1.4. Особенности проведения эвакомероприятий при землетрясении, из селе- и лавиноопасных районов и при гидродинамических авариях.

Эвакуация- это организованный вывод или вывоз людей из зон возможных сильных разрушений. Эвакуация осуществляется в безопасные районы, в которых не действуют поражающие факторы стихийного бедствия или природной катастрофы. Эти районы могут быть подготовлены заранее для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированных. Эвакуация считается завершенной, когда все население, подлежащее эвакуации вывезено или выведено за границы зоны действия стихийного бедствия. Пребывание эвакуированного населения в местах размещения обычно носит кратковременный характер. Выбор варианта общей или частичной эвакуации зависит от вида стихийного бедствия, его масштаба, степени риска проживания населения в его зоне, долговременности его последствий, степени необходимости хозяйственного использования производственных объектов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Существует три принципа проведения эвакуации населения:

Производственный- это вывоз персонала предприятия, с членами их семьи. Осуществляется по огранизациям силами и средствами этих организаций. Применение данного принципа помогает сохранить целостность коллектива объекта и более четко спланировать и провести эвакуацию и рассредоточение.

Территориальный. Вывоз осуществляется силами и средствами администрации города непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.

Территориально-производственный. Основной принцип. При этом: а) эвакуация работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточение работников организаций, а также эвакуация неработающих членов семей этих работников организуются и проводятся соответствующими должностными лицами организаций; б) эвакуация остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по месту жительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

Эвакуация землетрясениях.

Землетрясения, которые возникают от подземных толчков и колебаний земной поверхности в следствии тектонических процессов, являются наиболее опасными и разрушительными стихийными бедствиями.

Сила и характер землетрясений характеризуется интенсивностью энергии на поверхности земли, которая измеряется по 12-ти бальной шкале. При сильных землетрясениях в 6-7 балов разрушаются здания и инженерные сооружения, при строительстве которых не учитывались сейсмические особенности района. В результате таких повреждений и разрушений зданий происходит гибель и ранение людей, которые оказались в зоне землетрясений.

Несмотря на стремительное развитие информационных технологий и науки, человек до сих пор не может заранее знать, где и когда именно произойдет очередное землетрясение, чтобы предупредить население, дать время основательно подготовиться, тем самым существенно снизив количество жертв. Сотни сейсмических станций по всему миру наблюдают за сотнями подземных толчков и возбуждений под земной корой. Чаще всего крупное землетрясение сопровождается предварительно серией более мелких, сила которых постепенно увеличивается. Когда землетрясение набирает обороты и серия толчков продолжает нарастать, тогда службы по чрезвычайным ситуациям сообщают о риске катастрофы во все штабы гражданской обороны. Информация о катастрофе распространяется очень быстро. Сирены, гудки предприятий, экстренные сообщения по радио, телевидению, SМS-уведомления от операторов связи – территория риска полностью покрывается в считанные минуты.

При первых признаках землетрясения, необходимо вывести людей из здания, за границы его возможного обрушения, с последующей эвакуацией в безопасное место. Должны быть осуществлены все мероприятия для оказания помощи пострадавши, включая весь комплекс инженерных работ, необходимых для успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР), а так же мероприятия по обеспечению жизнедеятельности населения и в зоне очага поражения, и в районах их размещения после эвакуации.

Эвакуация из селеопасных районов.

Эвакуация населения из селеопасных районов может проводиться при угрозе формирования селевого потока, в период его формирования, а также при необходимости после прохождения селевого потока.

При угрозе формирования селевого потока проводится упреждающая эвакуация, сроки завершения которой определяются на основе краткосрочного прогноза возникновения селеопасности, который выдается на период от одних до трех суток. Упреждающая эвакуация- эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций, которая проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.).

В период формирования селевого потока проводится экстренная эвакуация населения, которая предполагает вывод или вывоз населения из четырехчасовой зоны возможного добе гания селевого потока. Вывоз или вывод населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

При угрозе формирования селевого потока проводится упреждающая эва­куация. Сроки завершения мероприятий по удалению населения за границы опасных зон определяются на основе краткосрочного прогноза возникновения селеопасности, который выдается на период от одних до трех суток. Упреждающая эвакуация при селях обычно проводится в один этап по тер­риториальному принципу с развертыванием СЭПов (сборные эвакуационные пункты) или без них. При упреждающей эвакуации производится частичное удаление населения за пределы опасных зон. Эвакуации подлежат лечебно-оздоровительные, детские и дошкольные учреждения, уча­щиеся средних школ..

При формировании селевого потока проводится экстрен­ная эвакуация. В этом случае население самостоятельно выходит за границы опасных зон. Экстренность проведения эвакуации определяется временем добегания селевой волны до защищаемого объекта. За пределами этой зоны эвакуация проводится по мере возникновения реальной угрозы. Экстренная эвакуация проводится по территориальному принципу в два этапа без развертывания СЭПов на территории зон возможного поражения селе­вым потоком. На первом этапе население самостоятельно по заранее установ­ленным маршрутам выходит за границы этих зон. Протяженность маршрутов эвакуации из зон возможного поражения определяется близостью селевого оча­га. На втором этапе в случае разрушения селем покинутых населенных пунктов проводится сбор и перебазирование вышедшего из них жителей к местам их временного размещения.

В случае нарушения селевым потоком систем и объектов жизнеобеспече­ния населения, приводящих к невозможности удовлетворения жизненно важных потребностей человека проводится безотлагательная эвакуация. Безотлагательная эвакуация проводится по территориальному производственному принципу транспортом в один этап. Эвакуации подлежит та часть насе­ления, которая не привлекается к спасательным и другим неотложным работам и не занята на жизненно важных объектах пострадавшего района. По производст­венному принципу эвакуируются рабочие, служащие, а также находящиеся на их иждивении члены семей, студенты ВУЗОВ, учащиеся техникумов и ПТУ; ос­тальное подлежащее эвакуации население - по территориальному принципу.

Эвакуация из лавиноопасных районов.

Эвакуация из лавиноопасных районов производится при угрозе схода снежных лавин, а также по прекращению их действия в случаях нарушения сис­темы и объектов жизнеобеспечения. Эвакуация организуется по территориаль­ному принципу в один этап без развертывания СЭПов.

При угрозе схода снежных лавин проводится упреждающая эвакуация. Она носит локальный характер и должна быть завершена до определяемого кратко­срочным прогнозом момента возникновения лавинной ситуации. Краткосрочный прогноз возникновения лавинной ситуации дается на период от нескольких ча­сов (обычно не менее четырех) до нескольких суток (обычно не более двух),

При упреждающей эвакуации за пределы поражаемых лавиной зон удаляются жители тех населенных пунктов, которые (в силу особенностей застройки; могут быть приведены в негодность для дальнейшего проживания в результате схода лавины ожидаемом мощности).

После схода лавин при необходимости проводится, безотла-гательная эва­куация. Она носит локальный и в редких случаях местный характер. При этом временно проживающему на территории, пострадавшей в результате схода лавины, населению (отдыхающим в санаторно-курортных учреждениях) предоставляется незамедлитель­ная возможность выехать за пределы зоны бедствия.  Постоянно проживающее в данной    местности  на-селение эвакуируется  в близлежащие  нелавиноопасные районы.

Населенные пункты, находящиеся в пределах зоны действия лавин, должны переноситься в безопасные районы в срок, ограниченный моментом обнаруже­ния для них лавиноопасности и временем наступления очередного лавиноопас­ного периода. Вследствие этого план эвакуации из зон возможного действия ла­вин может содержать лишь вариант - безотлагательной эвакуации тех населен­ных пунктов, которые к моменту его составления не вынесены за пределы этих зон.

Эвакуация при гидродинамических авариях

Гидродинамические аварии – аварии на гидродинамических объектах, в результате которых могут произойти катастрофические затопления.

Затопление прибрежных территорий с находящимися на них населенными пунктами, хозяйственными объектами может наступить в результате разрушения гидротехнических сооружений (плотин, дамб, перемычек), расположенных выше по течению реки.

На затопляемой территории выделяют четыре зоны катастрофического затопления:

-первая зона непосредственно примыкает к гидросооружению и простирается на 6-12 км. от него. Высота волны может достигать здесь нескольких метров. Характерен бурный поток воды со скоростью течения 30 км/ч и более. Время прохождения волны 30 мин.;

-вторая зона-зона быстрого течения (15-20 км/ч). Протяженность этой зоны может быть 15-25 км. Время прохождения волны 50-60 км.;

-третья зона-зона среднего течения (10-15 км/ч) протяженность до 30-50 км. Время прохождения волны 2-3 ч.;

-четвертая зона- зона слабого течения (разлива). Скорость течения здесь может достигать 6-10 км/ч. Протяженность зоны в зависимости от рельефа местности может составлять 35-70 км.

Зона катастрофического затопления – зона затопления, в пределах которой произошли массовые потери людей, сельскохозяйственных животных и растений, значительно повреждены или уничтожены материальные ценности, в первую очередь здания и другие сооружения.

Гидродинамически опасными объектами называют сооружения или естественные образования, создающие разницу уровней воды до (верхний бьеф) и после (нижний бьеф) них. К ним относятся гидротехнические сооружения напорного фронта: плотины, запруды, дамбы, бассейны и уравнительные резервуары, гидроузлы, малые гидроэлектростанций и сооружения, входящие в состав инженерной защиты городов и сельскохозяйственных угодий. Гидродинамические сооружения напорного фронта подразделяют на постоянные и временные.

Причинами аварий сопровождающихся прорывом гидротехнических сооружений напорного фронта и затоплением прибрежных территорий, чаще всего бывают: разрушения основания сооружения и недостаточность водосбросов; воздействие сил природы (землятресения, урагана, обвала, оползня); конструктивные дефекты, нарушение правил эксплуатации и воздействие паводков.

При авариях на гидродинамически опасных объектах поражение наносится, главным образом, в результате действия волны прорыва. Эта волна образуется в нижнем бьефе в результате стремительного падения воды из верхнего бьефа.

Поражающее действие волны прорыва проявляется в виде непосредственного ударного воздействия на людей и сооружение массы воды, движущейся с большой скоростью, и перемещаемых ею обломков разрушенных зданий и сооружений, других предметов. Волной прорыва может быть разрушено большое количество зданий и других сооружений. Степень разрушения будет зависеть от их прочности а также от высоты и скорости движения волны.

При катастрофическом затоплении угрозу жизни и здоровью людей, помимо воздействия волны прорыва, представляют пребывание в холодной воде, нервно-психическое перенапряжение, а также затопление (разрушение) систем, обеспечивающих жизнидеятельность населения.

Чрезвычайные ситуации в зоне затопления нередко сопровождаются вторичными поражающими факторами пожарами вследствии обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов, ополознями и обвалами в результате размыва грунта, инфекционными заболеваниями по причине загрязнения питьевой воды и резкого ухудшения санитарно-эпидимиологичекого состояния в населенных пунктах вблизи зоны затопления и районах временного размещения пострадавших, особенно в летнее время.

Последствия аварий на гидродинамически опасных объектах могут быть труднопредсказуемы. Распологаясь, как правило, в черте или выше по течению крупных населенных пунктов и являясь объектами повышенного риска, при разрушении они могут привести к катастрофическому затоплению обширных территорий, значительного количества городов и сел, объектов экономики, к массовой гибели людей, длительному прекращению судоходства, сельскохозяйственного и рыбопромыслового производств.

В зонах катастрофического затопления могут разрушаться (размываться) системы водоснабжения, канализации, сливных коммуникаций, места сбора мусора и прочих отбросов. В результате нечистоты, мусор и отбросы загрязняют зоны затопления и распространяются вниз по течению. Возрастает опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Этому способствует также скопление населения на ограниченной территории при значительном ухудшении материально-бытовых условий жизни.

К основным мерам по защите населения при гидродинамических авариях относятся:

самостоятельный выход населения из зоны возможного катастрофического затопления до подхода волны прорыва;

организованная эвакуация населения в безопасные районы до подхода волны прорыва;

укрытие населения на незатопленных частях зданий и сооружений, а также на возвышенных участках местности;

организация и проведение аварийно-спасательных работ в зоне затопления;

оказание квалифицированной и специализированной помощи пострадавшим;

проведение неотложных работ по обеспечению жизнедеятельности населения.

После поступления сообщения об опасности разрушения плотины немедленно перемещайтесь на ближайший возвышенный участок местности и оставайтесь там до тех пор, пока не прибудут спасатели или не спадет вода.

Безопасность населения при катастрофическом затоплении обеспечивается заблаговременным осуществлением мер, направленных на его предотвращение или ограничение его масштабов. Эти меры: правильный выбор места размещения плотины и населенных пунктов; ограничение строительства жилых домов и объектов экономики в местах, подверженных действию возможной волны прорыва; обвалование населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий; создание надежных дренажных систем; проведение берегоукрепительных работ для предотвращения оползней и обрушений; устройство гидроизоляции и специальных укреплений на зданиях и сооружениях; насаждение низкоствольных лесов (из тополей, ольхи и березы), способных уменьшить скорость волны прорыва.

В случае опасности прорыва искусственных плотин принимают следующие меры регулирование стока воды; плановый сброс воды из водохранилища в период весеннего паводка, своевременный спуск воды.

Если существует опасность прорыва естественного водохранилища, принимают меры по укреплению стенок плотин.

С целью защитить население при катастрофических затоплениях, предотвратить или максимально уменьшить степень его поражения осуществляют комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мер.