4. Основы регулирования международной торговли агропродовольственной продукцией в вто

В рамках ВТО вопросы сельского хозяйства затрагиваются двумя соглашениями: Соглашение по сельскому хозяйству и Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам.

Правила международной сельскохозяйственной торговли зафиксированы в Соглашении по сельскому хозяйству. Это соглашение было подписано в декабре 1993 года как неотъемлемая часть Заключительного акта по результатам уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Государства – члены ВТО приступили к выполнению обязательств, взятых на себя в соответствии с соглашением, с 1 января 1995 года.

Соглашение определяет следующие основные направления либерализации аграрных рынков:

• обеспечение доступа на национальные рынки импортной агропродовольственной продукции;

• снижение уровня государственной поддержки, которая искажает условия рыночной конкуренции;

• постепенное снижение и полная отмена субсидирования экспорта сельскохозяйственной продукции;

• регулирование санитарных, фитосанитарных, ветеринарных условий торговли.

Соглашение по сельскому хозяйству охватывает 24 группы Гармонизированной системы кодирования товаров. Это группы с первой по двадцать четвертую, соответственно. Исключением являются рыба и рыбопродукты - эти товары регулируются Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам. Это особенность правил ВТО. Кроме того, подпадают под Соглашение по сельскому хозяйству: шкуры, хлопок, лен, пушнина, шерсть, табачные изделия и алкоголь.

Меры поддержки сельского хозяйства делятся на два основных блока:

– внутренняя поддержка;

– экспортные субсидии.

4.1 Внутренние меры поддержки сельского хозяйства

Большинство стран оказывает в той или иной форме поддержку своему сельскому хозяйству и сельскому населению. В соответствии с классификацией Соглашения по сельскому хозяйству ВТО принято делить эти меры поддержки на три категории, или «корзины».

В зелёную корзину попадают финансовые расходы государства на программы, которые не оказывают прямого воздействия на увеличение производства или условия торговли. Сюда относятся затраты на страхование урожаев, развитие консалтинга и информационного обеспечения в сельской местности, модернизацию сельской инфраструктуры, научные исследования, инвестиционное субсидирование, ветеринарные услуги, выставочное дело и т. п. Правила ВТО не покушаются на зелёную корзину. Каждое государство, ведущее переговоры, предоставляет информацию о «наполнении» этой корзины, но не принимает на себя обязательств по её уменьшению. В России зелёная корзина также существует, хотя и в ограниченном масштабе. Некоторые из входящих в неё мер являются частью Государственной программы социального развития села. Действуют также программа сохранения и защиты почвенного плодородия, программы по семеноводству и некоторые другие.

Критерии

• финансирование осуществляется из государственного бюджета в рамках правительственной программы, а не за счет средств потребителей

• поддержка не имеет следствием поддержание цен производителей

Два вида мер зеленой корзины (согласно Приложению 2 Соглашения ВТО)

1. Общие услуги: