Укрытие населения в других населенных пунктах.

Укрытие рабочих и служащих наибольшей работающей смены организаций, расположенных за пределами зоны возможных сильных разрушений крупных городов, а также населения остальных городов и сельской местности (в том числе и прибывающего рассредоточиваемого и эвакуируемого) осуществляется в противорадиационном укрытии (ПРУ), непрерывное пребывание в ПРУ должно обеспечиваться в течении не менее, чем одних суток.

Противорадиационные укрытия строятся заблаговременно и с учетом возможности использования их для нужд организаций в мирное время.

Для укрытия населения также заблаговременно планируется приспособление и дооборудование под ПРУ подвальных, цокольных и первых этажей производственных и вспомогательных зданий предприятий, учреждений, общественных и жилых зданий.

Пру также следует размещать:

- школьных помещениях, библиотеках и помещениях зданий общественного назначения;

- кинозалах, домах культуры, клубах, зданиях пансионатов, домов и баз отдыха;

- складах сезонного хранения топлива, овощей, продуктов и хозяйственного инвентаря;

- подвалах, подпольных и помещениях надземных этажей кирпичных (каменных) зданий.

При недостатке ПРУ и помещений, пригодных для оборудования под ПРУ, для обеспечения полного укрытия населения необходимо при угрозе нападения противника осуществить строительство простейших укрытий (щелей) в сроки: для местного населения - до одних суток, для прибывающего рассредоточиваемого и эвакуируемого населения дополнительно отводятся еще сутки. Итак, не укрытое население в загородной зоне должно за 48 часов построить простейшие защитные сооружения.

В случае внезапного нападения противника при недостатке емкости имеющихся защитных сооружений, как крайняя мера, используется вывод людей на не заваливаемые участки территории и использование защитных свойств рельефа местности.

Современная нормативно правовая база в области инженерной

защиты и требования норм проектирования к ней.

Современные технологии не могут обеспечить абсолютную безопасность для человека, его среды обитания и жизнедеятельности, однако, имеются все возможности для того, чтобы свести риск от чрезвычайных ситуаций техногенного характера до социально и экономически приемлемого уровня. Большинство мероприятий направляемых на обеспечение защиты населения нашей страны, повышение безопасности всего земельного, водного и воздушного пространства в пределах РФ могут и должны быть решены заблаговременно, еще на проектном этапе инвестиционного процесса в строительстве. Очевидно, что весь комплекс организационных, технический мер и ИТМ-ГО по предупреждению ЧС и снижению тяжести их последствий должен базироваться на требованиях соответствующих нормативно-технических документов, обязательных к исполнению при проектировании любых организаций и развития субъектов и регионов страны.

Поэтому, по инициативе МЧС был разработан основополагающий нормативный документ в строительстве, введенный в действие в 1995 году, а именно: ”Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации (СНиП 11-01-95), где было впервые включено требование об обязательной разработке в проектной документации специального раздела, трактующего вопросы обеспечения защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий. Позже был разработан документ, регламентирующий состав и принцип разработки раздела - защиты, а именно с 1 июля 1998 года был введен Свод правил - порядок разработки и состав раздела ”Инженерно-технические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению ЧС“ проектов строительства. Далее в ходе эволюционного процесса становления Российского государства эти разработанные документы нашли свое отражение в общей правовой базе государства. Основными из них являются:

А. Федеральные законы и указы Президента:

”О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера“ от 21.12.1994г.

”О гражданской обороне“ от 12.02.1998г.

”О безопасности“ от 5.03.1992г.

”О пожарной безопасности“ от 21.12.1994г.

”Об использовании атомной энергии“ от 21.11.1995г.

”О радиационной безопасности населения“ от 9.01.1995 г.

”О промышленной безопасности опасных производственных объектов“ от 21.07.1997г.

Указ Президента ”Вопросы гражданской обороны Российской Федерации“ от 27.05.1996г. №784.

Б.Постановления правительства РФ:

1. ”Об утверждении Положения по ГО в Российской Федерации“ от 26.11.2007 г. № 804.

2. ”О декларации безопасности промышленного объекта РФ“ от 24.07.1995г. №675.

3. ”О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера“ от 5.11.1995г. №1113.

4. ”Положение о Министерстве РФ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий“ от 6.05.1994г. №457.

5. ”О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов“ от 1.03.1993г. №178.

6. ” О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны“ от 29.11.1999г. №1309.

7. ”Об организации в РФ обмена информацией о чрезвычайных ситуациях“ от 25.03.1992г. №190.

8. ”О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ от 25.12.1992г. №1008.

9. ”О единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной обстановки на территории РФ“ от 28.12.1992г. №600.

10.Вопросы строительства атомных станций на территории РФ от 28.12.1992г. №1028.

11.”О мерах по обеспечению защиты персонала атомных станций и населения в случае возникновения радиационно опасных аварий на этих станциях“ от 23.10.1989г.№882.

12.”Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями“ от 23.04.1994г. №359

13.”О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера“ от10.11.1996г. №1340

Руководящие документы и нормативно-технические необходимо рассматривать проектным организациям и заказчикам под непосредственным контролем органов управлений Единой Государственной системы РСЧС при непосредственной разработке проектной документации. Задание на разработку ИТМ ГО и ЧС дает также орган управления РСЧС субъекта РФ.

Примерный перечень основных руководящих, нормативных и методических документов, рекомендуемых для использования при проектировании ИТМ ГО и предупреждения чрезвычайных ситуаций. (Приложение №1).

Организация защиты рабочих, служащих и членов их семей планируется в соответствующих разделах Плана ГО организации раздельно на случаи внезапного нападения противника и планомерного выполнения мероприятий ГО.

Следует обратить внимание, что места расположения укрытий должны быть удалены от наибольшего скопления укрываемых (рабочих участков и т.п.) на расстояние, не превышающее 400-500 м.

Участки местности для постройки укрытий и использования в качестве незаваливаемой территории выбираются заранее и указываются в Плане ГО организации. Привязка на местности осуществляется заблаговременно в мирное время, отделами архитектуры и строительства при администрации районов и городов.

Второй вопрос: КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ (ЗС), ИХ УСТРОЙСТВО И ВНУТРЕННЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ. УБЕЖИЩА. ПРОСТЕЙШИЕ УКРЫТИЯ. ПРОТИВОРАДИАЦИОННЫЕ УКРЫТИЯ. ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ЗС ГО В ГОТОВНОСТЬ К ПРИЕМУ УКРЫВАЕМЫХ.

К защитным сооружениям ГО относятся убежища и противорадиационные укрытия. Они проектируются и строятся в соответствии с требованиями ”Строительных норм и правил ”СНиП-11-11-77“, изд. 1987г.

Защитные сооружения – инженерные сооружения, предназначенные для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

Защитные сооружения в зависимости от защитных свойств подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ).

Российское правительство уделяет большое внимание заблаго­временному обеспечению населения страны ЗС. Однако нет возможности и необходимости обеспечить все население ЗС одинаковой степени защиты.

Поэтому для укрытия населения городов, рабочих и служащих организаций, по которым возможно нанесение противником ядерных ударов, заблаговременно строятся убежища (или планируется их строитель­ство при возникновении угрозы нападения противника) из расчета укрытия наибольшей работающей смены города (организации) в военное время.

В сельской же местности и на территории небольших горо­дов (т.е. в районах, по которым применение ядерного оружия мало­вероятно) укрытие населения планируется в ПРУ, которые строятся заблаговременно в мирное время, или в ПРУ, под которые будут приспосабливаться при возникновении угрозы нападения противника подвальные помещения и первые этажи жилых и производственных зданий.

Кроме того, для защиты людей широко будут использоваться простейшие укрытия (открытые и перекрытые щели) особенно в сель­ской местности и в местах вероятного скопления людей в городах и на маршрутах эвакуации.

Убежища – фортификационное герметичное сооружение, специально построенное или приспособленное для длительного пребывания людей без индивидуальных средств защиты в условиях применения противником всех средств поражения или аварий и катастроф с поражающим действием радиационных, химических, биологических или иных веществ (средств) .

В убежищах люди могут находиться длительное время, даже в заваленных убежищах безопасность их обеспечивается в течение нескольких суток. Надежность защиты достигается за счет прочности ограждаю­щих конструкций и перекрытий, а также за счёт создания санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятель­ность людей в убежище.

Степень защиты убежищ устанавливается заданием на проек­тирование в зависимости от значимости города и организации (согласно СНиП-2-11-77, СНиП-2.01-51-90 (с изменениями 85-86-87 и 99гг).

П о з_а щ и т н ы м с в о й с_т в а м (по устойчивости к избыточному давлению во фронте ударной волны) убежища де­лятся на классы:

1-й класс - степень защиты (расчетная нагрузка - 5 кг/см); Косл=5000;

2-й класс - 3 кг/см2; Косл=3000;

3-й класс - 2 кг/см2; Косл=2000;

4-й класс - 1 кг/см2; Косл=1000;

5-й класс - 0,5 кг/см2; Косл=500

В Петрозаводске - 1 кг/см2; Косл=1000.

Кроме защитных свойств убежища классифицируются:

- по времени возведения (по срокам строительства);

- по назначению;

- по месту размещения;

- по вместимости.

Убежища обычно строятся заблаговременно еще в мирное время.

Однако при возникновении непосредственной угрозы нападения противника, а также в военное время, при недостатке заблаговре­менно построенных убежищ, будут строиться быстровозводимые убежища (БВУ) из готовых строительных элементов и конструкций из бетона, кирпича, пило- и лесоматериалов.

Таким образом, по с р о к а м с т р о и т е л ь с т в а убежища делятся на:

- создаваемые заблаговременно (по планам строительства);

- быстровозводимые.

По назначению все убежища подразделяются:

- для защиты населения;

- для размещения органов управления (ПУ, узлов связи).

В зависимости от места размещения убежища подразделя­ются на:

- встроенные;

- отдельно стоящие.

Встроенные убежища размещаются в подземной части здания и составляют с ним единый объем, выполняя, как правило, функцию фундамента. Они могут быть размещены на всей площади подвала или занимать часть его (преимущественно центральную), а могут выходить и за контур здания. Если за контур здания выносят значительную часть сооружения или блок вспомогательных помещений, то какие убежища называются встроенно-пристроенными.

Убежища могут быть запроектированы одновременно с основным зданием или оборудованы в уже существующих подвальных помещениях зданий. В последнем случае ЗС называются приспособленными.

Одна из особенностей встроенных убежищ (ВУ) наличие аварийного выхода для эвакуации людей из сооружения при разрушении наземных этажей здания. За пределы здания выносятся также воздухозаборные, воздуховыбросные и газовыхлопные устройства.

Отдельно стоящие убежища (ОСУ) автономны в объемно-планировочным и конструктивным решениям. Размещают их на свободных территориях предприятий, во дворах, скверах, парках и др. местах вне зоны возможных завалов от наземных зданий и сооружений.

Отдельно стоящие убежища, как правило, не имеют, аварийных выходов. Исключение составляют случаи, когда сооружение или его выходы размещаются в зоне возможных завалов от зданий окружающей застройки.

Отдельно стоящие убежища, как правило, полностью заглубляют­ся в землю, и кроме того, защищают сверху дополнительно земляной обсыпкой.

Согласно нормативным документам, допустимые радиусы сбора укрываемых установлены:

- при одноэтажной застройке - не более 500 м;

- при двухэтажной и более - не более 400 м. (учитываются при строительстве отдельно стоящих убежищ).

По технико-экономическим и эксплуатационным показателям боль­шое преимущество имеют встроенные убежища. Они значительно дешевле отдельно стоящих (обычно это готовый фундамент для наземного зда­ния), не требуется отдельная территория и коммуникации при ст­роительстве, они удобнее в эксплуатации и, что очень важно, могут быстрее без выхода людей из здания заполняться по сигналам оповещения ГО.

Поэтому строительство ОСУ допускается лишь в том случае, если по обоснованным причинам строительство встроенного сооружения исключается.

Вместимость убежищ определяется потребностью в укрытии нужного количества людей в короткие сроки.

По вместимости убежища можно условно разделить на:

- убежища малой вместимости - до 150 чел.;

- убежища средней вместимости - 150-600 чел.;

- убежища большой вместимости - свыше 600 чел.

Строительство убежищ определяют исходя из нормы 0,5 м² на одного человека в отсеке при двухъярусном расположении и 0,4 м² - при трехъярусном. При этом высота помещений должна быть не менее 2,2 м, а общий объем пространства на одного человека - не менее 1,5 м³.

Непременное требование к ЗС - рациональное использование в мирное время, т.е. они должны иметь двоякое назначение. Поэтому планировка убежища определяется его назначением в мирное время и условиями его эксплуатации в военное время.

В состав убежища входят основные и вспомогательные помеще­ния.

Основными помещениями являются:

- помещения для укрываемых (отсеки, где размещаются люди);

- пункт управления ГО;

- медицинский пункт (в убежищах вместимостью 900 чел. и более - площадью 9 м², а на каждые 100 чел. сверх 1200 чел. до­бавляется 1 м площади).

Независимо от наличия в ЗС медпункта, в убежище развертывают­ся санитарные посты из расчета один пост на 500 чел, но не менее одного поста на убежище. Выделяемая площадь для развертывания поста должна быть не менее 2 м2.

П о м е щ е н и я д л я у к р ы в а е м ы х представ­ляют собой отдельные отсеки вместимостью по 50-75 чел. В поме­щениях оборудуются 2-х или 3-х ярусные нары - скамейки для сидения (на первом ярусе) и полки для лежания (на 2-м и 3-м ярусах). Места для сиденья устанавливаются размером 0,45 на 0,45 м на одного человека, а для лежания - 0,55 на 1,8 м. Количество мест для сидения при 2-х ярусах составляет 80%, а при трех ярусах - 70% (от числа укрываемых).

Убежище обычно имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах. Встроенные убежища, кроме того, дол­жны иметь аварийный выход.

В одном из входов в убежище устраивается тамбур-шлюз. Он обеспечивает безопасное заполнение убежища даже после коман­ды "Закрыть ЗС"!

В тамбуре устанавливают две двери: защитно-герметическую и герметическую, которые открываются наружу. Размеры тамбура определяют с таким расчетом, чтобы при открытых дверях пропуск­ная способность входа не снижалась.

Наиболее распространены двери на проем размерами 0,8 на 1,8 м и 1,2 на 2 м. Дверной проем шириной 0,8 м рассчитан в среднем на 200 чел., а шириной 1,2 м - на 300 чел. Для убежищ большей вместимости на главных входах проемы устраивают более широкие - размером до 3,0 на 2,4 м.

В новых убежищах площадь камеры тамбура - шлюза при ширине дверного полотна 0,8 м составляет 8 м², а при ширине 1,2 м -10 м². В тамбурах, могут стоять также деревянные или решетчатые двери для естественного проветривания убежища.

Убежища в организациях могут иметь в своем составе ПУ для размещения штаба ГО организации.

В убежищах большой вместимости для четкой организации запол­нения сооружения укрываемыми, их размещения, управления слож­ными инженерными системами может быть устроен ПУ, оборудованный средствами радио- и телефонной связи.

В С П О М О Г А Т Е Л Ь Н Ы Е помещения :

- помещение для хранения продовольствия (3 сухих пайка на НРС);

- фильтровентиляционняе помещение;

- помещения баков запаса воды;

- санитарные узлы;

- электрощитовая;

- помещения для ДЭС (диз. эл ст.) или аварийного источ­ника освещения;

- входы в убежище, тамбур-шлюзы, тамбуры;

- баллонная;

- станция перекачки;

- артезианская скважина.

Фильтровентиляционное помещение располагается вблизи входа и примыкает к наружным стенам. Площадь его определяется габари­тами оборудования, помещаемого в них и площадью для обслуживания. В убежищах вместимостью до 300 человек ФВУ допускается размещать в помещениях для укрываемых.

В фильтровентиляционных помещениях размещается ФВУ, обес­печивающий вентиляцию помещений убежища и очистку наружного воз­духа от РВ, ОВ и БС.

ФВУ состоит из фильтров-поглотителей, противопыльного фильтра и вентилятора. В систему фильтровентиляции убежища, кроме того, входят воздухозаборное устройство, воздухоотводы, противовзрывные устройства, регулирующая аппаратура.

ФВУ может работать в 2-х режимах: чистой вентиляции и фильтровентиляции. В первом режиме воздух очищается от радиоак­тивной пыли, во втором - от остальных радиоактивных веществ, а также от ОВ и БС.

Количество наружного воздуха, подаваемого по режиму чис­той вентиляции, устанавливается (в зависимости от температуры) в количестве от 8 до 13м³ в час., по режиму фильтровентиляции – до 2м² в час. на укрываемого человека. Подача воздуха осуществ­ляется по воздуховодам с помощью вентиляторов.

При расположении убежища в месте, где возможен сильный пожар или загазованность территории АХОВ, может предусматривать­ся режим полной изоляции помещения убежища с регенерацией воздуха в них.

Санитарные узлы проектируются отдельно для мужчин и женщин. Количество санитарных приборов принимается из расчета 1 унитаз на 75 женщин и 1 писсуар на 150 мужчин. На каждые 200 человек - 1 умывальник, но не менее 1 на убежище. В санитарных узлах лечебных учреждений 1 унитаз на 200 человек и 1 умывальник на 100 человек.

Помещение для диз.эл.станции необходимо изолировать от других помещений. Размеры помещения ДЭС определяются размерами оборудования и площадью, необходимой для его обслуживания.

Количество входов определяется условиями заполнения убежи­ща в установленное время, но не менее 2-х. Все входы оборудуются тамбурами. В каждом тамбуре устанавливаются двери: с наружной стороны - защитно-герметичные двери, с внутренней - герметичная дверь. Один из входов оборудуется тамбур-шлюзом.

Встроенные убежища должны иметь аварийный выход, который представляет собой подземную галерею с выходом через вертикаль­ную шахту на незаваливаемую территорию, заканчивающуюся прочным оголовком. Незаваливаемой территорией считается территория, расположенная на расстоянии от окружающих зданий, равном половине высоты здания плюс 3 метра.

Аварийный выход закрывается защитно-герметическими ставнями, дверьми или другими устройствами для отсекания ударной волны.

В убежище оборудуются различные инженерные системы: элек­троснабжения, водоснабжения, отопления, канализации. В нем обору­дуется также радиотрансляционная точка и устанавливается телефон (при возможности организуется радиосвязь).

Электроснабжение осуществляется в обычное время от город­ской (объектовой) эл.сети. В аварийных случаях - от защищенной ДЭС.

В убежище малой и средней вместимости (до 600 человек) устанавливают, как правило, электроручные вентиляторы для подачи воздуха механи­ческим способом.

Иногда для аварийного освещения устанавливают батареи акку­муляторов, в этом случае требуется специальное помещение и венти­ляция. Помещения убежища имеют следующую оснащенность: ПУ – 60 В от сети, медицинская комната, ФВП, ДЭС - 30 В, санузлы, тамбуры – 10 В.

Водоснабжение обеспечивает водой для питья и гигиенических нужд. Минимальный расход воды (питьевой) в ЗС - 3 литра в сутки на 1 человека.

При работающем водопроводе потребности в воде не ограни­чиваются. На случай выхода водопровода из строя, в убежищах предусмотрен запас воды. Этот запас хранится в баках. К водо­проводной сети они должны быть подсоединены так, чтобы обеспечи­вать проточность воды. При отсутствии стационарных баков устанав­ливают переносные емкости (бочки, бидоны, ведра), которые наполняют водой и закрывают крышками. Запас создается 2-х суточный.

Система отопления действует от сети отопления здания. При заполнении убежища людьми система отопления немедленно отключается для снижения начальной температуры помещения.

В помещениях убежища размещается, кроме того, комплект средств для ведения разведки (ДП, ВПХР), защитная одежда, сред­ства тушения пожара, аварийный запас инструмента, средства ава­рийного освещения (электрофонари, свечи), запас продовольствия и воды.