2. Функции регионального государственного управления — основа технологизации.

Важнейшим фактором взаимодействия трех уровней управ­ления в стране — федерального, регионального и местного — является признание Российской Федерации в качестве еди­ного и неделимого демократического государства, в котором все региональные структуры должны являться его неотъемле­мой частью.

Об­ладая на своей территории всей государственной властью, субъ­екты федерации передают на основе договора о разграничении полномочий органам государственной власти Российской Феде­рации следующие функции:

1. принятие и изменение Конституции Российской Федерации;

2. федеративное устройство (состав территории Российской Федерации и ее целостность);

3. регулирование и защита прав и свобод человека и гражда­нина;

4. установление системы федеральных органов законодатель­ной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных государственных органов; установление общих принципов организации системы органов представительной и исполнительной власти регионов;

4. определение основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологи­ческого, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

5. федеральная государственная собственность и управле­ние ею;

6. установление правовых основ единого рынка (финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки);

7. федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, феде­ральные фонды регионального развития;

8. федеральные энергетические системы, ядерная энергетика; федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь, деятельность в космосе;

9. внешняя политика;

10. внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

11. оборона и безопасность;

12. государственная граница;

13. судоустройство, прокуратура, законодательство;

14. метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метричес­кая система и исчисление времени; официальный статистический и бухгалтерский учет;

15. федеральная государственная служба.

Вывод: Расширение экономической самостоятельности регионов на основе перераспределения управленческих функций предпола­гает выделение сферы совместного ведения федеральных и ре­гиональных структур управления и сферы деятельности терри­ториальных органов управления, включая функции, характер­ные для местного самоуправления.

Можно выделить общие функции управления регионом:

1) обеспечение комплексного социально-экономического раз­вития;

2) исполнение на местах законов РФ;

3) осуществление связи между органами государственной власти и управления РФ и органами местного самоуправления;

4) привлечение населения, общественных организаций к управ­лению территориями;

5) управление собственностью региона, земельными и другими природными ресурсами;

6) участие в формировании и реализации на территории госу­дарственных программ;

7) содействие развитию местного самоуправления;

8) контроль за эффективным размещением производственных и социальных объектов, рациональным использованием природ­ных ресурсов, охраной окружающей среды, а также в области социальной защиты населения;

9) участие во внешнеэкономических связях.