17. Система органов управления региона.

Система управлением развития региона включает управляющую подсистему – субъекта управления и исполнительный орган и управляемую подсистему – объект управления.. Управляющей подсистемой в данном случае являются региональные органы власти. Управляемая подсистема – это хозяйствующие субъекты, организации, население региона. Все элементы системы связаны между собой информационными связями. Региональные органы власти получают осведомляющую информацию о текущем состоянии субъектов хозяйствования и информацию из внешней среды от органов власти и организаций федерального уровня, органов власти и организаций других регионов, от международных организаций.

Отклонения в функционировании хозяйствующих субъектов региона происходят под воздействием внешних возмущений. Региональные органы власти оценивают внешнюю и осведомляющую информацию и на основе этой оценки принимают и вырабатывают управляющее воздействие, которое ликвидирует отклонения в деятельности предприятий. Противоречия и неурегулированность взаимоотношений между федеральными, региональными и муниципальными структурами управления являются следствием перехода к новой модели управления экономикой, направленной на рыночные отношения.

Единая система управления регионом включает следующие элементы:

Система мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития региона.

Создание централизованной системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития региона и муниципальных образований, обеспечивающей автоматизацию механизмов целеполагания и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления.

2. Многовариантное прогнозирование, планирование, балансировка и утверждение бюджета.

Построение сквозной системы планирования консолидированного среднесрочного бюджета региона на основе данных от непосредственных источников затрат – бюджетных учреждений с использованием механизмов бюджетирования, ориентированного на результат.

3. Комплексная автоматизация деятельности финансового органа

Внедрение казначейских принципов исполнения бюджета региона, унификация процедур исполнения бюджетов муниципальных образований.

4. Автоматизация бюджетного учета в органах исполнительной власти и бюджетных учреждениях .

Использование единых механизмов бюджетного учета и новых методов бухгалтерского учета в органах исполнительной власти и бюджетных учреждениях

18. Система местного самоуправления РФ. 

Система органов местного самоуправления в РФ

Органы местного самоуправления:  1) представительный орган муниципального образования;  2) глава муниципального образования;  3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);  4) контрольный орган муниципального образования;  5) иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, срок полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Структура органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек – на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.