 24 «Основ» (см. ниже). Согласно этой статье, лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охра­не труда, в невыполнении обязательств, установленных коллек­тивными договорами или соглашениями по охране труда, либо препятствующие деятельности представителей органов государ­ственного надзора и контроля, в том числе общественного конт­роля, привлекаются к юридической ответственности в порядке, установленном законодательством России и республик в составе Российской Федерации.

Юридическая ответственность может быть четырех видов: дис­циплинарная, административная, материальная и уголовная (ст. 419, гл. 62 Трудового кодекса).

Под дисциплинарной ответственностью понимают примене­ние к виновному лицу следующих взысканий: замечания, выго­вор, увольнения в установленном порядке (ст. 192 Трудового ко­декса).

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответствен­ности являются результаты проверок охраны труда, проводимые администрацией, органами государственного надзора и обществен­ного контроля, а также аварии, несчастные случаи и т.д.

Налагать дисциплинарные взыскания может только должност­ное лицо на подчиненного ему работника.

Под административной ответственностью работодателей и должностных лиц (предприятий, учреждений и организаций не­зависимо от форм собственности) за нарушения, перечисленные выше, понимают применение таких мер взыскания, как денеж­ные штрафы, которые могут достигать 100 минимальных разме­ров оплаты труда (ст. 41 Трудового кодекса РФ об административ­ных правонарушениях). Налагать штрафы могут только представи­тели различных органов государственного надзора и контроля (Госкомсанэпиднадзора РФ, Госпожнадзора РФ, Федеральной инс­пекции труда и т.д.).

Штраф за нарушение норм и правил охраны труда налагается не только в том случае, когда нарушение может причинить вред здоровью человека, но и когда нарушаются другие права работников по охране труда (например, неправомерное расследование несчастного случая или его сокрытие).

Под уголовной ответственностью понимают наказание лиц, допустивших нарушение правил охраны труда, которое могло повлечь или повлекло за собой несчастный случай или другие тяж­кие последствия. Например, ст. 140 Уголовного кодекса Россий­ской Федерации в новой редакции гласит: «Нарушение правил и норм охраны труда и производственной санитарии лицом, на ко­торое в установленном порядке наложена обязанность по выпол­нению этих правил и норм на предприятиях, в учреждениях, орга­низациях независимо от форм собственности, если это наруше­ние могло повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда, или увольнением от должности с лишением права зани­мать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до пяти лет либо без такового».

По другим статьям Уголовного кодекса к ответственности мо­гут привлекаться как инженерно-технические работники, так и рабочие, преступно нарушившие правила безопасности движе­ния и эксплуатации автотранспорта, правила безопасности при ведении горных работ, при производстве строительных работ, правила безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах, правила хранения, использования или пе­ревозки взрывчатых или радиоактивных веществ.

Материальную ответственность сторона трудового договора несет за ущерб, причиненный другой стороне договора в резуль­тате ее противоправного поведения (действия или бездействия). Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Все вопросы, касающиеся материаль­ной ответственности сторон договора, регулируются в разд. XI (ст. 232—250 Трудового кодекса).

С работника может быть взыскана сумма за полное или частичное возмещение ущерба, нанесенного в результате несчастного случая, если несчастье случилось по вине этого работника. Кроме того, в настоящее время в «Основах» четко отражена ответственность предприятий за невыполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда по созданию здоровых и безопасных условий на производстве. В этом случае на предприятие налагаются штрафы. Такие штрафы могут налагаться на предприятия и в случае невыполнения предписаний органов государственного надзора и контроля.

Если оборудование эксплуатируется с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, его работа должна быть приостановлена, в соответствии с предписа­ниями руководителей государственных инспекций труда и государственных инспекторов труда, с целью устранения указанных нарушений.