9. Раскройте сущность международных туристических услуг

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О туризме» под туризмом понимается туристическое путешествие, а также деятельность юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по его организации. Туристическое путешествие — организованное путешествие (поездка, передвижение, пребывание) физических лиц за пределы их места жительства с целью отдыха, познавательными и другими целями без занятия трудовой, предпринимательской, иной приносящей доход деятельностью, оплачиваемой или приносящей прибыль (доход) из источника в посещаемой стране. В соответствии с законодательством турист — это физическое лицо, совершающее туристическое путешествие на период более 24 часов или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания. В отличие от туриста экскурсант - физическое лицо, совершающее экскурсию без ночевки в стране временного пребывания. Под экскурсией понимается туристическое путешествие физических лиц на период менее 24 часов, посещение физическими лицами, в том числе туристами, в познавательных целях туристических ресурсов, других объектов, имеющих художественную, историческую и иную значимость, под руководством экскурсовода, гида-переводчика, иного лица, наделенного правом проведения экскурсий. Международный туризм подразделяют:

• на выездной туризм — туристическое путешествие граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, за пределы территории Республики Беларусь;

• въездной туризм — туристическое путешествие иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением постоянно проживающих в Республике Беларусь, в пределах территории Республики Беларусь.

Туристические услуги — услуги по перевозке, размещению, а также иные услуги (организационные, в том числе по питанию, экскурсионные и др.), не являющиеся сопутствующими услугами по перевозке или размещению, оказание которых в комплексе услуг, входящих в тур, позволяет совершить туристическое путешествие в соответствии с целями и потребностями туриста, экскурсанта.

Внешняя торговля туристическими услугами включает:

• экспорт туристических услуг — внешняя торговля туристическими услугами (оказание белорусскими исполнителями услуг иностранным заказчикам);

• импорт туристических услуг — внешняя торговля туристическими услугами (оказание иностранными исполнителями услуг белорусским заказчикам).

Туристическая деятельность в Республике Беларусь складывается из туроператорской и турагентской деятельности. Туроператорская деятельность — предпринимательская деятельность юридических лиц (туроператоров) по формированию, продвижению, реализации туров, в том числе сформированных другими туроператорами, включая нерезидентов Республики Беларусь, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с организацией туристического путешествия. Турагентская деятельность - предпринимательская деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (турагентов) по продвижению, реализации туров, сформированных туроператорами - резидентами Республики Беларусь, участникам туристической деятельности, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с организацией туристического путешествия. Турагент в отличие от туроператора не может непосредственно устанавливать договорные отношения по продвижению туров, сформированных нерезидентами, а имеет право заниматься реализацией туров участникам туристической деятельности.

Тур — сформированный туроператором для реализации комплекс туристических услуг, включающий по меньшей мере два из перечисленных видов услуг: по перевозке, размещению, иных (по питанию, организации туристического путешествия, экскурсионных и др.), не являющихся сопутствующими услугами по перевозке или размещению, позволяющих совершить туристическое путешествие. Правом на формирование тура обладают только туроператоры. Формирование тура включает составление программы туристического путешествия и формирование комплекса туристических услуг, позволяющих совершить туристическое путешествие. К формированию тура также относится приобретение права на реализацию тура либо комплекса туристических услуг, сформированных нерезидентом Республики Беларусь. Комплекс туристических услуг составляют услуги, которые туроператор оказывает самостоятельно и (или) права на которые приобретает на основе договоров с третьими лицами. Продвижение тура предполагает комплекс мер, направленных на формирование спроса на туристические услуги, в том числе посредством рекламы, участия в специализированных выставках, ярмарках, создания интернет-порталов, издания каталогов, буклетов. Продвигают туры туроператоры и турагенты. К участникам туристической деятельности относятся туристы, экскурсанты, а также юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, имеющие намерение заказать, заказывающие либо заказавшие туристические услуги для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Обычно программа туристического путешествия включает:

• информацию о маршруте туристического путешествия, дате и времени его начала и окончания;

• порядок встречи и проводов, сопровождения туриста (экскурсанта);

• характеристику транспортных средств, осуществляющих перевозку туриста (экскурсанта), сроки стыковок (совмещений) рейсов;

• характеристику объектов для размещения туристов, в том числе их местоположение, классификацию по законодательству страны (места) временного пребывания, правила временного проживания, а также иную обязательную информацию,

установленную законодательством страны (места) временного пребывания;

• порядок обеспечения питания туриста (экскурсанта) во время осуществления туристического путешествия;

• перечень и характеристику иных оказываемых туристических услуг.

Все остальные условия — содержание и порядок передачи заявок на предоставление туристических услуг, порядок оплаты, ответственность сторон, порядок разрешения споров и другие условия контракта - существенно не отличаются от условий контракта купли-продажи товаров. По договору оказания туристических услуг исполнитель (субъект туристической деятельности) обязуется по заданию заказчика (туриста, экскурсанта) оказать туристические услуги, а заказчик обязуется их оплатить. К договору оказания туристических услуг применяются правила, установленные законодательством для договора возмездного оказания услуг. Договором оказания туристических услуг может быть предусмотрено исполнение всех или части обязательств исполнителя по договору третьими лицами. Исполнение обязательств третьими лицами не освобождает исполнителя по договору от ответственности перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение третьими лицами обязательств по договору оказания туристических услуг. Договор оказания туристических услуг заключается в письменной форме и должен содержать следующие существенные условия:

• стоимость туристических услуг, сроки и порядок их оплаты;

• сведения об исполнителе, включая данные о специальном разрешении (лицензии) на осуществление туристической деятельности, его местонахождение (место жительства индивидуального предпринимателя) и банковские реквизиты;

• сведения о заказчике в объеме, необходимом для оказания туристических услуг;

• программу туристического путешествия;

• права, обязанности и ответственность сторон;

• условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших споров и возмещения причиненных убытков (вреда);

• иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора оказания туристических услуг в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. Типовая форма договора оказания туристических услуг утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1431 от 5.10.2010.