10. Особенности заключения договора на поставку товаров для государственных (муниципальных нужд).

В соответствии со статьей 527 ГК РФ, договор на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Порядок, условия закупок товаров, работ услуг для государственных нужд и заключение государственного контракта/гражданско-правового договора бюджетного учреждения, (далее также – контракт) установлены ФЗ №44-ФЗ.

При осуществлении закупок, заказчики используют конкурентные способы определения поставщика (исполнителя, подрядчика), по итогам которых заключается контракт или заключает контракт с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Конкурентными способами определения поставщика являются конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений. По итогам конкурсов договор заключается с участником, предложившим наилучшие условия исполнения договора. По итогам аукционов, запроса котировок, запроса предложений, договор заключается с участником, предложившим наименьшую цену контракта.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Проект контракта разрабатывается государственным или муниципальным заказчиком и направляется поставщику (исполнителю).

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ФЗ 44-ФЗ.

В случае, если участник закупки уклоняется от подписания контракта, заказчик вправе обратится в суд с требованием о понуждении заключить контракт или признать участника уклонившимся от заключения контракта и внести его в реестр недобросовестных поставщиков.

 

11. Особенности размещения государственного (муниципального) заказа.

С принятием ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступившего в силу с 01.01.2014 года, понятие размещение государственного (муниципального) заказа не используется. На смену понятию «размещение заказа» пришло понятие «закупка товара, работы, услуги» или «определение поставщика (подрядчика, исполнителя)».

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном ФЗ №44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных ФЗ №44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном ФЗ №44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

В случае, если в соответствии с ФЗ №44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе. Для проведения конкурса или аукциона заказчик разрабатывает и размещает в единой информационной системе конкурсную или аукционную документацию.