Праводееспособность юридического лица

У юридического лица существует единая праводееспособность, которую обычно именуют правоспособность, понимая под ней и дееспособность.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, то есть в момент государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения юридического лица из единого реестра юридических лиц.

Разделяют общую и специальную правоспособность юридического лица.

Общая правоспособность означает, что юридическое лицо может иметь гражданские права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Именно такой правоспособностью обладают коммерческие организации, кроме унитарных предприятий, коммерческих организаций, правоспособность которых ограничена законом (банки, страховые организации) и коммерческие организации, правоспособность которых ограничена их учредительными документами.

Специальная правоспособность означает, что юридическое лицо имеет гражданские права и несет обязанности, соответствующие целям деятельности, предусмотренные их учредительными документами. Такой правоспособностью обладают все некоммерческие организации и некоторые коммерческие, о которых было сказано выше. Отдельные лица как коммерческие, так и некоммерческие могут заниматься определенными видами деятельности лишь при наличии у них лицензии. Право на лицензируемую деятельность возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока деятельности лицензии, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (см. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. №099). Любое юридическое лицо может быть ограничено в правах только в случаях и порядке, предусмотренных законом. Так на основании ст. 295 ГК РФ унитарные предприятия не вправе самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом. Любое ограничение, не соответствующее закону может быть обжаловано в суде. Ограничение правоспособности юридического лица может устанавливаться путем указания тех видов деятельности, которые отдельные юридические лица заниматься не могут. Так например, на основании ст. 5 закона о банках и банковской деятельности банкам запрещено совершать операции по производству торговли материальными ценностями, а также осуществлять страховую деятельность. Ограничение в правах юридических лиц могут быть связаны с их реорганизацией и ликвидацией. Например в период ликвидации юридического лица не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.

Филиалы и представительства юридических лиц.

Юридические лица, как коммерческие, так и некоммерческие вправе создавать вне места своего нахождения (которое определяется местом государственной регистрации юридического лица) филиалы и представительства.

Представительство – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, представляющее интересы юридического лица и осуществляющее их защиту.

Филиал – обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Полномочия филиала шире полномочий представительства.

Ни представительства, ни филиалы юридическими лицами не являются.

Их правовой режим сводится к следующему:

1. Данные обособленные подразделения действуют на основе положений, утвержденных юридическим лицом

2. Информация о них должна быть отражена в учредительных документах юридического лица

3. Руководитель филиала или представительства назначается на должность юридическим лицом и действует на основании доверенности

4. Филиалы представительства наделяются имуществом создавших их юридическим лицом, данное имущество учитывается на отдельном балансе, представляющего собой часть самостоятельного баланса юридического лица

5. Имущество филиалов и представительства может быть объектом взыскания по обязательства юридического лица независимо от того, связаны ли долги юридического лица с деятельностью филиала представительства

6. По обязательствам, связанным с деятельностью филиала или представительства ответственность несет юридическое лицо, всем принадлежащим ему имуществом.

Способы создания и прекращения юридических лиц.

Существуют несколько способов создания юридических лиц:

1. Распорядительный – характеризуется тем, что юридическое лицо создается на основе одного лишь распоряжения учредителя без специальной государственной регистрации (именно таким способом, путем принятия специального закона создаются государственные корпорации)

2. Разрешительный – характеризуется тем, что создание организации разрешено тем или иным компетентным органом. Например, для создания союзов и ассоциаций необходимо разрешения антимонопольных органов ,на создание банков – разрешение ЦБ РФ

3. Нормативно-явочный – при данном способе согласие третьих лиц, включая государственные органы на создание юридического лица не требуется. Организации возникающие подобным образом подлежат государственной регистрации в порядке и сроке, установленном ФЗ «о порядке государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и считаются созданными в момент такой государственной регистрации.

Прекращение деятельности юридического лица возможно в двух случаях:

1. В результате его реорганизации

2. В результате его ликвидации

Суть реорганизации заключается в том, что данная процедура преследует цель создания одних и прекращения других юридических лиц, связывая между собой эти процессы и обусловливая одно – а именно создание другим, то есть прекращением. В доктрине гражданского права рассматривают двояко – с одной стороны как способ создания юридического лица, а с другой как способ его прекращения.

Существуют 5 форм реорганизации:

1. Слияние

2. Присоединение

3. Выделение

4. Преобразование

5. Разделение

При слиянии – на месте нескольких юридических лиц, которые прекращают свою деятельность, возникает новое юридическое лицо, при этом права и обязанности каждого из сливающихся юридических лиц, переходят к вновь возникшему юридическому лицу на основании передаточного акта.

При присоединении на месте нескольких юридических лиц остается лишь одно, к которому переходят права и обязанности присоединенных юридических лиц, в соответствии с передаточным актом.

При разделении на месте одного юридического лица, которое прекращает свою деятельность, возникает несколько юридических лиц, права и обязанности к которым переходят в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава одного юридического лица, сохраняющего свою деятельность, возникает одно или несколько юридических лиц, к каждому из которых права и обязанности при реорганизации переходят на основании разделительного баланса (является единственной формой реорганизации, при которой не происходит ликвидации юридического лица).

Преобразование приводит к изменению организационно-правовой формы юридического лица, при этом передача прав и обязанностей происходит на основании передаточного акта. (ООО «Василек» - ОАО «Василек»). Реорганизация может быть произведена в добровольном порядке т.е. по решению юридического лица, либо уполномоченного на то учредительными документами органа. Также возможна принудительная реорганизация (в форме разделения и выделения) по решению уполномоченного государственного органа, либо по решению суда.

Реорганизация в форме слияния, присоединения, преобразования не может быть осуществлена в принудительном порядке, но требует в ряде случаев согласования с государственными органами, в частности антимонопольными. Свобода реорганизации может быть ограничена законом. В частности ГК РФ относительно отдельных видов юридических лиц, ограничивает их права на реорганизацию (смотри например п. 2 ст. 92 ГК, п. 2 ст. 104, п. 2 ст. 112 ГК, п.1,2,3,4 ст. 17 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Реорганизация юридического лица основана на преемственности прав и обязанностей юридического лица. Т.Е. права и обязанности реорганизованного юридического лица в полном объеме переходят его преемнику. В зависимости от того, в какой форме осуществляется реорганизация она оформляется разделительным балансом, либо передаточным актом, кроме того реорганизация в форме слияния и присоединении требует заключения специальных договоров о слиянии и присоединении. Решение организации о реорганизации должно быть доведено до сведений кредиторов реорганизуемого юридического лица, которые вправе потребовать досрочного исполнения реорганизуемым юридическим лицом своих обязательств и возмещение причиненных этим убытков. Процедура реорганизации завершается внесением в единый государственный реестр юридических лиц сведений о возникших и прекративших существование юридических лиц.

Ликвидация.

Ликвидация – это процедура, направленная на прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам. Ликвидация может быть осуществлена в добровольном порядке по решению учредителей, либо уполномоченного органа (по причине нецелесообразности дальнейшего существования, истечения срока, на который было создано юридическое лицо, достижение цели для которой оно было создано).

А также в принудительном порядке, как правило по решению суда, в результате грубых и неустранимых нарушений закона, осуществления деятельности без лицензии, осуществление деятельности с грубыми нарушениями закона итд.

Принявший о решении должен письменно уведомить об этом государственный орган, с целью внесения в государственный реестр записи о том, что лицо находится в процессе ликвидации. Далее назначается ликвидационная комиссия или ликвидатор, к которой переходит управление делами по ликвидации.

В обязанности ликвидационной комиссии входят публикация сведений о ликвидации юридического лица о порядке и сроках заявления требований кредиторов (этот срок не может быть менее 2 месяцев с момента публикации).По окончании срока для предъявления требований кредиторами составляется промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражаются сведения о перечне и результатах рассмотрения требований кредиторов и о составе имущества юридического лица. Все заявленные требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности. Таких очередей 4:

1. Удовлетворяются требования граждан, связанные с возмещением вреда жизни или здоровью граждан, компенсацией морального вреда, а если ликвидируется банк, то в первую очередь удовлетворяются требования граждан по заключенным договорам банковского вклада, банковского счета, а также требования организаций, осуществляющих функции по обязательному страхованию вкладов физических лиц.

2. Производится выплата выходных пособий и оплата труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, а также производится выпала авторского вознаграждения

3. Погашаются обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды

4. Осуществляются расчеты со всеми другими кредиторами

Требования кредиторов первой и второй очереди удовлетворяются со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, а третьей и четвертой очередей – по истечении одного месяца со дня утверждения этого баланса. Требования каждой очереди удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. Пре недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально их требованиям. Требования, не удовлетворенные вследствие недостаточности имущества считаются погашенными.

По итогам расчетов с кредиторами составляется окончательный ликвидационный баланс. Судьба имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами (остаточное имущество) решается по-разному. Так например, в унитарных предприятиях, учреждениях, хозяйственных товариществах, хозяйственных обществах и кооперативах оно передается учредителям или участникам как ликвидационная стоимость – квота, если иное не предусмотрено законом или учредительными документами. В общественных и религиозных организациях, фондах, ассоциациях, союзах, автономных некоммерческих организациях, данное имущество направляется в соответствии с учредительными документами на цели, ради которых было создано юридическое лицо или на благотворительные цели, а если использование имущества в указанных целях невозможно оно обращается в доход РФ.

В некоммерческих партнерствах остаточное имущество переходит члену партнерства в виде квоты, но только в определенной части, равной его взносу в данное партнерству. Остальная часть идет либо на цели ради которых было создано, а если на указанные цели использовать имущество невозможно, оно обращается в доход государства.

В качестве специальных случаях ликвидации рассматривается:

1. Ликвидация недействующих юридических лиц

2. Банкротство

В первом случае юридическое лицо ликвидируется посредством исключения о нем записи из ЕГРЮЛ по решению самого регистрирующего органа, основанием для такой ликвидации служат:

1. Непредставление налоговой отчетности в течение последних 12 месяцев, предшествовавших моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения

2. Не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету в указанный период времени.

Данное решение регистрирующего органа должно быть опубликовано в печати в течение 3 дней с момента его принятия, одновременно с решением о предстоящем исключении юридического лица, должны быть опубликованы сведения о порядках, сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из реестра. Данные заявления могут быть направлены в течение 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае поступления таких заявлений от кредиторов и иных заинтересованных лиц, решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимаются, а юридическое лицо может быть ликвидировано в общем порядке.

Банкротство – юридическое лицо неспособно в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Вопросы, связанные с банкротством юридических лиц, регулируются ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Банкротом может оказаться как коммерческая, так и некоммерческая организация, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Относительно отдельных видов юридических лиц, законом установлено ограничение на применение процедуры банкротства. Например, государственная корпорация или государственная компания может быть признана банкротом, если это допускается непосредственно нормами закона о таких юридических лицах (согласно ст. 3 ФЗ «О государственной компании Российские Автомобильные Дороги и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - на данную государственную компанию не распространяется закон о банкротстве, для ликвидации указанного юридического лица, необходимо принять специальный закон, определяющего порядок его ликвидации).

Статья 25 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на указанный фонд также не распространяется нормы закона о банкротстве, для того, чтобы ликвидировать его, необходимо принять специальный закон.

Публичные образования как субъекты гражданского права.

Понятие, виды, правовое положение.

Публичными образованиями признаются коллективные субъекты, приобретающие гражданские права и несущие гражданские обязанности постольку, поскольку это необходимо в целях реализации задач публичной власти. Особенность публичных образований как субъектов гражданского права обусловлена специфичным способом организации их существования и функциональной направленностью их деятельности.

В настоящее время выделяют следующие самостоятельные виды публичных образований:

1. Российская федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления

2. Субъекты РФ – хотя и входящие в состав РФ, но признаваемые самостоятельными субъектами гражданского права: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа

3. Муниципальные образования – городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа и внутригородские территории городов федерального значения.

Все виды публичных образований самостоятельно и наравне с другими субъектами гражданского права, т.е. юридическими и физическими лицами, выступают в гражданском обороте в рамках своих компетенций, на них в полной мере распространяются общие начала гражданского законодательства. По общему правилу к публичным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в гражданских правоотношениях, это означает, что не являясь юридическими лицами, публичные образования приравниваются к ним с позиции владения имуществом, выступлением в гражданском обороте итд. Правоспособность публичных образований носит специальный характер, поэтому они могут иметь лишь такие права и нести обязанности, которые необходимы для реализации ими задач публичной власти. Публичные образования участвуют в гражданских отношениях в двух формах:

1. Непосредственно – т.е. самостоятельно, с помощью соответствующих органов (например, Правительство РФ)

2. Опосредованно –т.е. через своих представителей

Публичные образования могут участвовать в различных правоотношениях, а именно: вещных, обязательственных (договорных и внедоговорных), наследственных (выморочное имущество, гражданин в своем завещании указал, что наследником является государство), организационным, а также правоотношениями, связанных с осуществлением и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности.

По общему правилу публичные образования несут самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам, за счет своей казны. Однако законом предусмотрены два исключения, сводящиеся к тому, что:

1. Публичные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий и бюджетных учреждений, при недостаточности средств у последних.

2. Публичные образования вправе принимать на себя гарантии по обязательствам других публичных образований и отдельных юридических лиц.