Безработица

Безработица — это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его пред­ложением определяет уровень занятости. Равновесие на рын­ке труда достигается в том случае, когда спрос на труд равен предложению труда.

Полная занятость не означает, что все трудовые ресурсы заняты в производстве ВВП. Какая-то часть трудовых ре­сурсов не хочет работать при данном уровне заработной пла­ты — добровольная безработица; какая-то часть трудоспо­собного населения выбирает наилучшее место работы — естественная безработица.

В западной статистике население в возрасте от 16 лет и старше подразделяется на четыре группы:

а) занятые, к ним относят выполняющих любую опла­чиваемую работу и тех, кто имеет работу, но не рабо­тает по причине болезни, забастовки или отпуска;

б) безработные, в эту группу включают людей, которые не имеют работы, но активно ее ищут. Согласно опре­делению Международной организации труда (МОТ),безработным считается человек, который хочет рабо­тать, может работать, но не имеет рабочего места;

в) экономически неактивное население (не включаемоев рабочую силу), к нему относятся учащиеся, домохо­зяйки, пенсионеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать;

г) экономически активное население (рабочая сила)включает тех, кто либо занят, либо не имеет работы.

Уровень безработицы — это количество безработных, деленное на общую численность рабочей силы.

Виды (формы) безработицы. В рынке труда выделяют три основных вида безработицы:

а) фрикционная;

б) структурная;

в) циклическая.

Фрикционная безработица возникает при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной

работы на другую на разных стадиях своего жизненного цик­ла (учеба, уход за детьми и т. п.). Всвязи с тем, что фрикционно не занятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подхо­дящей работы, они рассматриваются как добровольно безра­ботные.

Структурная безработица возникает в результате не­совпадения структуры спроса на труд и его предложения. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растет, а на другой, наобо­рот, сокращается, а предложение медленно приспосаблива­ется к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации.

Циклическая (конъюнктурная) безработица—это безра­ботица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом.

Взаимосвязи безработицы и выпуска продукции, выявлен­ные на примере США А. Оукеном, получили название закона Оукена, который гласит, что на каждые 2% сокращения факти­ческого ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на 1 процентный пункт. Напри­мер, если вначале фактический ВВП составлял 100% от своего потенциального объема, а затем понизился до 98%, то уровень безработицы должен увеличиться на 1 процентный пункт, ска­жем с 6 до 7%.

Инфляция

ИНФЛЯЦИЯ — устойчивая тенденция к повышению обще­го уровня цен, выражает долговременный процесс снижения покупательной способности денег.

π = P – P-₁ / P-₁

В определение инфляции входит понятие уровень инфля­ции, который определяется по формуле

где Р — средний уровень цен в текущем году; Р _{-1, —} средний уровень цен в предшествующем году.

Инфляция спроса Инфляция спроса возможна, если растет совокупный спрос при постоянном совокупном предложении или же рост совокупного спроса превышает расширение предложения. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком большое количество денег охотится за слишком малым количеством товаров».

Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов. Ее иногда так и называют - «инфляцией издержек производства».

КРИВАЯ ФИЛЛИПСА — графическое изображение зависимости между инфляцией и безработицей (рис. 35.1). П. Самуэльсон назвал кривую Филлипса «компромиссом между инфляцией и безработицей», причем условия компро­мисса определяются наклоном кривой Филлипса. Из рис. 35. 1 видно, что кривая Филлипса допускает «проблему выбора» между безработицей и инфляцией спроса.

Современная интерпретация кривой Филлипса исходит из того, что уровень инфляции обусловлен тремя факторами:

а) ожидаемой инфляцией;

б) отклонением безработицы от естественного уровня;

в) шоками изменения предложения, вызванными повы­шением уровня цен на сырье:

U

Рис.35.1. Кривая Филлипса в коротком периоде

где π — фактический уровень инфляции; π^е — ожидаемый уровень инфляции; и — фактический уровень безработицы; и* — естественный уровень безработицы; и - и* — цикли­ческая безработица; е — резкие изменения (шоки) предло­жения; B — эмпирический коэффициент.

Деньги

Различают внутренние и внешние деньги. Внутренние деньги — деньги, создаваемые коммер­ческими банками. Внешние деньги — деньги, эмитируемые центральным банком.

Контроль государства за количеством денег в стране осу­ществляется центральным банком. Поскольку контроль за количеством денег важен для экономической стабильности, то возникает потребность в измерении денежной массы.

В зависимости от степени ликвидности используется на­бор показателей (агрегатов) для измерения денежной массы, обращающейся в стране в данный момент. Принцип агреги­рования состоит в том, что к существующей денежной массе добавляются последующие суммы. Состав и количество ис­пользуемых денежных агрегатов различаются по странам.

Например, Центральный банк Российской Федерации (ЦБРФ) выделяет четыре денежных агрегата — m₀, M₁, M₂, М₃, соответствующие четырем (различным с точки зрения ЦБРФ) степеням ликвидности ее компонентов:

М₀ — наличные деньги в обращении;

М₁ — M₀ плюс депозиты населения в сбербанках до вос­требования, депозиты населения и предприятий в коммер­ческих банках до востребования, средства населения и предприятий на расчетных и текущих счетах;

М₂ — М₁ плюс срочные вклады в сбербанках;

М₃ — М₂ плюс депозитные сертификаты банков, облига­ции государственного займа.

В странах с развитыми рыночными отношениями исполь­зуется агрегат L — М₃ плюс казначейские сберегательные

Номинальная ставка процента отражает банковский процент, а реальная — покупательную способность в за­висимости от уровня инфляции.

Связь между номинальной и реальной ставками процен­та описывается уравнением Фишера:

где i — номинальная ставка процента; г — реальная ставка процента; л — темп инфляции.

Уравнение показывает, что номинальная ставка процен­та может измениться по двум причинам:

а) из-за изменений реальной ставки процента;

б) темпа инфляции.

Например, если субъект положил на банковский счет сум­му денег, приносящую 10% годовых ежегодно, то номиналь­ная ставка составит 10%. При уровне инфляции 6% реальная ставка составит только 4 %.

Термин «деньги» (pecunia) в переводе с латинского озна­чает «стадо» (pecus). Сущность денег проявляется в их функ­циях. К. Маркс выделял пять функций денег: мера стоимо­сти; средство обращения; образование сокровищ; средство платежа; мировые деньги.

В современной экономической литературе рассматрива­ют три основные функции денег: средство обращения; мера стоимости, средство накопления или сбережения.

Эффект увеличения денежной массы в результате кредитной деятельности банков называется мультипликационным расширением банковских депозитов, а числовой показатель кратности этого возрастания называется мультипликатором т. Иначе говоря, денежный мультипликатор - это числовой коэффициент, показывающий отношение прироста денежной массы к вызвавшему его приросту избыточных банковских резервов. Чем меньше норма обязательных требований, тем больше величина мультипликатора.

m=1 / r

Пример.  Задание. Определите, какое значение будет принимать банковский мультипликатор, если обязательная резервная норма для банков установлена в размере 20%.  Решение. Из условия задания r = 20%. m = 1 * 100% / r = 1 * 100% / 20% = 5.  Таким образом, банковский мультипликатор принял значение 5.

ФАЗЫ экономического (промышленного) цикла.

В классическом смысле экономический цикл вклю­чает в себя четыре фазы:

а) кризис (спад, рецессия);

б) депрессия (стагнация);

в) оживление (экспансия);

г) подъем (бум, пик). Но современная западная эконо­мическая теория использует более агрегированное деление, выделяя две фазы: рецессию и подъем. Под рецессией понимается кризис и депрессия, под подъ­емом - оживление и бум.

Кризис (спад, рецессия) характеризуется резким ухудшением всех параметров экономического развития:

а) резкое сокращение объемов производства;

б) резкое сокращение размеров доходов;

в) сокращение занятости;

г) сокращение инвестиций;

д) падение цен;

е) затоваривание;

ж) частичное разрушение производительных сил (недо­грузка производственных мощностей, рост безрабо­тицы, массовое банкротство, обесценение основного капитала).

Депрессия (стагнация) - низшая точка спада, характеризуется:

а) массовой безработицей;

б) низким уровнем заработной платы; в) низким уровнем ссудного процента;

г) тем, что производство и не растет, и не падает; д) сокращением товарных запасов;

е) приостановкой падения цен.

ж)минимальная ставка процента

Оживление (экспансия), или фаза восстановления, характеризуется:

а) массовым обновлением основного капитала;

б) сокращением безработицы;

в) ростом заработной платы;

г) ростом цен;

д) ростом процентных ставок;

е) повышением спроса на предметы потребления. Оживле­ние заканчивается достижением предкризисного уровня по макроэкономическим показателям.

Подъем (бум, ПИК) характеризуется

а) ростом темпов экономического роста;

б) значительным превышением предкризисного уровня производства;

в) ростом инвестиций, курсов акций и других ценных бу­маг, процентных ставок, цен, заработной платы, прибыли;

г) сокращением безработицы.

ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ. Современная эко­номическая наука насчитывает более тысячи видов циклов. Объективными основаниями разграничения экономических циклов являются:

а) периодичность обновления отдельных частей капитала;

б) изменения, обусловленные обновлением элементов зданий, сооружений;

в) изменения, обусловленные демографическими процессами и сельским хозяйством.

Можно выделить следующие основные виды экономических циклов.

Цикл Дж. Китчина (циклы запасов) продолжительностью от 2 до 4 лет, так называемый короткий цикл. Этот вид циклов Китчин связывал с изменениями Мировых запасов золота, Э. Хансен - с неравномерностью воспроизводства оборотного капитала, У. Митчелл - с изменениями денежно­го обращения.

ЦИКЛ К. Жугляра продолжительностью 10 лет, так называемый средний цикл, связанный с периодичностью об­новления основного капитала.

ЦИКЛ К. Маркса продолжительностью 10 лет, связан­ный с периодичностью массового обновления основного ка­питала.

ЦИКЛ С. Кузнеца Продолжительностью 18-25 лет, так называемый строительный цикл, связанный с периодично­стью обновления жилищ и некоторых видов производствен­ных сооружении. Позднее этот цикл стали называть «длинные колебания»

Циклы Н. Кондратьева, их продолжительность 1950 - ­1960 лет. Подъем первого большого цикла он связывал с промышленной революцией в Англии, второго - с развитием же­лезнодорожного транспорта, третьего - с внедрением элект­роэнергии, телефона и радио, четвертого - с автомобилестрое­нием. Пятый цикл современные ученые связывают с развитием электроники, генной инженерии, микропроцессорами.

Выделяют аграрные, сырьевые, энергетические, экологические кризисы.

Экономический рост

- увеличение потенциального ВВП, или выпуска; страны; главный источник долгосрочно­го повышения уровня жизни людей.

Экономический рост измеряется двумя способами:

а) годовыми темпами роста ВВП;

б) годовыми темпами роста ВВП на душу населения.

Более предпочтительным является второй способ.

В качестве основных показателей измерения экономи­ческого роста используются:

а) коэффициент роста - отношение показателя из­учаемого периода к показателю базисного периода;

б) темп роста - коэффициент роста, умноженный на

100%;

в) темп прироста - темп роста минус 100%. Выделяют два типа экономического роста:

а) экстенсивный;

б) интенсивный.

Экстенсивный тип осуществляется посредством исполь­зования дополнительных ресурсов, не изменяя при этом сред­нюю производительность труда. Экстенсивный тип экономи­ческого роста предполагает увеличение применения факторов производства на прежней технической основе (рост числен­ности работников, нарастание инвестиций, потребляемого сырья, стабильную структуру производства и т. п.).

Интенсивный тип связан с использованием более производительных факторов производства и технологии, т. е. происходит не за счет увеличения объемов затрат ресурсов, а посредством повышения их эффективности. Интенсивный тип экономического роста означает качественное совер­шенствование факторов производства, более эффективное их использование, внедрение достижений науки, техники, технологии, повышение качества труда, продукции и про­изводства и т. п.

Бюджетно-налоговая (фискальная ) политика государства

ПОД ФИСКАЛЬНОЙ (Бюджетно-налоговой) политикой ГОСУДАРСТВА понимается система регулиро­вания экономики посредством государственных расходов и налогов, т. е. она сводится к манипулированию налогами и государственными расходами.

Выделяют следующие цели фискальной политики:

• сглаживание колебаний экономического цикла;

• обеспечение устойчивого экономического роста;

• достижение высокого уровня занятости при умерен­ных темпах инфляции.

Общая фискальная политика подразделяется на два типа: дискреционная и недискреционная (автоматическая) фис­кальная политика.

Дискреционная фискальная политика вызвана сознательными решениями правительства в области государственных расходов и налогов с целью воздействия на реальный объем национального дохода, занятость и инфляцию. В этом случае обычно принимаются новые законы.

Основными инструментами дискреционной политики выступают:

а) изменения ставок налогообложения;

б) проекты общественных работ;

в) трудоустройство населения.

Это активная фискальная политика государства.

Дискреционная фискальная политика, осуществляемая в целях сглаживания экономического цикла, бывает двух видов:

1. Экспансионистская (стимулирующая) связана с увеличением государственных расходов и снижени­ем налогов или сочетанием этих мер (так как мульти­пликационный эффект от государственных расходов больше, чем от снижения налогов). в краткосрочном пе­риоде такая политика сокращает спад производства за счет дефицитного финансирования

2. Рестрикционная (контрактивная), или сдержива­ющая, связана с увеличением налогов и снижением го­сударственных расходов или сочетает эти меры, что­бы ограничить инфляционный рост экономики.

Недискреционная (автоматическая) фискальная политика не требует специальных решений правительства, так как основана на действии встроенных стабилизато­ров, которые приводят к автоматическому изменению на­логовых поступлений в государственный бюджет и государст­венных расходов. Это пассивная фискальная политика.

Встроенный (автоматический) стабилизатор - это экономический механизм, автоматически реагирующий на изменение экономической конъюнктуры.

Встроенные (автоматические) стабилизаторы поддержи­вают экономическую стабильность на основе саморегуляции. В качестве встроенных стабилизаторов выступают: прогрес­сивный подоходный налог, пособия по безработице, пособия по бедности, субсидии фермерам, а также система участия в прибылях. При помощи встроенных стабилизаторов в зави­симости от экономической конъюнктуры изменяются на­логовые поступления и государственные трансферты, таким образом они сглаживают циклические колебания, но не уст­раняют их. В период спада встроенные стабилизаторы приво­дят к уменьшению налоговых поступлений в государственный бюджет, росту социальных выплат и дефициту государствен­ного бюджета. В период подъема происходит обратный про­цесс.

Государственный бюджет, бюджетный дефицит и его виды.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ представляет собой струк­туру расходов и доходов государства, утвержденных в законодательном порядке.

Государственные расходы: государственные закупки и трансфертные платежи.

Доходы в основном состоят из налогов, которые взимают центральные и местные органы власти, государственных зай­мов и поступлений из внебюджетных (целевых) фондов.

Налоги - обязательные платежи физических и юриди­ческих лиц, взимаемые государством, являются основным рычагом фискальной политики государства: изменяя размер налоговых ставок, правительство оказывает влияние на выпуск продукции.

Если расходы равны доходам, то имеет место баланс государственного бюджета.

Превышение расходов государства над его доходами образует бюджетный дефицит.

Превышение доходов государства над его расходами образует бюджетный избыток.

Подавляющее большинство стран сводит свой бюджет с дефицитом. Финансирование бюджетного дефицита осуще­ствляется путем заимствования:

а) у Центрального банка;

б) у населения.

Соответственно способы финансирования дефицита государственного бюджета следующие:

а) кредитно-денежная эмиссия (монетизация дефицита госбюджета) - M;

в) выпуск займов - B.

Дефицит = .

Кривая Лаффера.

Одним из факторов экономического роста сторонники кон­wепции «экономики предложения» считают понижение на­логовых ставок. Артур Б. Лаффер теоретически обосновал пpoгpaмму администрации президента Рейгана на период 1980-х гг., которая была направлена на стимулирование эко­номической активности в стране.

А. Лаффер считал, что чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы подрывает стимулы к инвестициям, снижа­ет трудовую активность и вызывает переход легальной эко­номики в теневую. Обоснованием этому послужил так на­зываемый «Эффект Лаффера», графическим отражением которого служит «Кривая Лаффера».

Кривая Лаффера показывает зависимость получаемых государством сумм подоходного налога от ставок налога (рис. 48.1).

По вертикальной оси откладываются величины налоговых поступлении (R), по горизонтальной - значения ставок подоходного налога (г).

Если г = о, то государство не получит налоговых поступ­лении. При г = 100% общие налоговые поступления также

R

рис.48.1. Кривая Лаффера

будут равны нулю, так как отсутствуют стимулы к увеличе­нию дохода.

В точке А при ставке подоходного налога г = 50% налоговые поступления будут максимальными, затем они бу­дут снижаться при росте налоговых ставок (Rb < Ra)·

Смысл «эффекта Лаффера» состоит в том, что уменьше­ние налоговых ставок вызовет сокращение доходов государст­ва, но это сокращение будет иметь кратковременный характер, в длительной перспективе снижение налогов вызовет рост сбережений, инвестиций и занятости.

Налоги бывают:

Прямые налоги непосредственно взимаются с доходов или имущества налогоплательщика. В принципе они берутся в момент получения дохода задолго до его предполагаемого расходования. Прямые налоги номинально сокращают доходы налогоплательщиков, так как объектами прямого налогообложения являются доход (заработная плата, прибыль, процент, рента и др.) и стоимость имущества (земля, дом, ценные бумаги налогоплательщика). Прямое налогообложение учитывает доходность и семейное положение налогоплательщика. Прямые налоги бывают реальными и личными.

Прямые реальные налоги взимаются с отдельных видов имущества налогоплательщика (земли, дома, торгово-промышленных зданий, ценных бумаг). К ним в зависимости от объекта относятся земельный налог, подомовой налог, промысловый налог и налог на ценные бумаги. При реальном налогообложении учитываются внешние признаки облагаемого объекта (размер, местоположение), а не величина фактического дохода, который объект приносит своему владельцу.

Прямые личные налоги представляют собой налоги на доходы и имущество физических и юридических лиц, взимаемые с источника дохода или по декларации. При этом, в отличие от реальных прямых налогов, объекты налогообложения учитываются индивидуально для каждого конкретного плательщика, а не усреднение. Основными личными прямыми налогами являются подоходный налог с населения, налог на прибыль с юридических лиц, налог на доходы от оборота капиталов, налог на сверхприбыль, поимущественный налог.

Косвенные налоги устанавливаются на товары и услуги в виде надбавок к цене или тарифу. Собственник товара или лицо, предоставляющее услуги, является сборщиком налога, так как конечным его плательщиком выступает потребитель, который покупает этот товар или услугу по цене, превышающей себестоимость товара или услуги.