10. Внутренняя политика Александра 1. От либеральных начинаний к реакции.

Начало XIX в. ознаменовалось дворцовым переворотом. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. император Павел I был задушен, а его сын, участник заговора,

вступил на престол. В своем манифесте Александр I объявил народу, что его отец скончался от апоплексического удара. В июле 1801 г. император создал и возглавил Негласный комитет, в который вошли П. А. Строганов, В. П. Кочубей, Н. Н. Новосильцев. 12 декабря 1801 г. был издан указ, разрешающий купцам, мещанам и государственным крестьянам покупать землю в собственность. Указ — «О вольных хлебопашцах» от 20 февраля 1803 г. — разрешал помещикам освобождать крестьян с землей за выкуп. 8 сентября 1802 г. с целью укрепления центральной власти вместо коллегий было создано восемь министерств:

1) иностранных дел; 2) военно-сухопутных дел; 3) военно-морских дел; 4) юстиции; 5) внутренних дел; 6) финансов; 7) коммерции; 8) народного просвещения.

8 сентября 1802 г. Александром I был подписан Указ о правах Сената, который был объявлен высшим административным и судебным органом. В период

с 1802 по 1804 гг. была перестроена вся система учебных заведений. В результате систему просвещения составили четыре звена:

1) годичная приходская школа;2) двухлетнее уездное училище;3) губернское училище (гимназия);4) университет.

Кроме этого существовали лицеи, институты, военные школы. Университетский устав 1804 г. впервые предоставил всем университетам автономию.

Сперанский уже к концу 1809 г. составил план реформирования Российской империи — «Введение к уложению государственных законов». Суть проекта

заключалась в преобразовании феодально-крепостнической России в правовое буржуазное государство. Так-же был рассмотрен вопрос отмены крепостного права

как непременного условия предотвращения революции. По проекту конституции, разработанному Сперанским, все население государства делилось на три сословия:

1) дворянство; 2) купцы, мещане, государственные крестьяне; 3) «народ рабочий» — помещичьи крестьяне, мастеровые, прислуга. Два первых сословия получили политические права. Власть в стране было предложено разделить на:

1) законодательную;2) исполнительную;3) судебную.

Высшим органом судебной власти должен был стать Сенат, исполнительной — министерства, законодательной — Государственная дума. В качестве совещательного органа при царе учреждался Государственный совет. Из крупных его проектов был осуществлен только один: 1 января 1810 г. был учрежден Государственный совет.

Итоги либеральных преобразований.

1) носили половинчатый , зачастую не завершенный характер из-за сопротивления консервативной части дворянства.

2) после разгрома Наполеона исходя из внешнеполитической ситуации и внутренних фактов Александр отказался от либиральных преобразований и переходит к консервативно-охранительной политике,которая иногда пересекается с реакцией.

Переход к реакционной политике. Аракчеевщина

1815—1825 гг. вошли в историю России под названием «аракчеевщины». Востановление страны после войны с французами шло за счёт крестьян. Опасаясь восстаний, царь прибегнул к либеральным мерам. Он обещал ввести конституцию в России и поручил Аракчееву составить план освобождения крестьян. Тем не менее, в России с 1820 г. и вплоть до конца правления Александра I просуществовала жесткая реакция. Главным проявлением реакционного режима был жестокий террор. Но при Александре I были созданы военные поселения. Целями этого нововведения было уменьшение расходов на армию, а также создание эффективного средства для быстрого подавления крестьянских мятежей. Государственные крестьяне уездами переводились на положение военных поселян и должны были совмещать армейскую службу со своими обычными обязанностями. Карательная политика велась во всех сферах жизни государства, включая просвещение. В 1817г. Министерство просвещения было соединено с духовным ведомством и переименовано в Министерство духовных дел и народного просвещения. Во главе

его встал князь А. Н. Голицын. Университеты России подверглись ревизиям, многие профессора были изгнаны, некоторые отданы под суд.

Велось усиление полицейского режима. Уничтожив в 1801 г. тайную полицию, Александр I в 1805 г. создал Комитет по делам высшей полиции, в 1807 г. преобразованный в Комитет по охране общественной безопасности. В 1820 г. была введена тайная полиция в армии. Все эти меры призваны были не допустить появления новых очагов революционного движения. За период с 1820 по 1825 гг. произошло тринадцать волнений в различных воинских частях. Одно из них произошло в 1820 г. в Семеновском гвардейском полку в Петербурге. Единственной либеральной мерой, на которую пошел Александр I, было освобождение крестьян в Прибалтике без наделения их землей. Царское правительство поддерживало прибалтийское дворянство. Раз в три года дворяне собирались на совещания ландтаги, где обсуждали проекты постановлений, рассматриваемых впоследствии правительством. Наландтагах избиралась коллегия ландратов, занимающаяся делами местного управления. Были отменены ограничения на размеры оброка и барщины, помещики получили право продажи крестьян и право ссылать их в Сибирь.