Вопрос № 5 «Рассредоточение и эвакуация населения (рэн)»

В период угрозы применения противником ОМП или при угрозе возникновении аварий, катастроф и СБ, одним из основных способов защиты населения является эвакуация населения и рассредоточение рабочих и служащих в ЗЗ или безопасные районы.

Своевременное проведении РЭН позволяет снизить плотность городского населения в 7 – 10 раз, т.е. вывести до 90% населения города или других объектов которые могут подвергнуться воздействию поражающих факторов.

РЭН в зависимости от численности населения городов должны завершаться, как правило, в течение 12 – 24 часов с момента получения распоряжения о начале эвакуации.

Ответственными за организацию в военное время РЭН являются начальники ГО субъектов РФ, городов, городских районов и сельских окру­гов, а за медицинское обеспечение РЭН в городах, отвечает НМС ГО города (городского района), в сельских районах – НМС ГО сельского района.

Рассредоточение - комплекс мероприятий по организованному вывозу из крупных городов, других заблаговременно назначенных населенных пунктов и размещение в ЗЗ рабочих и служащих предприятий и организаций, продолжающих свою деятельность в военное время в этих городах и населенных пунктах.

Данная группа населения размещается в ближайших районах ЗЗ к границам населенных пунктов, вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.

При рассредоточении рабочие и служащие посменно въезжают в город для работы на своих предприятиях, по окончанию работы возвращаются в ЗЗ на отдых. Время в пути в один конец не должно превышать 2-х часов.

При рассредоточении, с рабочими и служащими вывозятся и их неработающие члены семей.

Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами транспорта и выводу пешим порядком рабочих и служащих предприятий и организаций, переносящих свою деятельность в ЗЗ или прекращающих свою деятельность на военное время, нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, а также населения, проживающего в зонах катастрофического затопления.

При эвакуации население постоянно проживает в ЗЗ до особого распоряжения.

Рассредоточением и эвакуацией, занимаются специальные эвакуационные органы соответствую­щих административно-территориальных образований и объектов экономики, а также органы управления по делам ГОЧС.

Эвакуация осуществляется по производственно - территориальному прин­ципу, в соответствии с которым вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студен­тов, учащихся учебных заведений организуется по предпри­ятиям, организациям, учреждениям и учебным заведениям; эвакуация остального на­селения (не занятого в производстве и сфере обслуживания) - по месту жительства через коммунальные органы.

В мирное время, в зависимости от времени и сроков проведения эвакуация может быт:

упреждающей (заблаговременной)

или экстренной.

В зависимости от характера ЧС и численности населения подлежащего переме­щению из опасной зоны, эвакуация может быть:

локальной,

местной,

региональной.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, различают общую и частичную эвакуацию.

Основным способом эвакуации, наиболее полно отвечающим требованию опе­ративности, является комбинированный способ.

Он предполагает вывод максимально воз­можного количества населения пешим порядком с одновременным вывозом осталь­ной его части имеющимся в наличии транспортом.

Транспортные средства использу­ются для вывоза детей, больных, женщин с детьми до 10 лет, пожилых людей.

Оповещение населения об эвакуации проводится с помощью локальных и авто­матизированных систем оповещения, местных теле- и радиостан­ций, громкоговорителей, установленных на улицах и автомашинах службы охраны общественного порядка.

Каждому предприятию, учреждению, учебному заведению и району города, из ко­торого планируется эвакуация, в зависимости от обстановки и количества эвакуируемых в ЗЗ назначается один или несколько населенных пунктов размещения.

Непосредственно эвакуацией занимаются эвакуационные органы соответствую­щих административно-территориальных образований и объектов экономики, а также органы управления по делам ГОЧС. Всестороннее обеспечение эвакуационных меро­приятий поручается соответствующим службам ГО, ведомствам, предприятиям, орга­низациям и учреждениям.

Для руководства эвакуацией и ее осуществлением в городах, на предприятиях и учреждениях создаются эвакуационные комиссии.

В общественных зданиях: школах, клубах, театрах организуются сборные эвакуационные пункты (СЭП).

Задачами СЭП являются:

• оповещение и сбор населения;

• регистрация и подготовка людей к отправке;

• формирование пеших колонн;

• организация посадки на транспорт;

• организация оказания медицинской помощи заболевшим;

• укрытие людей, прибывших на СЭП;

• проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в районе развертывания СЭП.

Каждому СЭП присваивается номер, к нему приписывают ближайшие организации и население которое будет эвакуиро­ваться через данный СЭП.

Получив информацию о начале и порядке эвакуации, граждане должны:

• взять документы,

• СИЗ,

• личные вещи, продукты питания и воду на 2-3 сут,

• одежду и белье с учетом возможного длительного пребывания в ЗЗ,

• небольшую аптечку.

Вес личных вещей не должен превышать 20 кг.

К каждому рюкзаку, узлу или чемодану прикрепляют бирку с фамилией и адре­сом владельца. Детям в карман одежды кладут записку с необходимыми анкетными данными (фамилия, имя, адрес и место работы родителей). Еще лучше данные напи­сать или вышить на прочном материале, а затем пришить к подкладке одежды ребенка.

После оповещения о начале эвакуации граждане должны строго в назначенное время прибыть на определенные СЭП.

После прибытия на СЭП каждый эвакуируемый предъявляет работнику группы регистрации и учета паспорт и отмечается в списке. Здесь люди распределяются по пешим колоннам, эшелонам, судам, машинам.

Если кто-либо заболел и не смог явиться на СЭП, его родственники или соседи должны сообщить об этом начальнику СЭП, который примет меры для вывоза забо­левшего на станцию посадки. Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, однако не исключается воз­можность вывоза их со школами и детскими садами.

В ЗЗ, для организации приема и размещения эвакуируемых, а также снабжения его всем необходимым создаются приемные эвакуационные комиссии и приемные эвакуаци­онные пункты сельских районов.

При эвакуации на маршрутах движения пеших колонн организуют­ся ППЭ. Они выполняют одновременно две задачи - прием и отправку эвакуируемых.

При эвакуации населения пешим порядком формируются пешие колонны (500-1000 чел.) по предприятиям, организациям, учреждениям. Начальнику пешей колонны дается схема маршрута, которая является основным документом, регламентирующим движение колонны.

Вывод населения пешим порядком планируется и осуществляется, как правило, за пределы зон возможных разрушений по заранее разведанным и обо­значенным маршрутам и колонным путям вне дорог, а в отдельных случаях - по обо­чинам основных дорог.

Между пешими колоннами устанавливается дистанция до 500 м. Движение колон­ны планируется со средней скоростью не более 3-4 км/ч. Через каждые 1-1,5 ч движе­ния предусматриваются малые привалы на 15-20 мин. В начале второй половины пе­шего перехода предусматривается большой привал продолжительностью 1,5-2 ч.

Пе­ший переход заканчивается с приходом колонны на ППЭ или назначенный район (населенный пункт). Суточный переход в среднем должен составлять 30-40 км.

Для временного разме­щения эвакуируемых используются зданий и помещений общественных учреж­дений и заведений (клубы, пансионаты, дома отдыха, санатории, турбазы), а также центров временного размещения Федеральной миграционной службы. В летнее время возможно расселение эвакуируемого насе­ления в палатках.

Эвакуируемое население привлекается к работе в сельхозкооперативах, агрофирмах, а также на пред­приятиях, эвакуируемых из города в ЗЗ.