- •Вопросы для зачета по учебной дисциплине «Административное право»
- •Общее понятие управления и его виды. Государственное управление.
- •Исполнительная власть: понятие, признаки. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •Принципы исполнительной власти.
- •Предмет административного права.
- •Метод административного права: понятие, особенности.
- •Функции административного права.
- •Понятие, признаки и виды административно-правовых норм.
- •Источники административного права: понятие, система.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •Понятие и виды субъектов административного права. Административная правосубъектность.
- •Административно-правовой статус гражданина.
- •Гарантии прав и свобод граждан в сфере реализации исполнительной власти.
- •Понятие и виды обращений граждан. Правовые основы. Порядок рассмотрения обращений граждан.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Понятие и признаки органа исполнительной власти. Классификация.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •Понятие и признаки государственных служащих. Классификация.
- •Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационные разряды, прекращение службы.
- •Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •Понятие, признаки и виды правовых актов управления. Их юридическое значение.
- •Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации.
- •Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Понятие и признаки административного принуждения.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •Административное правонарушение: юридический состав.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Особенности административной ответственности специальных субъектов (несовершеннолетних, должностных лиц, военнослужащих, владельцев транспортных средств).
- •Административные наказания: понятие, признаки и виды.
- •Назначение административных наказаний.
- •Давность привлечения к административной ответственности.
- •Административный процесс и его виды. Проблемы кодификации административно-процессуального законодательства.
- •Административная юрисдикция: понятие, признаки, виды производств.
- •Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Система органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Способы обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти.
- •Судебный контроль в сфере реализации исполнительной власти.
- •Прокурорский надзор в сфере реализации исполнительной власти.
- •Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).
- •Правовые основы противодействия коррупции.
Принципы исполнительной власти.
Принципы исполнительной власти – это общие положения, идеи, требования, которые характеризуют сущность управленческой деятельности.
1. Принцип народовластия – народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти, одной из ветвей которой является исполнительная власть.
2. Принцип верховенства закона, ст. 15 ч. 2 Конституции РФ.
3. Принцип разделения и взаимодействия властей.
4. Принцип разграничения полномочий федеральных и региональных органов.
5. принцип гласности предполагает открытость законодательства, доступность и подотчетность государственных учреждений и должностных лиц.
6. Принцип приоритета и гарантированности прав личности, ст. 2 Конституции РФ.
7. Принцип федеративного устройства.
8. Принцип сочетания централизации и децентрализации.
Централизация – сосредоточение большей части государственных функций в ведении центральных федеральных органов исполнительной власти.
Децентрализация - закрепление предметов ведения и полномочий за тем или иным органом, который он должен осуществлять самостоятельно без вмешательства со стороны вышестоящих органов.
9. Принцип плановости выражается в развитии разработки программ отраслей народного хозяйства, прогнозирование хода экономических реформ, установление государственного заказа на наиболее значительную продукцию и т.д.
10. Принцип дифференциации функций и полномочий каждого из этих органов и должностных лиц.
Предмет административного права.
Предмет административного права - группа однородных общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере организации и осуществления исполнительной власти.
Сфера административно-правового регулирования представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенный сегмент общественных отношений на правовом поле жизнедеятельности гражданского общества.
Административно-правовые отношения как очень большая часть общего правового поля являются объектом и весьма объемной, сложной и неоднородной областью административно-правового регулирования общественных отношений, которые делятся на специализированные группы — административно-правовые институты.
Признаки общественных отношений, входящих в предмет административного права:
непосредственная связь с организацией и осуществлением исполнительной власти;
опосредствуют исполнительно-распорядительные полномочия государственной власти;
обязательным субъектом выступает орган исполнительной власти, иной орган государственной администрации или его должностное лицо;
основаны на властной организации государства, являются отношениями власти и подчинения;
обеспечивают реализацию прав и свобод граждан и организаций, общественный порядок и безопасность;
обеспечиваются мерами государственного принуждения.
В предмет АдП входят следующие группы отношений:
1.управленческие отношения – возникают, развиваются и прекращаются в сфере организации и функционирования органов, осуществляющих хозяйственное, социально-культурное, административное и политическое строительство.
2.отношения, возникающие в связи с обеспечением правовой защиты прав и свобод граждан – речь идет о так называемой административной юстиции – система судебных и иных органов, рассматривающих споры между гражданами и исполнительной власти.
3.административно-принудительные отношения – возникают в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.
4.управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе функционирования субъектов представительной, судебной власти и прокуратуры
5.отношения, возникающие при осуществлении общественными организациями делегированными им государством специальных государственно-властных полномочий.
Для всех указанных отношения характерным является то, что они возникают, развиваются и прекращаются в области государственного управления и МСУ, то есть в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях России.