2. Законодательное закрепление фашистской диктатуры
2.1 Установление нацистской диктатуры
Придя к власти, Гитлер начал методично трансформировать республиканский строй в тоталитарную диктатуру. Практика национал-социализма вовсе не сразу, и не повсеместно стала практикой государства и общества, но во всех местах сразу же начался процесс тотализации. В области пропаганды национал-социалистские новшества заменили учреждения прежнего государства, получившие лишь начальное развитие. Католическая церковь сумела, ценой тяжелых жертв и значительной потери престижа, сохранить свою самостоятельную позицию, и даже законодательно закрепить ее. Партийный подотдел сельского хозяйства смог ввести в соответствующее министерство, во всяком случае, его главу и ряд важных сотрудников; но партийному ведомству внешней политики не удалось внедриться в наличное министерство иностранных дел, и оно осталось относительно бессильным. СА напрасно пытались установить контроль над рейхсвером; но СС удалось в несколько приемов подчинить себе полицию. Гауляйтеры, в зависимости от их личных качеств, добились большего или меньшего влияния на государственное управление своих округов. Многие национал-социалистские министры были, в определенном смысле, «приручены» большим сложившимся аппаратом центральных учреждений, ценой некоторых уступок. В отдельных областях жизни введение «принципа фюрерства» шло навстречу ощутимой потребности, а в других оно привело к причудным последствиям. Некоторые мероприятия, например, сожжение книг, вызвали во всем мире вопли ужаса; другие же, такие, как энергичное преследование коммунистов, встретили во многих иностранных кругах явное или скрытое одобрение.[10]
Провокационный поджог Рейхстага 27 февраля 1933г., в котором был обвинен психически неуравновешенный голландский коммунист Ван дер Люббе, дал повод к развязыванию шумной антикоммунистической компании. На её фоне нацисты готовили новые парламентские выборы, которые должны были предоставить НСДАП квалифицированное большинство в 2/3 в Рейхстаге, необходимое для конституционных преобразований. Выборы состоялись пятого марта, и нацисты действительно смогли существенно увеличить свою фракцию (288 мест). Но этого было недостаточно. Гитлер вступил в коалицию с фракцией партии Центра (НННП 52), которые добивались гарантий прав католиков при новом режиме. Голосов двух фракций, а также большинства националистов, охотно поддержавших Гитлера, хватило для проведения 24 марта 1933г. в Рейхстаге закона о чрезвычайных полномочиях правительства.
В соответствии с законом «Об устранении бедственного положения народа и государства» от 24 марта 1933г. правительство получило законодательные права, в том числе по изданию законов, противоречащих конституции (за исключением вопросов, касающихся Рейхстага и Рейхсрата). В тот же день был принят закон «О защите правительства национально возрождения от коварных посягательств», предполагающий уголовную ответственность за «грубое искажение действительности, осуждения, способные причинить тяжелый ущерб благополучию империи». В соответствии с ним уже в марте была запрещена Коммунистическая партия Германии, спустя месяц распущены все профсоюзы. В июне вне закона оказалась СДПГ. А вскоре и другие партии объявили о «самороспуске». В июле 1933г. был принят закон, окончательно запретивший существование любых политических организаций, кроме НСДАП. Исключительные функции нацистской партии в системе германского государства были закреплены законом от декабря 1933г. «Об обеспечении единства партии и государства». В соответствии с этим законом рейхсканцлер как фюрер единственной законной партии получал право лично формировать состав Рейхстага и назначать высших должностных лиц.
Существенной перестройке подверглось имперское устройство. Уже весной 1933г. ландтаги были отстранены от формирования земельных правительств. По закону от 7 апреля 1933г. «О слиянии областей с империей» во главе с земельной администрацией начали ставиться штатгальтеры (наместники), как правило, из числа гауляйтеров НСДАП. По закону от 30 января 1934г. ландтаги вообще ликвидировались, а штатгальтеры переподчинялись имперскому правительству. Спустя месяц был ликвидирован и Рейхсрат. Последним актом консолидации нового режима было сосредоточение в руках Гитлера полномочий рейхканслера, президента и главнокомандующего после смерти президента Гинденбурга 2 августа 1934г. Принцип фюрерства был распространен на все государство. В Германии, при формальном сохранении Веймарской конституции, была создана тоталитарная диктатура.
В тот же период 1933-1934гг. Гитлер предпринял и решительные шаги по консолидации собственной партии - уничтожению оппозиции внутри НСДАП. Существование так называемого «левого», или антигитлеровского, крыла НСДАП было связано с наследием национал-революционного движения. «Левое течение», возглавляемое братьями Грегором и Отто Штрассерами, оформилось в НСДАП после провала Мюнхенского путча 1923г.
Открытое противостояние Штрассеров и Гитлера началось с 1926г. Гитлер добился ликвидации «Рабочего содружества», но вплоть до начала 30-х гг. Грегор Штрассер оставался человеком номер два в партии. До определенного времени он был даже полезен фюреру, так как внес большой вклад в расширение социальной базы НСДАП, в установлении контактов с финансовыми и правительственными кругами. Отто Штрассер с группой наиболее последовательных сторонников был вынужден выйти из партии уже в 1930г. и образовать автономную партию «Боевое содружество революционных национал-социалистов». Спустя год на его основе было сформировано широкое движение национал-большивистского толка «Черный фронт». Именно «Черный фронт» рассматривался Шлейхером в конце 1930г. как один из основных партнёров противоборства с НСДАП. Однако сыграть сколько-нибудь заметную политическую роль организации О. Штрассера не удалось. После прихода нацистов к власти изменилось и положение сторонников Г. Штрассера внутри НСДАП. Гитлер не мог терпеть столь опасного соперника. Во время «ночи длинных ножей» 30 июня 1934г. представители «левого течения» были уничтожены. Тогда же погибли многие лидеры штурмовиков, в том числе их командир Эрнст Рем. В рядах СА была ликвидирована группировка, недовольная чрезмерным ужесточением принципа фюрерства и отходом Гитлера от «революционных принципов». К концу 1933г. из СА было изгнано более 200 тыс. человек. Тем самым было закреплено монопольное господство Гитлера в НСДАП и положено начало созданию совершенно уникальной тоталитарной модели, значительно отличавшейся как от тоталитарно-коммунистической системы в СССР, так и от фашистских режимов в Италии, Австрии, Испании и Португалии.