45. Социальная политика: понятие, цели, направления. Функции социальной политики. Уровень и качество жизни.

Социальная политика представляет собой проводимую государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления, а также производственными коллективами систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни населения и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства и согласия в обществе.

Социальная политика включает достаточно обширный круг вопросов жизнедеятельности как отдельных индивидуумов, так и общества в целом. В зависимости от объекта, уровня и направления управленческого воздействия принято выделять общегосударственную и региональную социальные политики, а также различные виды социальной политики для отраслей социально-культурного комплекса и различных групп населения.

Основные направления социальной политики охватывают:

1) доходы населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние);

2) сферу труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда и социальное страхование, занятость населения и др.);

3) социальную поддержку и защиту нетрудоспособных и малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии и др.);

4) отрасли социальной сферы (здравоохранение, образование, наука, культура, физическая культура и спорт);

5) современную инфраструктуру (жилье, транспорт, связь, торговое и бытовое обслуживание);

6) миграционную политику (вынужденная миграция, защита прав и интересов соотечественников за рубежом, внешняя трудовая миграция);

7) политику в отношении отдельных категорий населения (семейная, молодежная политика, политика в отношении пожилых людей и инвалидов и др.).

Основными целями социальной политики на современном этапе являются:

• максимальное сохранение физического, интеллектуального, духовно-этического потенциала страны;

• формирование прочного пласта трудовой мотивации, отвечающего требованиям легального рынка, ориентированного на позитивное расширенное воспроизводство «человеческого капитала», ибо это определяет экономический рост, способствует формированию эффективной экономики и полноценного рынка;

• создание институциональных и социально-экономических предпосылок для реализации гражданами, различными общественными слоями и группами населения своих потребностей и интересов, проявления своей активности и раскрытия личности, что способствует развитию гражданского общества, личной свободы, реальной демократии.

функции социальной политики:

• обеспечение социальной устойчивости общества, социальной безопасности;

• обеспечение политической устойчивости власти;

• налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая более или менее устраивает подавляющее большинство населения;

• обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищённости как населения в целом, так и каждой его социальной группы.

Качество жизни населения — это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека.

Под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достаточный уровень их потребления и степень удовлетворения рациональных потребностей.

Для оценки уровня жизни населения статистика использует следующие показатели:

• уровень и распределение доходов населения, баланс денежных доходов и расходов населения (доходы и их структура, расходы и их структура); показатели распределения и дифференциации по уровню доходов населения; показатели минимальных социальных гарантий (величина минимального потребительского бюджета, минимальная заработная плата, пенсия, стипендия, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума);

• экономическая активность населения (соотношение занятых в экономике и общей численности населения, уровень безработицы);

• обеспеченность населения услугами здравоохранения, образования, культуры и искусства, отдыха, инфраструктуры.