2.2 Государственная политика в области здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма. Обеспечение населения жильем и услугами жилищно–коммунального хозяйства.

Здравоохранение

Медицинская помощь для граждан Республики Беларусь останется общедоступной и бесплатной, а ее качество, техническая оснащенность учреждений здравоохранения будут соответствовать уровню развитых стран.

Основной задачей развития здравоохранения является улучшение показателей здоровья населения на основе дальнейшего повышения качества медицинских услуг, обеспечение за счет бюджетных средств единых социальных стандартов медицинской помощи каждому человеку независимо от его места жительства.

Решение поставленной задачи предусматривает:

развитие современной инфраструктуры медицинских услуг;

повышение качества медицинского обслуживания населения;

внедрение в медицинскую практику результатов отечественных научных исследований и разработок в области профилактики и лечения болезней системы кровообращения, злокачественных опухолей, инфекционных заболеваний, снижения хирургической патологии;

расширение использования в отечественной системе здравоохранения высокотехнологичных разработок в области кардиохирургии, онкологии, трансплантации, развитие компьютерных информационных технологий;

обеспечение доступности медицинской помощи как для городского, так и для сельского населения, включая эффективные, безопасные и качественные лекарственные средства;

внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний на основе передовых отечественных и зарубежных научных медицинских разработок;

рост экспорта медицинских услуг;

увеличение инвестиций в здравоохранение за счет расширения внебюджетной деятельности, роста платных медицинских услуг (за исключением оказываемых бесплатно), развития государственно–частного партнерства в решении проблем здравоохранения;

укомплектование медицинскими кадрами первичного звена, повышение уровня укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом до 100 процентов.[8]

Реализация основных направлений в области здравоохранения будет способствовать снижению уровня заболеваемости и сокращению смертности в 2015 году до 13 человек на тысячу населения (против более 14 человек в 2010 году)

Образование

Период реформирования в белорусской системе образования завершен. За следующие пять лет предусматривается обновить содержание и повысить качество образования, чтобы создать школу, откуда выходит интеллектуальная молодежь, владеющая информационными технологиями и иностранным языком.

Первоочередными задачами являются повышение качества образования, создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями инновационного развития.

Для их решения предусматривается реализация следующих направлений:

развитие системы образования на основе внедрения современных коммуникационных и информационных технологий;

оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием и рабочих кадров в соответствии с потребностями развития экономики;

придание университетам функций центров научно–инновационной деятельности, создание и развитие при них субъектов инновационной инфраструктуры;

совершенствование системы воспитательной и идеологической работы с учащейся молодежью;

интеграция профессионального образования, науки и производства;

улучшение материально–технического и финансового обеспечения отрасли посредством многоканального финансирования учреждений образования;

повышение кадрового потенциала системы образования;

увеличение уровня обеспечения студентов дневной формы получения образования местами в общежитиях, расширение сети студенческих деревень;

интеграция национальной системы образования в единое Европейское пространство высшего образования, присоединение к Болонскому процессу, создание национальной системы оценки качества образования с учетом международных требований. [4]

Решение поставленных задач в области образования позволит поднять престиж профессионально–технических и средних специальных учебных заведений, обеспечить органичное вхождение в европейское образовательное пространство, не теряя достижений и традиций отечественной высшей школы.

Культура

Главное предназначение национальной культуры — консолидировать народ на основе общих традиций и ценностей, воспитывать патриотов, развивать и приумножать творческий потенциал народа, создавать условия и гарантии для всестороннего развития личности, удовлетворения ее эстетических потребностей, реализации способностей и талантов.

Решение поставленных задач будет обеспечено за счет:

сохранения и обогащения культурного наследия;

поддержки отечественных производителей объектов культуры и искусства, развития кинематографии, профессионального искусства, народного творчества;

повышения качества, обеспечения доступности и разнообразия современных услуг культуры для всех граждан, включая жителей села и малых городов;

формирования и укрепления позитивного культурного имиджа Беларуси за рубежом. [4]

Результатом проводимой политики станут сохранение культурного наследия страны, укрепление культурного потенциала нации, повышение качества, доступности и разнообразия культурных услуг для всех слоев населения.

Физическая культура, спорт и туризм

Государственная политика в области физической культуры и спорта будет направлена на дальнейшее формирование системы стимулов, обеспечивающих высокую степень заинтересованности людей в занятии физкультурой и спортом, укрепление физического здоровья населения, повышение имиджа страны в мировом спортивном сообществе.

Для этого предусматривается:

формирование осознанной потребности населения в здоровом образе жизни;

вовлечение населения в активные занятия физической культурой, спортом и туризмом, особенно детей и молодежи;

совершенствование системы физического воспитания и образования населения, медико–педагогического наблюдения за здоровьем занимающихся физической культурой и спортом;

формирование широких и доступных возможностей использования объектов спортивной инфраструктуры;

повышение результативности участия спортсменов в Олимпийских играх и международных соревнованиях.

Главной задачей в области туризма является формирование привлекательного имиджа Беларуси как страны, благоприятной для туризма, посредством создания современного эффективного и конкурентоспособного туристического комплекса.

С этой целью предполагается:

максимальное вовлечение в туристический оборот объектов историко–культурного наследия и природных лечебных ресурсов Беларуси;

развитие оздоровительного туризма на основе укрепления санаторно–курортной базы;

совершенствование инфраструктуры туризма, включая придорожный сервис;

продвижение национальных туров на мировой рынок туристических услуг, переход на мировые стандарты качества туристических услуг;

развитие туристических зон, создание условий для развития агро– и экотуризма. [4]

Итогом решения поставленных задач станут формирование физически здоровой нации, повышение качества туристических услуг.

Обеспечение населения жильем и услугами жилищно–коммунального хозяйства

Государство будет и впредь помогать гражданам строить собственное жилье по доступным ценам, улучшать качество жилья и жилищно–коммунальных услуг.

Приоритетными направлениями развития жилищной сферы являются:

расширение жилищного строительства за счет всех источников финансирования в соответствии с принятыми европейскими стандартами качества жилья;

увеличение объемов строительства жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сокращение сроков пребывания на учете нуждающихся, а также строительство жилых помещений социального пользования для отселения граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах;

внедрение форм долгосрочного кредитования граждан и организаций для жилищного строительства (системы жилищных строительных сбережений, ипотечного кредитования и других форм);

создание рынка арендного жилья;

оказание услуг жилищно–коммунального хозяйства в соответствии с государственными социальными стандартами обслуживания населения;

снижение затрат на оказание жилищно–коммунальных услуг населению на основе внедрения прогрессивных энерго– и ресурсосберегающих технологий;

повышение уровня возмещения населением затрат на оказание жилищно–коммунальных услуг с учетом роста доходов;

увеличение объемов капитального ремонта и тепловой модернизации жилищного фонда и сокращение сроков их проведения;

улучшение благоустройства территории, прилегающей к жилым домам, создание мест для стоянки автомобилей, развитие коммунальной инфраструктуры населенных пунктов, особенно в сельской местности и малых городских поселениях.[8]

В 2015 году уровень обеспеченности населения жильем в расчете на одного жителя составит не менее 27 — 28 кв. метров (в 2010 году — 24,1 кв. метра). Ускоренными темпами будут решаться задачи обеспечения комфортности и доступности жилья, улучшения качества жилищно–коммунальных услуг.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, социальная политика направлена на решение следующих задач: стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности; сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства; поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов. развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).  Важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, в первую очередь, слабо защищенных слоев населения. Решение этой задачи имеет целью поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов. Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики в форме социального партнерства, которое предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами «общественного договора» в области экономической и социальной политики.

Социальная политика Республики Беларусь отличается не столько набором своих направлений, функций и целей сколько их соотношением, устанавливаемыми приоритетами. В условиях переходной экономики действует объективное противоречие между целями и средствами. С одной стороны, обострение социальных проблем требует увеличения расходов госбюджета на расширение социальных программ, с другой – решение этой задачи наталкивается на крайне скудные и все более сокращающиеся материальные возможности государства и общества.  

Список использованных источников

1.А. Рубинштейн: Стратегия социального императива. – Вопросы экономики, 2008, №3, 77 стр.

Борсук Н.В. и Матюшкова Л.П. Государственное регулирование экономики в условиях белорусской модели развития: учеб. пособие, Брест 2010 г.

2.Бондарь Л.В. Совершенствование социальной политики Республики Беларусь в условиях реформирования экономики: Учеб.-метод. Пособие. – Мн.: Частный институт управления и предпринимательства, 2004. – 19 с.

3.Бондарь Н.Н. Социальная политика Республики Беларусь: Учеб.пособие. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 146 с.

4. Интернет-ресурс: zagranica.by Дата доступа: 17.10.2011

5. Макроэкономика: учеб. пособие / А.В. Бондарь [и др.]. – 2-е изд. – Минск: БГЭУ, 2009. – 415 с.

6. Макроэкономика: социально ориентированных подход: учебник для студентов экон. специальностей и учреждений, обеспечивающих получение высшего образования: 2-е изд., перераб. и доп. / Э.А. Лутохина [и др.]; под ред. Э.А. Лутохиной. – Минск: ИВЦ Минфина, 2010. – 442 с.

7. Макроэкономика: учеб. пособие, Минск 2009.

8. Морова А.П. Безопасность Республики Беларусь в социальной сфере / А.П. Морова // Проблемы управления. – 2009. – № 1 (30). – С. 25-29.

9. Морова А.П. Социальная составляющая качества экономического роста: теоретико-методологическая трактовка / А.П. Морова // Проблемы управления. – 2010. – № 1 (34). – С. 18-23.

10. Официальный документ в публикации газеты Беларусь Сегодня

11. Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь

12. Официальный сайт Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

13. Соколова Г. Состояние и использование человеческого капитала в Республике Беларусь / Г. Соколова // Общество и экономика. – 2010. – № 5. – С. 85-105.

14. Тур А.Н. Цели, задачи и приоритеты в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы: пособие для студентов и учащихся / Тур А.Н., Плотницкий М.И. – Минск: Мисанта, 2007. – 120 с.

15. Учебно-методический комплекс «Земля белорусская», П.С. Лопух, 2011 год

16. Щёткина М.А. Итоги работы системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в 2009 году и задачи на 2010 год / М.А. Щёткина // Охрана труда и социальная защита. – 2010. – № 3. – С. 4-8.

17./http://minsk.gov.by/ru/org/5753/attach/1a90da1/