10.2. Организация гражданской обороны на объектах экономики
На всех объектах экономики с числом работающих более 50 человек создается организация гражданской обороны.
В организацию ГО входит 15% от общего числа рабочих и служащих объекта экономики. Принципиальная схема организационной структуры ГО приведена на рисунке 10.1.
Структура организации ГО для конкретного предприятия зависит от количества работающих на объекте экономики, экономического развития и специфики этого предприятия от его месторасположения, возможности возникновения опасных природных явлений (пожаров, наводнений, землетрясений, селей и т.д.), окружения потенциально опасными объектами. В зависимости от вышеперечисленных факторов создаются соответствующие службы ГО и формирования служб общего назначения.
Гражданская оборона предназначена для проведения комплексных мероприятий, направленных на защиту населения и территорий от опасностей, возникающих при военных действиях, проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ. ГО создается на всех объектах народного хозяйства. Начальником ГО объекта (предприятия, организации, учреждения, учебного заведения и др.) является его руководитель. Начальник ГО подчиняется соответствующим должностным лицам министерства, в ведении которого находится объект, а в оперативном отношении - вышестоящему начальнику и штабу ГО по месту расположения объекта.
На крупных объектах (численность рабочих более 700 человек) приказами начальников ГО объектов назначаются их заместителе по рассредоточению рабочих и служащих, инженерно-технической части, материально-техническому снабжению. На объектах создаются штабы ГО, комплектуемые из штатных работников и должностных лиц.
Штаб ГО – основной орган управления начальника ГО, через который он осуществляет планирование, организацию и контроль выполнения мероприятий. В состав штаба ГО входит начальник штаба, его заместители по оперативным вопросам, боевой подготовке, разведке и др. Штаб комплектуется из штатных работников ГО и должностных лиц, не освобожденных от их основных обязанностей.
Рис. 10.1. Схема организации ГО объекта
Службы ГО – структурные звенья системы ГО, предназначенные для обеспечения выполнения специальных мероприятий при проведении спасательных работ, подготовки формирований служб и управлению ими. Начальниками служб назначаются главные специалисты объекта, начальники производственных подразделений, на базе которых созданы службы: они подчиняются начальнику ГО объекта и свою работу проводят на основе его решений под непосредственным руководством начальника штаба и соответствующих начальников служб района.
На объекте, в зависимости от характера производства и наличия базы, по приказу начальника ГО организуются следующие службы:
Служба оповещения и связи. Создается на базе узла связи объекта. Начальником службы является начальник этого узла.
Служба радиационной и химической защиты. Создается на базе химической лаборатории и цехов. Начальником службы является начальник лаборатории или химического цеха.
Служба охраны общественного порядка. Создается на базе подразделений ведомственной охраны. Начальником службы является начальник ведомственной охраны.
Противопожарная служба. Организуется на базе подразделений ведомственной пожарной охраны. Начальником службы является начальник пожарной охраны.
Служба энергоснабжения и светомаскировки. Создается на сазе отдела главного энергетика. Начальник службы - главный энергетик объекта.
Аварийно-техническая служба. Организуется на базе производственного, технического отделов или отдела главного механика. Начальник отдела является начальником службы.
Служба убежищ и укрытий. Организуется на базе отдела капитального строительства, жилищно-коммунального отдела, строительных цехов. Начальником службы является начальник отдела, на базе которого создана служба.
Медицинская служба. Организуется на базе медсанчасти, здравпункта, поликлиники объекта. Начальник службы - главный врач.
9 Транспортная служба. Создается на базе транспортного отдела цеха, гаража. Начальником службы является начальник отдела или гаража.
10. Служба материально-технического снабжения. Издается на базе отдела материально-технического снабжения. Начальником службы является начальник отдела.
Каждая служба ГО для выполнения своих задач имеет подчиненные ей формирования.
Формирование ГО – группа людей, не входящих в состав Вооруженных Сил России, сформированная согласно штату, оснащенная специальной техникой и имуществом и предназначенная для выполнения определенных мероприятий ГО.
Общая численность личного состава формирований, порядок приведения их в готовность определяются особыми указаниями. Формирования представляют собой отряды, команды, группы, дружины и звенья различного назначения.
Формирования общего назначения предназначаются для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных действий, аварий и катастроф.
К этим формированиям относятся:
сводные отряды (команды, группы);
сводные отряды (команды) механизации работ;
спасательные отряды (команды, группы);
разведывательные формирования (группы, звенья).