22. Сущность политического процесса и его типологизация.

Для характеристики политической системы с точки зрения изменения ее самой и ее элементов используется понятие политического процесса.

В литературе по политологии имеется немного определений данного понятия. Польский ученый Е.Вятр рассматривает политический процесс как систему конституционных порядков и конкретную реализацию этой системы на практике.

Имеется и такое определение: «Политический процесс - это сложный комплекс событий, который определяет, какие действия будут предприняты правительством и какое влияние они окажут на состояние общества».

Обобщая имеющиеся толкования данного термина, можно сказать, что политический процесс - это вся совокупность действий по обеспечению формирования, изменения и преобразованию, и функционированию политической системы.

Политический процесс характеризует взаимодействие социальных и политических структур общества. Он осуществляется в виде трех основных состояний:

1. Состояние функционирования - это ситуация длительного сохранения и воспроизводства привычных, традиционных форм политических отношений.

Такое состояние обеспечивает ситуацию здоровой стабильности в обществе и политике, традиционность и преемственность развития.

2. Состояние развития - это ситуация, когда структуры и механизмы власти могут и используют новые, нетрадиционные политические действия, решения, адекватные новым вызовам, новым политическим реалиям.

В данном случае обеспечивается поступательное развитие и политической системы, и всего общества.

3. Состояние упадка - это тоже ситуация движения, но с обратным знаком, когда преобладают энтропия (распад) и центробежные тенденции.

Политическая система при этом утрачивает управленческую способность, не в состоянии найти адекватные меры по выводу общества из кризиса.

Этапы (фазы) политического процесса:

1) Представление политических интересов (их артикуляция).

Политические интересы различных слоев населения представляют различные организации (партии, группы давления, лоббистские группы) через разные каналы. В современном обществе главным таким каналом выступают выборы (электоральный путь). Среди неформальных средств давления на власть и передачи интересов - петиции, митинги, заявления, демонстрации и т.п.

2) Принятие решений и формулирование политической воли.

В арсенале политической власти всегда имеется совокупность конкретных приемов, методов, процедур, ведущих к принятию решений. Сюда входят выделение конкретных проблем, сбор информации, рассмотрение альтернатив, выбор и корректировка плана и т.п.

3) Реализация политической воли (политического решения).

Здесь главное найти наиболее адекватные методы и средства воплощения решения в жизнь.

Качество политического процесса зависит от того, основан ли он на консенсусе, компромиссе или на конфликте.

23.  Политическое поведение и его формы.

Понятие политического поведения помогает при анализе политической деятельности уяснить ее механизм, структуру, способ достижения целей. Оно позволяет разнообразные проявления политической деятельности свести к системе отдельных действий, элементов.

Специфика политического поведения определяется самой природой политики — установлением политических отношений между субъектами не только с совместимыми, но и с противоположными интересами, суждениями и направлением активности.

В ходе развития любого политического процесса возникает ощутимая потребность в закреплении черт, норм, регуляторов политического поведения в принципах политической организации, в придании духовным ориентирам политического действия институциональной формы (например, разработка четких процедур выборов, или принятия решений, или замещения должностей в государственном аппарате и т.п.)

Очевидно, что в политике, как и во всякой другой сфере, люди ведут себя по-разному. В зависимости от политического поведения участники политики подразделяются на следующие категории:

— лидеры, возглавляющие политическое движение, своим авторитетом, влиянием способствующие его сплочению и достижению намеченных целей;

— активисты — посредники между лидерами и последователями. Они организуют участников движения, постоянно снабжая лидеров информацией о достигнутых результатах и трудностях, вносят существенные коррективы в стратегию и тактику поведения масс;

— последователи. Их поведение характеризуется разной степенью активности и участия в организациях, они поддерживают цели, выдвинутые лидерами, считают их соответствующими своим интересам, которые они представляют достаточно четко, что и стимулирует их участие в политической деятельности;

— лидеры мнения, не влияя на поведение участников с точки зрения его организации, своей интеллектуальной деятельностью, прежде всего в публицистике, создают “поля” эмоционального и интеллектуального напряжения вокруг тех или иных проблем, делают их объектом всеобщего внимания; к ним обращаются за советом, но не за директивой для действия.

24.  Государство как политический институт.

Государство является социальным институтом организации жизни людей, удовлетворяющий общественные потребности, сферой общего интереса (в отличие от гражданского общества, в основе которого лежит частный интерес), а также основным органом политической власти, руководящий всеми сферами общественной жизни и использующий при этом различные средства, в т.ч. принуждение. Государство играет центральную роль в политической системе. Оно также представляет собой конкретную историческую форму осуществления государственности в жизни того или иного народа. Государственность - системное единство (целостность) факторов, взаимосвязей и взаимодействий, тенденций, форм и сфер жизнедеятельности людей и их общностей. Государственность есть тип политической организованности общества, которая достигается в ходе исторического развития. Государственность обеспечивает включенность человека в общество, социализированность его жизнедеятельности (трудовая, семейно-бытовая, досуговая, общественно-политическая). Государство - мощный институт власти. Центральным пунктом для разработки теории государства является интерпретация понятия власти. Для социологов, разрабатывающих проблемы социального государства концепция власти является самой необходимой, ибо власть присутствует во всех процессах общественной жизни. К. Маркс и Ф. Энгельс применяют термин "власть" не только для характеристики социальных отношений, но и применительно к отношению человека и природы. К. Маркс и В.И. Ленин неоднократно указывали, что понятие власти относится к числу коренных понятий политической власти.