15. Несменяемость судей и сроки их полномочий. Неприкосновенность судей

Несменяемость судьи — одна из важнейших гарантий его независимости. За судьей сохраняется занимаемая им должность до достижения им предельного возраста. Без согласия судьи его нельзя перевести в другой суд или на другую, даже вышестоящую должность.

Полномочия судьи могут быть приостановлены или прекращены только по тем основаниям, которые установлены не иным, а только Федеральным законом от 2 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»1 и при обязательном и решающем участии органов судейского самоуправления. Полномочия судьи приостанавливаются и прекращаются решением квалификационной коллегии лишь в случаях, определенных законом (например, прекращение полномочий при занятии деятельностью, несовместимой со статусом судьи, в частности, предпринимательской деятельностью, или при совершении поступка, позорящего честь и достоинство судьи, при отказе судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией данного суда и др.).

Полномочия судьи в Российской Федерации не ограничены определенным сроком, за исключением случаев, предусмотренных федеральными конституционными законами и Законом «О статусе судей в Российской Федерации».

Положение пункта 1 статьи 11 названного Закона о предельном возрасте пребывания в должности судьи распространяется на всех судей федеральных судов, не достигших на день вступления в силу Федерального закона возраста 65 лет, за исключением судей, назначенных на должность в первый раз сроком на три года. Предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет.

Судья федерального суда, за исключением судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, в первый раз назначается на должность сроком на три года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в

должности судьи.

Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения (избрания) на должность судьи.

Неприкосновенность судей - в РФ одна из наиболее существенных гарантий независимости судей, предусмотренная ст. 122 Конституции РФ. Неприкосновенность судей распространяется на личность судьи, его жилище и служебное помещение, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им транспорт и средства связи. Неприкосновенность судей обеспечивается, в частности, тем, что судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как в порядке, определяемом федеральным законом

Судьи Конституц суда Рф привлекаются к уголовной ответственности председателем Следственного Комитета Рф с согласия Конституционного суда РФ

Судьи ВС Рф, обл и соотв, воен 2 звена,арбитражного 2-3 звена, специализированных судов привекаются к уголов ответственности председателем СК Рф с согласия высшей квал коллегии судей РФ

Все иные судьи +конст(уставные) привлекаются к уголовным ответственные председателем СК РФ с согласия квалификационной коллегии субъектов Рф

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ или лицом, исполняющим его обязанности, при согласии на возбуждение уголовного дела квалификационной коллегии судей, которая и после дачи согласия на возбуждение дела осуществляет контроль за ходом его расследования. Только с согласия коллегии судья может быть подвергнут приводу, заключен под стражу, привлечен к участию в деле в качестве обвиняемого. Заключение судьи под стражу допускается только с санкции Генерального прокурора РФ (лица, исполняющего его обязанности), или по решению суда.  Судья не подлежит административной ответственности, и к нему не могут быть применены меры административного взыскания. К судье неприменимы также дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством РФ о труде.

Дисциплинарная ответственность – главный вид ответственност для судей.

18.Общее понятие и сущность конституционных основ правосудия, их классификация. Правосудие – это осуществляемое в процессуальном порядке деятельность суда по рассмотрению и разрешению на основе закона гражданских, уголовных и иных дел с применением мер государственного принуждения. В соответствии с ч.1 ст 118 КРФ правосудие в РФ осуществляется только судом, уполномоченным реализовывать судебную власть посредством отправления правосудия. Конкретизируется это конституционное положение в ч.1 ст 4 «Закона о судебной системе, в которой сказано :»Правосудие в РФ осуществляется только судами , учрежденными в соответствии с КРФ и настоящим федеральным конституционным законом . Создание чрезвычайных судов и судов , не не предусмотренных настоящим федеральным конституц.законом, не допускается. Нормативное закрепление,о том что правосудие осуществляется только судом имеет не только правовое , но и социальное значение , поскольку является одной из конституционных гарантий. В ст 49 КРФ и ст 8 УПК РФ установлено что никто не может быь признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке установленном законом. Только суд, действующий на основании закона, может признать человека виновным и назначить ему наказание. Согласно ст 4 Закона о судебной системе прерагатива отправления правосудия принадлежит Конст суду, судам общей юрисдикции и арбитражным судам а также конституционным судам и мировным субъектов РФ.НИ один гос.орган кроме суда не наделен властными полномочиями по отправлению правосудия.акты правосудия, вступившие в законную силу , общеобязательны для исполнения. Отменить или изменить приговор или иное решение суда вправе только вышестоящий суд по основаниям и правилам, установленным в соответствующем законодательстве. Признаки правосудия:

1. Осуществление правосудия только судом на основе Конституции РФ и ФЗ « О судебной системе РФ», т.е. судами, входящими в единую судебную систему.

2. Создание чрезвычайных судов не допускается. Правосудие может осуществляться судьёй единолично либо судом коллегиально с участием арбитражных заседателей или присяжных заседателей.

3. Правосудие осуществляется как при рассмотрении дела по существу, так и при проверке законности уже вынесенных судебных актов.

4. Осуществление правосудия в процессуальной форме. Деятельность всех судов по рассмотрению дел регламентируется нормами процессуального законодательства (ГПК, УПК, АПК РФ), кодексом об административных правонарушениях, а также федеральными конституционными законами и законами субъектов РФ о конституционных или уставных судах субъекта федерации. Нормы процессуального законодательства подробно регламентируют следующие вопросы:

4.1. Последовательность рассмотрения дела (стадии судебного процесса).

4.2. Участники судопроизводства, которые распределяются по трем группам:

1) Суд (состав суда).

2) Заинтересованные участники процесса (по уголовным – подсудимый, государственный обвинитель (прокурор), потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик, а по гражданским делам – это истец, ответчик, третьи лица, прокурор).

3) Незаинтересованные участники процесса (свидетели, эксперты, специалисты, переводчик, секретарь судебного заседания).

4.3. Права и обязанности участников процесса.

4.4. Виды доказательств, порядок их исследования, оценки и все иное, связанное с доказательствами.

4.5. Порядок вынесения судебных актов, а также их обжалования и пересмотров в вышестоящих судебных инстанциях.

Существенные нарушения процессуальной формы влечет за собой отмену судебных актов.

4. Суды вправе применять меры государственного принуждения к правонарушителю, осуждая подсудимого по уголовному делу с признанием его виновным в совершении деяния суд вправе применить меры уголовного наказания, предусмотренные УК РФ. По гражданским делам суд принуждает обязанную сторону к определенному поведению. Конституционный суд может признать соответствующий нормативный акт, противоречащим Конституции, при этом акт признается не действующим и не подлежащим к дальнейшему применению.

19.Осуществление правосудия на основе закона и в процессуальной форме (законность правосудия) .Принцип законности- общенормативное положение,, закрепленное во многих правовых актах, прежде всего в КРФ. В ч 2 ст 15 КРФ говорить, что все органы гос.власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать КРФ. Законность особенно значима в сфере правосудия, поскольку основное назначение судов- это восстановление нарушенных прав граждан. Принцип законности правосудия предполагает не только точное соблюдение судами процессуальной формы судопроизводства, но и правильное применение норм материального права. Согласно ч 4 ст 15 КРФ общепризанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой систему РФ. И поэтому, в соответствии со ст 11 Всеобщей декларации прав человека, каждый обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком в процессе гласного судебного разбирательства, в котором ему обеспечиваются все возможности для защиты. Принцип законности расспространяется и на других участников правосудия, правовой статус и форму деят-ти которые определяются соответствующим отраслевым процессуальным законодательством, не противоречащим КРФ и международным обязательствам РФ. След-но под законностью в правосудии следует понимать точное и неуклонное соблюдение закона судом , другими участниками процесса при отправлении правосудия , а так же гос.органами , органами муниципального самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в их деят-ти по исполнению решений судов. Для соблюдения режима законности необходимы соответствующие гарантии. В качестве таковых выступают процессуальная форма судопроизводства, система судопроизводства в РФ, надзор вышестоящих судов.

21) Согласно ст.146 Конституции РФ – каждому (т.е. гражданину РФ, иностранному гражданину, лицу без гражданства) гарантируется судебная защита их прав, свобод и законных интересов в порядке конституционного гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В содержание данного принципа входит:

1.Каждый вправе обратиться в суд с заявлением или иным обращением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, суд обязан принять такое обращение к рассмотрению, а отказ к принятию обращения возможен только в случаях, предусмотренных законом.

2Потерпевшие вправе защищать в судебном процессе свои интересы и наделяются для этого процессуальными правами. В частности, участвовать во всех инстанциях в судебном разбирательстве, пользоваться помощью представителя, не свидетельствовать против себя и своих близких родственников, представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.д.

3.Только по судебному решению возможно заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого, отстранение обвиняемого от должности, обыск жилища, а также совершение иных действий, ограничивающих конституционные свободы граждан.

4.Доступность судебной защиты связана с возможностью обжалования судебных актов в вышестоящие инстанции в апелляционном порядке, кассационном, надзорном порядке, причем в указанных случаях влечет за собой обязательную проверку судебных актов. В суд может быть обжаловано действие, бездействие или решения лиц, ведущих предварительное расследование преступлений, а также прокурора и участие лица, подавшего жалобу, является обязательным.

5.В суд может быть обжаловано действие, бездействие, а также решения государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, если были нарушены права, свободы или законные интересы заявителя. Кроме этого, каждый в праве в соответствии с международными договорами обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если использованы внутригосударственные средства защиты.

6.Никто не может быть лишен права на рассмотрении его дела в том суде и тем судьей, подсудности которого отнесено рассмотрение этого дела.

7.Доступность судебной защиты связана с рассмотрением дел судами, установленных законом сроки. А также с фактическим исполнением судебного постановления.

22.Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом

> Ст. 19 КРФ гарантирует равенство всех людей перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

> Осуществление правосудия на основе равенства всех граждан перед законом есть применение судом норм единой правовой системы одинаково в отношении всех граждан. Недопустимы изъятия и исключения судом тех или иных положений закона ввиду каких-либо личностных и социальных различий граждан, в отношении которых осуществляется правосудие.

> Принцип осуществления правосудия на началах равенства сторон перед судом, т. е. на основе единого для всех суда, означает, что в РФ не существует судов, созданных с учетом каких-либо социальных различий граждан и групп населения. Всякие преимущества или дискриминация в осуществлении судебной системы исключаются. Создание чрезвычайных судов (тем более на основе каких-либо различий граждан страны) в России не допускается. Но каждый гражданин вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46 КРФ)

23.Состязательность и равноправие сторон в судебном процессе.

В соответствии с ч. 3 ст.123 КРФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Этот принцип действует в любом судопроизводстве при рассмотрении дела во всех инстанциях.

В гражданском судопроизводстве состязательность обусловлена не совпадением материально-правовых интересов сторон (истца/ ответчика), а состязательное начало их поведения проявляется в:

• Действие суда (зависит от требований истца и возражений ответчика, если истец откажется от иска или стороны заключат мировое соглашение, то суд прекращает производство по делу)

• Истец и ответчик могут участвовать в судебном процессе лично или через представителей, кроме случаев, когда личное присутствие сторон обязательно

• Истец и ответчик должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обосновании своих требований или возражений, если законом не установлены иные правила о доказывании

Состязательность возможна, потому что истец и ответчик наделены равными процессуальными правами: заявление ходатайства, представление доказательств, право отвода суду и другим участникам процесса, право участия в исследованиях доказательств, право возражать против отвода ходатайства, право ознакомления с материалами дела.

Роль суда – руководить судебным процессом: разъяснять участникам разбирательства их права и обязанности, последствия злоупотребления правами, невыполнения обязанностей, оказание помощи сторонам в реализации их прав.

В уголовном судопроизводстве функции обвинения отделены от функций защиты, и обе они отделены от функций рассмотрения дела.

Функции защиты в процессе выполняет подсудимый, его защитник, в т.ч. адвокат, законный представитель несовершеннолетнего – его родители.

Функции обвинения выполняют гос.обвинитель, потерпевший, его представитель, а также законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

Сторона обвинения обязана обосновать предъявляемые подсудимому обвинения, а сторона защиты имеет право их опровергать полностью или частично.

Также защиты изыскивает освобождающие от ответственности обстоятельства, а также обстоятельства, смягчающие ответственность подсудимого.

Обвинение и защита равноправны в заявлении ходатайств, отводах, представлении доказательств, а также в выполнении др. процессуальных действиях.

В любом процессе суд не связан мнением сторон о разрешении дела и вносит решение на основе внутренних убеждений и закона.