1.7. Модели государственного сектора экономики

Несмотря на отсутствие международных стандартов, некоторые общие принципы и схемы построения национальных моделей госсектора все же существуют. Основной принцип работы государства с госсектором состоит в том, что никакое национальное правительство не может мириться с большим, но неэффективным и обременительным в финансовом отношении госсектором. Либо госсектор неэффективен и тогда его размеры и объем финансирования, как правило, минимизиируются, либо госсектор высокоэффективен и тогда его доля в национальной экономике может быть достаточно велика. В настоящее время можно выделить следующие модели:

- социалистическая ( СССР) - Социалистическая модель – степень огосударствления – высокая, объем производства общественных благ – высокий;

- западноевропейская (Португалия, Франция и др. европейские страны) - степень огосударствления – относительно высокая, высокоэффективный и щедро финансируемый госсектор, имеющий довольно разнообразную отраслевую структуру, четкая грань между частным бизнесом и государством ;

- скандинавская (Швеция) – степень огосударствления – относительно высокая, объем производства общественных благ - высокий;

- североамериканская (США и Канада) - низкоэффективный госсектор, специализирующийся главным образом на чисто административных функциях, обороне и социальной инфраструктуре на базе системы «прижимистого» финансирования, четкая грань между частным бизнесом и государством;

- восточноазиатскую (Япония и Южная Корея) - Отсутствует грань между частным бизнесом и государством, переплетение интересов государства и бизнеса идет через своих представителей во властных и корпоративных структурах. Результатом такой модели является формально небольшой госсектор с хорошей финансовой и организационной поддержкой со стороны государства.

- либеральная (Сингапур) -– степень огосударствления производства – низкая, объем производства общественных благ – низкий,;

- латиноамериканская (Бразилия) - степень огосударствления производства – низкая, объем производства общественных благ - низкий.

Россия среди двух главных моделей госсектора – западноевропейской и североамериканской – выбрала американскую. Действительно, размеры российского госсектора за годы экономических реформ стали незначительными, его финансирование урезано до предела, а результаты его деятельности крайне неудовлетворительные. Однако основная проблема проведенной реструктуризации экономики заключается в том, что Россия не смогла построить североамериканскую модель госсектора в чистом виде. Слишком быстрая приватизация ключевых отраслей национальной экономики привела к полной утере госсектором страны своих ведущих позиций, в то время как менее поспешные действия властей других постсоциалистических стран позволили им сохранить дееспособный госсектор.

Таким образом, специфика российской модели госсектора заключается в том, что, будучи исходно в историческом и экономическом планах ближе к западноевропейской модели, она вобрала в себя базовые элементы североамериканской модели, но в процессе реализации деформировалась в направлении восточноазиатской модели. Сейчас российская модель представляет собой сложную смесь указанных трех типов госсектора со своими специфическими функциональными особенностями.

Вопросы для самопроверки: