5. Особенности сравнительного анализа переходных систем

Переходные системы не имеют устоявшихся политических черт, поэтому их надо сравнивать либо по принципу регионального сходства, либо использовать бинарный анализ или case-study. Сравнение переходных систем предусматривает динамичность процесса.

Д.Растоу ввел понятие динамической модели и определил, что условия, инициирующие переход, могут быть иными, чем условия, необходимые для консолидации демократии. В связи с этим используются переменные - стратегии ключевых акторов/поведение элит

- этапы перехода

- необходимо учитывать временные рамки

- учитывать специфику как схожестей, так и различий

- учитывать возможности исторического прошлого

- влияние внешних факторов

Пай исследует методом case-study незападные страны переходного процесса, в 70-е годы расширяет методологию исследования (бихевиорализм, системный), берет за основу работы других авторов и приходит к следующим выводам:

- case-study не может дать общую типологию

- отсутствует единое мнение по поводу легитимности целей и средств политического действия

- принятие политического решения слабо зависит от дискуссий

- взаимозаменяемость политических ролей

- мало групп интересов, обладающих определенной ролью

- лидеры стремятся к достижению популярности у всего общества, а не его отдельных групп

- преобладает эмоциональный аспект политики

- главный типа лидерства - харизматический

- отсутствие политических брокеров

4. Особенности посткоммунистических трансформаций

Поскоммунистический период - сложное явление

Актуальность посткоммунистических исследования:

1 - новый плюралистический порядок, обеспечить мирное и стабильно развитие

2 - объяснить значение теорий

3 - проследить каким образом происходят развитие и изменения в стране

4 - обозначить роль государства в их системе

5 - практика, требования

6 - связь с другими изменениями одной страны, выявить различия перехода

Подходы к изучению посткоммунистических систем:

- теоретический

-эмпирический

- феноменологические (описывают): подход демократизации и подход недоразвитости.

Подход "демократизации как развитие" - после "чуда" 1989 года - в посткоммунистических странах плюрализация и демократическая революция. Демократизация - реальное признание гражданских и политических прав, полная трансформация, цель - восстановить гражданское общество.

Подход "недоразвитости" - некоторые страны находятся в плохом состоянии. Выход - отойти от западной модели развития.

Подходы: историко-культурный, социокультурный, элитистский, неоинституциональный, интернациональный.

Подходы помогают выявить ключевые проблемы, основные этапы переходных процессов и развития демократизации. Ни один из них в полной мере не объясняет тенденции и отношения в посткоммунистических странах, поэтому использую несколько подходов одновременно.

Эклектический многомерный подход - суть основных моментов и тенденций развития посткоммунистических стран - должен работать на макро- и микро- уровнях, на теоретическом и эмпирическом уровнях исследования.

Демократия - ода из форм ПС, критерии:

1 - наличие уровня политического плюрализма и дисперсии власти, потребности-решения власти

2 - политический контроль

3 - социально-экономические условия, которые позволяют эффективно использовать политические и гражданские права и свободы

4 - множество влияющих факторов

Элементы демократии, которые есть в стране не всегда являются признаком процесса демократизации.

Отличительные черты посткоммунистических ПС и процессов. Парадокс развития

Существуют типа противоречий и парадоксов: структурные, генетические, противоречия между старым и новым, противоречия внутри нового порядка.

Эти противоречия взаимодействуют и пересекаются. В посткоммунистической системе это "аномия-антиномия"

1 - противоречия между радикальными социо-экономическими и идейно-политическими изменениями - требования стабильности общества и политической системы

2 - потребность в становлении плюрализма и демократичности системы - узкие социально-экономические предпосылки, которые существуют в посткоммунистических странах

3 - потребность в модернизации и либерализации - возврат к традиционным нормам

4 - решения и интересы элиты - запросы населения

5 - демократия и рынок - стабильность

6 - требования накопления - требования легитимации

7 - гражданские и политические права - экономические и социальные права

8 - стремление установить правовое государство и демократические институты - тенденция к персонализации власти

"Полудемократия-полуавторитаризм"

3 группы посткоммунистических систем:

1 - страны Центрально Европы

2 - Балканские страны

3 - между 1 и 2

постсоветские: страны Балтики, система России

1 - демократии

2 - полуавтократии

3 - полудемократии

Черты посткоммунистических стран:

- либерально-демократическая конституционная основа

- неопределенный характер государства

- подчиненное значение закона и правосудия

- элитистский характер и недостаточная управляемость политической системы и ее элиты

- тенденции к авторитарной полупрезидентской системе власти

- тенденции, которые препятствуют процессу становления демократического парламентаризма и демократическому исходу выборов

- неоформившиеся, неразвитые партии, СМИ, гражданское общество

- чрезмерная парламентаризация, недостаточная и псевдо-парламентаризация

- парадокс сверхпартизации и недостаточно укорененных партий и партийных систем

"Условия и возможности - перспективы демократического развития"

1 - сужение сферы влияния политики и политической системы для большей независимости и активности других общественных подсистем

2 - маргинальное положение закона

3 - конфликт законодательной и исполнительной власти

Е. Мачкув "Преобразование коммунистического тоталитаризма и поскоммунистическая системная трансформация: проблемы, концепции, периодизация".

Автор описывает наиболее значимые особенности коммунистической и посткоммунистической систем. Природа советского социализма.

Представление о национализме и коммунизме - эмоциональные или идеологические категории (фашизм, мобилизация людей).

В 1970 году Линц описывает различия меду тоталитаризмом и авторитаризмом:

- тоталитаризм уничтожает плюрализм, авторитаризм - ограничивает

- тоталитарная система стремиться установить свой контроль над обществом в целом и основывает свою легитимацию на всеобъемлющей тоталитарной идеологии, претендующей на выражение абсолютной истины.

Коммунистическое тоталитарное государство следует понимать как идеологическое государство, опирающееся на партию. Коммунистическая партия официально легитимирует себя в помощью тоталитарной идеологии, чью миссию она олицетворяет. В этих целях она использует государство и постепенно институционально сливается с ним.

Линц, Степан, Гантер - коммунизм - "посттоталитаризм" как идеальный тип

Внешнеполитический фактор в формировании коммунистических режимов: самозародившийся или инсталлированный тоталитаризм.

Тоталитарные режимы коммунистического типа делятся на 2 группы:

1 - "внутреннее происхождение" (Куба, Северная Корея, Китая, Вьетнам, Россия)

2 - "инсталлированные" (ЧССР, ГДР, Польская, Венгерская Народные Республики)

Экзистенциальный кризис коммунистической системы. Системный кризис и трансформация советского социализма

В тоталитарных системах идеология не только выполняет легитимирующую функцию, но и влияет на системы ценностей правителей и управляемых.

"Культурное сопоставление"

В 1980 году выявили экзистенциальный кризис социализма советского типа. Система не располагала материальными ресурсами, и ее существование не имело каких-либо веских оправданий, способных обеспечить спокойное функционирование идеологии партии-государства.

Чтобы преодолеть кризис - признание изменений в социальной системе советского типа. Исход данного процесса был неясен и многие партийные лидеры надеялись, что им удастся добиться более эффективного использования ресурсов системы и сохранить свою монополию на власть.

Период радикальных изменений и конец тоталитаризма

Обращение к жестким методам, радикальные политические изменения ознаменовали собой переходную фазу в советском социализме, во время которой коммунистический режим был открыто поставлен под вопрос и произошла смена правительства.

Во всех случаях новые правительства провозгласили своей основной целью переход от советского тоталитаризма к демократии и рыночной экономике.

Во время фазы радикального преобразования - старая система перестала быть тоталитарной. Это произошло как только компартия официально отказалась от своих претензий на абсолютную власть и/или больше не препятствовала формированию и деятельности автономных политических групп. Начались институциональные реформы, направленные на установление политического плюрализма.

Посткоммунистическая системная трансформация

Процесс преобразования стал политической целью достижения демократии и рыночной экономики - посткоммунистическая трансформация.

В фазе нормальной политики правительства рассматривают социальные издержки реформ и обусловленную ими утрату популярности в качестве факторов, которые могут иметь решающее значение для сохранения их власти.

4 особенности посттоталитарной системной трансформации:

- дилемма одновременности

- стратификация основана на доступе к власти

- в ходе трансформации военные играют важную роль, но не центральную

- "посттоталитарный волюнтаризм"

Переход от авторитарного режима (транзит) не равен трансформации посттоталитарных систем.

От центрального планирования к рыночному хозяйству и к автономии экономики и политики.

Посткоммунистическая демократизация: институционализация и консолидация демократии.

Демократия - политическая система, обеспечивающая максимальное представительство и участие народа при сохранении власти закона и политической конкуренции.

Институционализация демократии - создание легитимных демократических политических институтов. Наряду с усвоением демократических процедур политической элитой и широкой общественностью, институционализация считается частью процесса консолидации демократии.

Шмидтер, Хантингтон - значение политической культуры в процессе усвоения демократических норм и процедур. Консолидация демократии происходит как только политические игроки начинают рассматривать демократические институты в качестве "единственно возможных правил игры" (Пшеворский)

Хантингтон - "критерий двойного оборота": для неконсолидированного перехода и демократии требуется, чтобы в ходе выборов дважды сменилось правительство и проигравшие на первых выборах победили на вторых.

Процессы демократической консолидации воздействуют на структурный, политико-культурный и поведенческий уровни политической системы и на неполитические институты.

Задача демократической институционализации при посттоталитаризме:

- искажен смысл политических учреждений

- парламент не представлял народ

- правительство не было ни исполнительным органом парламента, ни политическим механизмом принятия решений, а выступало как исполнительный комитет компартии

- эта партия служит тоталитарной идеологии, является институциональным ядром государства

- законы и суды служат идеологической политике государства

Цель посткоммунистической институционализации демократии заключается в возврате унаследованным от старой системы институтам их исконных функций.

Непрофессионализм политических элит и сосредоточенность большинства посткоммунистических акторов на сохранение свое власти.

История как средство легитимации посткоммунистического режима.

Итоги посткоммунистической демократизации: консолидированные демократии (страны ЦСЕ) и квази-демократический авторитаризм (страны ЮВЕ). Их черта - смешение экономики и политики.

- легитимация основана на сочетании формальных демократических принципов с обращением к психологии и политической культуры подчинения

- уровень практического использования или демократических процедур (выборы) варьируется

- они являются олигархиями

- службы безопасности используются для защиты интересов прав олигархии