33.34. Политические конфликты и кризисы.

Конфликт (от лат столкновение) – столкновение 2-х или более разнонаправл. сил с целью реализ. их интересов в условиях противодействия..

Политический конфликт – это состояние полит. отношений, в кот. их участники ведут борьбу за ценности и определ. статус власти (нейтрализировать противника).

Сущность конфликта в несоответствии между тем, что есть и тем, что должно быть. В пол. конфликте его участники противостоят один другому по причине несовместимости их пол. интересов, связанных с вопросами осуществления пол власти. В основе всех политических конфликтов лежат глубокие соц.-экон. противоречия, кот и приводят к столкновению пол интересов.

Ф-ции конфликтов: позитивные и негативные. Позитивные функции проявляются в разрядке напряжения между антагонистами, содействуют формированию соц. необходимого равновесия, укреплении внутригрупповой сплоченности.

Негативные функции:

- угроза интеграции общества

- может неблагоприятно влиять на необходимые изменения отношений – возможно возникновение раскола в малоустойчивых группах.

- несет угрозу ликвидации данной пол системы.

Таким образом, роль конфликта двойственна. Конфликты могут служить началом нового этапа развития. Конфликт может привести к кризису.

Типология политических конфликтов.

Три типа пол конфликтов:

- конфликт интересов – преобладает в экономически развитых устойчивых гос-вах, где нормой является дележ экономического пирога. Легко поддается урегулированию.

- ценностный конфликт – более характерен для развив. гос-в с неустойчивым гос-венным строем. Приоритет ценностей, которые явл. основой такого пол конфликта – это свобода, равенство, братство.

- конфликт идентификации – характерен для обществ, в кот. субъект отождествл. себя с определенной группой (этнич, религ, язык), а не с общ-вом или гос-вом в целом.

Выделяются также гориз. и вертикальн. пол. конфликты. Гор – это конфликт между индивидами, группами, классами. Вертик - между субъектами пол власти.

Наиболее значительны всеобщие конфликты, но и частные конфликты м. перерасти во всеобщие.

Предметом межнац конфликтов является неурегулированность территор проблем, экономич дискриминация.

Межпарт имеет в качестве своего осн. объекта гос власть. В своей деятельности партии не ограничиваются пол борьбой, а задействуют весь арсенал своих возможностей.

35. Государственная политика – целенаправленная деятельность органов власти по решению общественных проблем и реализации целей. Государственное управление – область политической деятельности, связанная с проблемами организации государственной власти и общественной деятельности. Государственная политика и управление связаны с экономикой, психологией, менеджментом, юридическими науками, социологией, правом и историей, со сферой общественных дел и входят в механизм удовлетворения общественных интересов. В эту сферу входят государственное управление, местное самоуправление, управление связанных с ними объединений и организаций, управление посредством ассоциаций гражданского общества. Государственное управление и политика — отрасль политической науки, предметом которой является организация и деятельность государственных органов и связанных с ними предприятий и учреждений по удовлетворению общественных интересов. В настоящее время политическая наука органично включает в свой состав проблематику государственного управления и политики. Нельзя не заметить тенденцию выделения управленческой науки и науки государственного управления и политики в самостоятельную отрасль наряду с другими отраслями знания. Хотя наряду с политической проблематикой наука государственного управления включает в себя и другие аспекты — экономические, психологические, менеджерские, юридические, социологические, но тематика публичного управления находится все-таки ближе всего к политической науке.

36. Молодежь — специфическая социально-демографическая общественная группа в возрасте от 16 до 31 года, которая имеет общие социально-психологические особенности, обусловленные характером социальных отношений на данном этапе развития общества Были приняты такие документы, как Закон РБ «Об общих началах государственной молодежной политики» (1992 г.)» ряд указов Президента, касающихся молодежной политики, постановлений Совета Министров РБ, других ведомств. В этих документах сформулированы основные цели и задачи молодежной политики: 1)выявление потребностей и интересов молодежи; 2)создание благоприятных условий для реализации потребностей и интересов молодежи; 3)регулирование отношений между молодежью и иными социальными группами общества 4)регулирование отношений внутри молодежи как особой социально-демографической группы общества; 5)создание условий для профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки кадров; содействие молодежной занятости; 6)поддержка молодых семей, создание условий для строительства жилья, воспитания детей;7)формирование политических взглядов и навыков политического участия молодежи в политической жизни общества;8)формирование новой концепции воспитания молодежи. В Законе «Об общих началах государственной молодежной политики» установлены основные принципы осуществления государственной молодежной политики, определены отношения государства и молодежи, механизмы реализации молодежной политики, субъекты молодежной политики. В Законе изложены основные принципы государственной молодежной политики в РБ: •сочетание государственных, общественных интересов с интересами и правами молодых граждан; • научная обоснованность, последовательность и комплексность молодежной политики; • учет интересов и потребностей молодых граждан; • гарантированность защиты прав и интересов молодых граждан; • гласность и открытость молодежной поли-тики; • участие самой молодежи в разработке и реализации молодежной политики. В Законе закреплены государственные гарантии реализации молодежной политики. Современная концепция государственной молодежной политики в РБ в качестве главных направлений выделяет следующие:1. Улучшение жилищных условий молодежи. Совершенствование законодательно-нормативной базы; развитие различных форм стимулирования и государственной поддержки строительства жилья для молодежи и молодых семей (предоставление субсидий, долгосрочных кредитов, привлечение внебюджетных источников финансирования); поддержка инициатив молодежи, юридических лиц, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в регионах республики. 2. Профориентация и трудоустройство молодежи, решение проблем молодежной занятости. Мировая статистика свидетельствует, что доля молодежи в структуре безработного населения высока во всех странах. В нашей стране проблемы с трудоустройством испытывают выпускники средних специальных и высших учебных заведений. Большую роль в реализации права молодежи на ТРУД призван сыграть новый Трудовой кодекс РБ, который вступил в действие с 1 января 2000 г. В нем урегулированы многие проблемы трудовой деятельности молодежи: льготы, продолжительность рабочего дня, продолжительность рабочего времени для учащихся общеобразовательных и иных учебных заведений и другие вопросы. Министерством образования и Министерством труда и социальной защиты принято совместное постановление «Порядок установления предприятиям, учреждениям и организациям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учебных заведений» (1999 г.), которое направлено на урегулирование проблемы трудоустройства выпускников государственных учебных заведений. 3. Социально-экономическая поддержка молодой семьи. Развитие центров содействия молодой семье в решении экономических, юридических, социально-бытовых, психологических проблем. 4. Деятельность, направленная на гражданское становление, духовно-нравственное, патриотическое и экологическое воспитание молодежи. 5. Поддержка научного и научно-технического творчества, изобретательства и рационализаторства молодежи. 6. Поддержка рабочей молодежи (городской и сельской), вовлечение ее в сельскохозяйственное производство и закрепление молодых специалистов в селе. Создание надлежащих условий труда и быта рабочей и сельской молодежи. Развитие и поддержка молодежного предпринимательства, молодежных фермерских хозяйств. 7. Усиление международного молодежного сотрудничества. Развитие и укрепление контактов молодежи РБ со сверстниками из зарубежных стран. 8. Поддержка массового детского и молодежного спорта и туризма. Развитие творческого потенциала и поддержка талантливой молодежи. 9. Государственная поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений. Создание условий для самореализации молодежи, поддержка молодежных инициатив. 10. Правовая защита и социальная адаптация молодежи. 11. Содействие медицинскому обслуживанию молодых женщин, поддержка материнства. 12. Развитие системы подготовки и переподготовки государственных служащих и специалистов по работе с молодежью, лидеров молодежных и детских общественных объединений. 13. Развитие системы информационного обеспечения государственной молодежной политики. Важнейшими субъектами государственной моло-дежной политики являются Президент РБ, Совет Министров РБ, Парламент — Национальное собрание РБ, Совет Министров РБ каждые три года принимает специальную программу «Молодежь Беларуси». Большую роль в реализации молодежной политики играют Министерство образования РБ, Министерство труда и социальной защиты, Министерство экономики, Министерство культуры, Департамент по делам молодежи Министерства образования РБ. Важнейшим направлением государственной молодежной политики стала поддержка молодых семей, создание условий для строительства жилья, воспитания детей. Государственная политика в этой области опирается на положения Конституции РБ, где установлено, что семья, материнство и отцовство, а также интересы детей находятся под защитой государства. В этой области приняты и действуют такие важные документы, как Закон РБ «О правах ребенка», «Об общих началах государственной молодежной политики в РБ», Указ Президента РБ «Основные направления государственной семейной политики РБ» от 21 января 1998 г.

37. РБ является светским государством. Наша страна является много конфессиональной, поскольку в ней насчитывается более 25 религиозных конфесии и направлений. С начала 90-х гг. наблюдается рост религиозности, что связано, с одной стороны с легализацией (разрешением) ранее запрещенных конфесии, а с другой – с распространением нетрадиционных религий. Для Беларуси характерна тесная связь между религиозной и национальной принадлежностью. Государственная конфессиональная политика направлена на укрепление согласия между конфессиями и развитие взаимодействия государства с ними. Это взаимодействие ориентировано на решение общественных проблем. В РБ активно развивается диалог между конфессиями, что способствует преодолению разногласий и конфликтов между верующими.