1 Нормативно-правовая база сотрудничества рф и кнр

1. Правовая основа отношений рф и кнр

Российско‑китайские отношения характеризуются устойчиво высокой динамикой развития, прочной правовой базой и разветвленной организационной структурой двустороннего взаимодействия, активными связями на всех уровнях.

КНР и СССР установили дипломатические отношения 2 октября 1949 года. Советский Союз стал первым иностранным государством, которое объявило о признании КНР.

После распада СССР правительство КНР 24 декабря 1991 года признало Российскую Федерацию в качестве право преемницы международных прав и обязательств бывшего Советского Союза.

Основные принципы российско-китайских отношений, главные направления и сферы двустороннего сотрудничества отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, подписанном 16 июля 2001 года в Москве. Практически во всех областях сотрудничества имеются межправительственные и межведомственные соглашения.¹

На текущем этапе отношения между Китаем и Россией достигли беспрецедентно высокого уровня, стали примером гармоничного сосуществования двух великих держав, играющих важнейшую стабилизирующую роль в современном миропорядке, содействующих укреплению мира и безопасности в регионе и мире в целом. Дальнейшее развитие китайско-российских отношений отвечает коренным интересам обеих стран и их народов.²

Несмотря на то, что взаимодействия между нашими двумя странами сохранили хорошую динамику, гуманитарное сотрудничество развивалось относительно ограниченно. Надо учитывать, что гуманитарное сотрудничество является неотъемлемой частью в процессе формирования прочных отношений российско-китайского стратегического партнерства. Именно поэтому данная тема представляет интерес и является актуальной для исследования. Ей уделяется значительное внимание в развитии связей между Китаем и Россией в культурно-гуманитарной сфере.

Всего на межгосударственном и межправительственном уровне Москва и Пекин подписали около 400 договоров и соглашений, которые охватывают практически все области двустороннего сотрудничества. На основе совместных российско-китайских декларацией и заявлений, подписанных и принятых главными двух государств в период с 1992 по 2000 гг., был заключен «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой» 16 июля 2001 года. Он играет важную роль в развитии и перспективе российско-китайских взаимоотношений. Договор, представляющий собой итог совместных усилий двух сторон, обобщил достижения, полученные в разных областях сотрудничества между двумя странами в течение 1992 – 2000 гг.

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве зафиксировал новое качество двусторонних отношений двух стран, обозначил ориентиры для их долгосрочного развития. И самое главное, на основе данного договора открылись широкие возможности для развития взаимодействия, отношение между двумя странами стабильнее и взаимовыгодное. Этот договор создал самые благоприятные условия для наращивания экономического взаимодействия. К тому же, в данном договоре отведено действительно важное место культурным связям двух стран. Договор был полезен для развития гуманитарного сотрудничества, на его основе были заключены важные соглашения в разных областях. Подписание договора способствовало проведению перекрёстных годов – Года России в Китае и Китая в России, а также обмену Годами национальных языков, которые прошли совсем недавно.

Соглашения о культурно-гуманитарном сотрудничестве между Россией и Китаем охватывают разные сферы сотрудничества: культура, образование, язык, туризм. 18 декабря 1992 г. правительства Российской Федерации и Китайской Народной Республики заключили соглашение о культурном сотрудничестве в Пекине, включающее такие области как: культура, искусство, образование, общественные науки, печать, издательское дело, радиовещание, телевидение, кинематография, спорт, туризм, здравоохранение и т.д. Это соглашение способно стимулирует дальнейшее развитие дружественных отношений между российским и китайским народами и укрепление культурного сотрудничества между двумя странами.

Стороны уверены, что культурные связи являются важным каналом углубления взаимопонимания и дружбы между народами двух стран, проявляя готовность на основе принципов равенства и взаимной выгоды поощрять и поддерживать обмен и сотрудничество между соответствующими учреждениями двух стран в соответствующих областях. В рамках соглашения Министерства культуры двух стран подписали 7 Протоколов о культурном сотрудничестве, которые привели китайско-русский культурный обмен к новым высотам.

В соответствии с договоренностью, достигнутой Президентом Российской Федерации и Председателем Китайской Народной Республики на встрече в г. Пекине 18 июля 2000 г. об активизации взаимодействия в социально-гуманитарной сфере, а также с решением, принятым на пятой регулярной встрече глав правительств Российской Федерации и Китайской Народной Республики в Пекине 3-4 ноября 2000 г., была создана Российско-Китайская Межправительственная Комиссия по сотрудничеству в области образования, культуры, здравоохранения и спорта.³ Комиссия была создана в целях стимулирования полномасштабного российско-китайского культурного взаимодействия в рамках механизма регулярных встреч глав правительств двух стран. Ею были выработаны конкретные планы по расширению и углублению кооперации двух стран в гуманитарных областях.⁴

Этот документ является самым начальным и основным в процессе развития культурных взаимоотношений между Россией и Китаем. У двух стран есть традиции многовековой цивилизации и культуры. С момента заключения данного соглашения две страны в культурной сфере расширяли воздействия друг с другом и создавали больше возможностей для взаимопонимания и взаимодоверия. Таким образам, мы можем предположить, что у нашего культурного сотрудничество будет весьма хорошая перспектива.

Успешному развитию современных российско-китайских отношений, в том числе, в сфере образования, во многом способствует подписание Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Сотрудничество СССР с Китайской Народной Республикой в области образования началось в 1948 году (за год до образования КНР) и продолжалось до 1966 года. Дальнейшее сотрудничество в этой сфере было возобновлено в 1983 году. За период с 1948 по 1966 гг. в СССР было подготовлено около 25 тысяч китайских специалистов, в том числе большое количество специалистов высшей квалификации, занимающих сегодня в Китае высокие государственные посты.⁵

Договорно-правовая база современного российско-китайского сотрудничества в области образования включает в себя межправительственные соглашения:

Во-первых, о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степенях (Москва, 26 июня 1995 г.);

Во-вторых, об изучении русского языка в Китайской Народной Республике и китайского языка в Российской Федерации (от 3 ноября 2005 г.);

В-третьих, Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области образования (Пекин, 9 ноября 2006 г.);

В-четвертых, протоколы заседаний Российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области образования (от 1 мая 2001 г., 23 мая 2002 г., 15 сентября 2003 г., 2 сентября 2004 г., 30 октября 2005 г., 26 июля 2006 г., 26 марта 2007 г. и 6 марта 2008 г.).⁶

После распада Советского Союза образовательное сотрудничество между Китаем и Россией стало быстро расширяться. 26 июля 1995 г. Китай и Россия подписали соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степенях. На основании данного соглашения стороны признают аттестаты, дипломы, и документы о высшем образовании и ученых степенях, выданные университетами обеих стран. Лица, получившие данные документы, имеют право на профессиональную деятельность, на стажировку, продолжение обучения и соискание ученой степени в другой стране в соответствии с указанными в них специальностью и квалификацией. В настоящее время в российских высших учебных заведениях обучается около 20 тысяч китайских граждан. В китайских вузах обучается 12 тысяч российский студент.

Предпринимаются совместные с китайскими партнерами действия по упорядочению вопросов, связанных с обучением граждан КНР в российских вузах на контрактной (договорной) основе. Китайской стороне передан перечень российских высших учебных заведений, осуществляющих коммерческое обучение иностранных граждан.

В российско-китайском сотрудничестве значительное внимание уделяется дальнейшему установлению и развитию прямых партнерских связей между образовательными учреждениями России и Китая в учебной, учебно-методической и научно-исследовательской областях, организации взаимных обменов студентами, аспирантами, стажерами и научно-педагогическими работниками. С этой целью были успешно реализованы мероприятия Рабочего плана двустороннего сотрудничества в области образования на 2005-2008 гг., в том числе совместно подготовлен список российских и китайских вузов, уже осуществляющих прямые партнерские связи, либо желающих заключить договор о таком сотрудничестве.

3 ноября 2003 г. Россия и Китай подписали Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об изучении русского языка в Китайской Народной Республике и китайского языка в Российской Федерации. Это соглашение служит целям дальнейшего повышения важности изучения китайского языка в России и российского языка в Китае. Соглашение, являющееся наиболее важным международным документом, регламентирующим обучение китайскому и русскому языку на современном этапе, придает новый импульс изучению русского языка в Китае, помогает китайским студентам-русистам еще больше и лучше узнать Россию, её обычаи, традиции и культуру. Ежегодно между двумя странами производится обмен студентами, специалистами и персоналом, учебниками иностранных языков, учебных материалов, опытом преподавания и современными информационными технологиями в образовании. В 2001 г. начата практика организации ежегодных обменов школьниками для отдыха в детских оздоровительных центрах в обеих странах.

При поддержке министерств образования обеих стран в России были созданы центры по изучению китайского языка, которые успешно функционируют при Московском государственном горном университете (с сентября 1993 г.), Санкт-Петербургском государственном университете (с февраля 1994 г.) и Дальневосточном государственном университете (с октября 2001 г.). Россия также открыла в китайских вузах 10 центров русского языка.⁷ В России, более чем в 130 вузах страны около 10 тыс.студентов в качестве иностранного изучают китайский язык. В Москве в 13 школах и интернатах китайский язык изучает более 2 тыс. школьников. На Дальнем Востоке во многих средних и начальных школах практикуется преподавание китайского языка.

Русский язык также изучают свыше 70 тыс. китайских школьников в 100 средних школах Китая (в основном, на северо-востоке страны). Только в Пекине более 700 студентов обучаются по специальности «русский язык». Как иностранный он преподается в ведущих вузах столицы – Пекинском университете, Столичном педагогическом, Пекинском педагогическом и Народном университетах, Институте языка и культуры, Институте экономики и бизнеса, Пекинском университете иностранных языков и ряде других вузов. Наиболее крупными учебными заведениями, в которых изучается русский язык, является Пекинский, Хэйлунцзянский и Даляньский университеты, Пекинский и Шанхайский университеты иностранных языков.

Несмотря на то, что теперь экономическое положение Китая непрерывно повышается, уровень образования ещё остался низким. В результате взаимная деятельность и сотрудничество в области образования имеет особое значение для развития китайско-российских отношений. Уровень этой сферы сотрудничества в значительной степени определит будущее отношений между нашими странами. Таким образом, страны еще находятся в активном поиске более глубокого сотрудничества, чтобы воспитать больше высококвалифицированных специалистов двух стран.

Правительство Российской Федерации и Правительство Китайской Народной Республики, отмечая важность туризма как одного из факторов социально-экономического развития и разделяя положения Манильской декларации о мировом туризме (1980 г.) и Гаагской декларации о туризме (1989 г.), в целях дальнейшего укрепления и развития дружественных отношений между народами Российской Федерации и Китайской Народной Республики, лучшего ознакомления с природой и культурным наследием двух стран, расширения сотрудничество в области туризма подписали Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области туризма (Пекин, 3 ноября 1993 г.).⁸

Высшим административным органом управления туризмом является Государственное Управление по делам туризма КНР, основными направлениями деятельности которого является разработка законодательной базы для налаживания управленческой деятельности в области туризма, а также расширение внешнего туристического рынка и создание благоприятных условий для туристов, посещающих Китай.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области туризма, подписанным 3 ноября.1993 г. в Пекине, и Протоколом первого заседания постоянной рабочей группы по сотрудничеству в области образования, культуры, здравоохранения и спорта, подписанным 21.01.2002 года в г. Шанхае, решением Госсовета КНР создано Московское представительство ГУТ КНР.

29 декабря 1993 года Россия и Китай на основе принципов равноправия и взаимной выгоды, стремясь упростить порядок визовых поездок граждан, решили заключить Соглашение между правительством Российской Федерацией и правительством Китайской Народной Республикой о визовых поездках граждан.

29 февраля 2000 года Российская Федерация и Китайская народная республика заключили межправительственное соглашение о безвизовых групповых туристских поездках. В настоящее время между Россией и КНР действует данное соглашение, на основании которого граждане Китая в качестве туристов могут посетить Россию без оформления визы в составе организованной туристской группы.

Безвизовый групповой туризм имеет ряд вполне очевидных преимуществ. Отправляясь в путешествие по безвизовым каналам, турист экономит время на оформлении документов, сокращаются и сроки, необходимые на организацию поездки. Путешествие группой сплачивает туристов, а группу всегда сопровождает гид, который не только расскажет обо всех достопримечательностях, но и окажет необходимую помощь, ответит на вопросы, возьмет на себя решение многих организационных вопросов, одним словом, сделает пребывание за границей проще и приятнее. Путешествие группой намного безопаснее и позволяет избежать неприятных инцидентов. Согласно Соглашению, это группа граждан одного государства в составе не менее 5 и не более 50 человек, которые совершают поездку на территорию другого государства с туристическими целями.⁹ Заниматься организацией безвизовых групповых поездок в рамках Соглашения имеют право туристские компании, круг которых строго определен соответствующими органами России и Китая. Вопросами координации безвизовых туристских поездок с российской стороны занимается Некоммерческое партнерство «Объединение международной интеграции в туризме «Мир без границ»,¹⁰ с китайской – Китайская ассоциация туристских компаний. Срок безвизового пребывания туристической группы граждан одного государства на территории другого государства не должен превышать 15 календарных дней.

Заключение этого соглашения явилось важным событием в истории взаимодействия туристского бизнеса наших стран, которое значительно подняло престиж взаимного туризма. Развитие сотрудничества сторон и сегодня направлено на совершенствование мер по обеспечению прав и интересов, личной безопасности туристов, повышение качества их обслуживания.

В соответствии с результатами исследований ЮНВТО самыми перспективными туристскими направлениями в 2020 году будут Китай, США, Франция, Испания, Гонконг. Однако в Китае развивается не только въездной, но и выездной туризм. За последние несколько лет миллионы китайцев активно путешествуют по миру. Сегодня Россия как туристическое направление занимает третье место по популярности у китайцев. Согласно статистике Росстата, в 2011 году Россию посетили 843 тыс. китайцев, среди которых более 234 тыс. были туристами. Динамика роста китайского турпотока, как показал прошедший год, стремительна – по сравнению с 2010 годом он вырос почти на 50%.¹¹

По данным соцопроса, проведенного Международным радио Китая в нескольких регионах РФ, почти 100% респондентов заявили, что хотели бы принять участие в мероприятиях Года, чтобы ближе познакомиться с Поднебесной. Россияне признали, что уровень их знаний о Китае оставляет желать лучшего. Половина опрошенных указала, что знают о Поднебесной мало, еще 20% дали оценку «крайне мало». Только 30% россиян считают объем своих сведений о КНР «достаточным». Абсолютно все участники опроса заявили, что хотели бы больше узнать о Китае. Все, кого спрашивали, хотели бы съездить в Китай.¹²

В целях дальнейшего развития российско-китайских отношений и для более эффективного взаимодействия в туристической сфере главы Российской Федерации и Китайской Народной Республики 2012 год объявили Годом российского туризма в Китае, а 2013 – Годом китайского туризма в России.

Туристы из Поднебесной всё чаще приезжают в Россию. Даже холодная русская зима им не помеха. Количество туристов из КНР, отдохнувших в России в I-м квартале 2012 года, увеличилось на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Китайские туристы заняли 2-е место по числу посещений России — после туристов из Германии.¹³

В конце 2013, 10-е заседание Туристической подкомиссии Китайско-российской комиссии по гуманитарному сотрудничеству было проведено в Москве. На нем стороны обсудили девять тем, в частности сотрудничество и обмен двух стран в туристической области в период после проведения 9-го заседания подкомиссии, особенно углубленно обменялись мнениями о работе по взаимной организации годов туризма. С помощью механизма подкомиссии, китайско-российские туристические органы и предприятия поддерживают регулярные обмены и контакты, что позитивно влияет на успешное развитие туристического сотрудничества Китая и России.¹⁴

Начальник Государственного управления по делам туризма КНР Шао Цивэй сказал на российско-китайском форуме по культуре и туризму 22 ноября, что с 2012 года при организации Годов туризма председатель китайско-российского оргкомитета и все профильные ведомства работали в тесной координации и активно сотрудничали. Было проведено более 600 мероприятий (225 в 2012 году, 382 в 2013 году, из них 235- в Китае и 147 – в России), большинство из них уже успешно завершены. Годы туризма, благодаря размаху мероприятий и широкому освещению в СМИ, становятся серьезным стимулом взаимных обменов между народами и краеугольным камнем прочной дружбы. В 2012 году взаимные туристические потоки между Китаем и Россией составили 3,3 млн человек, а за период с января по октябрь 2013 года – более 2,67 млн человек. Стороны провели консультации по вопросам безопасности, организовали Китайско-российский образовательный форум и созвали третье совещание по региональному сотрудничеству в туристической сфере. Этот механизм консультаций эффективно содействует углублению и развитию сотрудничества в области туризма.¹⁵

Достигнутый уровень российско-китайских отношений, с учетом опыта военно-политического союза 50-х годов и холодной войны 70-х, стоит называть не «самым высоким в истории отношений», а «золотой серединой». Такой уровень пока устраивает и Москву, и Пекин. Судя по программным статьям возвращающегося в Кремль Владимира Путина, романтические надежды его предшественника на поддержку Западом модернизации России в обмен на внешнеполитические уступки будут скорректированы. Однако эти корректировки, похоже, не планируется компенсировать качественными подвижками на китайском направлении. В статье о Евразийском союзе это интеграционное объединение рассматривается как «неотъемлемая часть Большой Европы, объединенной едиными ценностями свободы, демократии и рыночных законов». При этом взаимодействие ЕАС с Китаем не упоминается. В другой установочной статье с обзором уже всей внешней политики России Китаю посвящено сразу несколько абзацев. Но из них становится ясно, что при всем желании «поймать китайский ветер в паруса нашей экономики» речь идет о сравнительно ограниченном использовании «ветра с Востока»: «Мы должны активнее выстраивать новые кооперационные связи, сопрягая технологические и производственные возможности наших стран, задействуя – разумеется, с умом – китайский потенциал в целях хозяйственного подъема Сибири и Дальнего Востока». Что касается политического взаимодействия, то оно останется в нынешних рамках: «Будем продолжать оказывать друг другу поддержку на международной арене». Впрочем, статья, написанная на избегающем местоимений языке, выдающем почерк МИДа, – это одно, а реальная политика – совсем другое.

Внешнеполитические взгляды идущего к власти китайского «тандема» пока неясны. Свои статьи, по крайней мере в открытой печати, они не публикуют. Правда, однажды на встрече с соотечественниками в Мексике Си Цзиньпин сказал о западных критиках Китая такие слова: «Есть некоторые иностранцы с сытыми желудками, которые не находят ничего лучше, чем тыкать в нас пальцами. Во-первых, Китай не занимается экспортом революций. Во-вторых, Китай не экспортирует голод и нищету. В-третьих, Китай не причиняет вам головной боли. Чего еще вам надо?» Будущий генеральный секретарь КПК и председатель КНР Си Цзиньпин в 2008–2011 годах совершил несколько турне по странам Восточной Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки, Европы и Южной Азии. В феврале этого года побывал в США. В 2010 году он посетил Москву, встречался с Медведевым и Путиным. Его дочь под псевдонимом учится в Гарварде. Будущий премьер Ли Кэцян имеет ограниченный опыт деятельности на международной арене (в 2010 году выступил в Давосе, совершил несколько поездок в развивающиеся страны), в России в каком-либо официальном качестве не бывал. Скорее всего поначалу «тандем» продолжит нынешнюю политику, при которой России в системе приоритетов отводится второе место, сразу за Америкой.

Итак, ни Москва, ни Пекин пока не стремятся повышать качество своих отношений с нынешнего «стратегического партнерства» до более продвинутых уровней. Но может случиться, что их заставят сделать именно это. Весьма вероятно, что реакцией Запада на возвращение Путина в президентское кресло и корректировку внешней политики России станет ужесточение сдерживания по всему спектру отношений – военных, политических, торгово-экономических, информационно-пропагандистских. Объектом сдерживания на глазах становится и Китай. Отказ Пекина выполнить требование Запада – быстро поднять курс юаня и тем самым признать ограниченность своего финансового, экономического и политического суверенитета – вызвал стратегический пересмотр отношения к Китаю. Союзники Вашингтона еще ездят в Пекин за выгодными сделками и инвестициями, но на флагманском корабле западной эскадры уже поднят боевой вымпел. Провозглашена новая стратегия переноса центра тяжести военных приготовлений в Азиатско-Тихоокеанский бассейн, началось сколачивание направленных против Китая политических и военных альянсов, актуализируются действующие военные договоры, создаются новые военные базы. Похоже, что два возможных шестилетних срока президентства Путина и два пятилетних срока «тандема» Си Цзиньпин – Ли Кэцян пройдут в условиях ужесточения сдерживания России и Китая. Такое развитие событий способно подтолкнуть лидеров и элиты наших стран к наполнению формата «стратегического партнерства» новым содержанием, а затем и к созданию новых договорных форм.

Российские прямые инвестиции в Китае в2012 году составили 29,9 миллионов долларов (-3,6%). Основные направления российских инвестиций: производственная отрасль, строительство, транспортные перевозки.

По данным министерства коммерции КНР, к началу 2013 года общий объем китайских прямых инвестиций в России увеличился до3,58 миллиардов долларов; суммарный объем российских прямых инвестиций в КНР достиг 847,71 миллионов долларов.

Активно развиваются межрегиональные связи, подписано более ста соглашений о сотрудничестве между властями административно-территориальных единиц различного уровня. В настоящее время более 70 субъектов Российской Федерации имеют контакты с провинциями КНР.

Одним из важнейших направлений двусторонних отношений остается взаимодействие в гуманитарно-социальной сфере. Сторонами намечены масштабные проекты сотрудничества, среди которых: ежегодное проведение фестивалей культуры, создание совместных вузов, налаживание тесной координации между санитарно-эпидемиологическими службами стран, популяризация в России лечебных методов традиционной китайской медицины, активизация туристических и спортивных обменов, сотрудничество СМИ. Активно продолжается работа по линии российско-китайского Комитета дружбы, мира и развития.

В общем, в текущее время положение государства зависит не только от его военного веса и от экономических мер в политике, но и от их способности к развитию культурно-гуманитарного силы. Россия и Китай, обе страны обладают многообразными культурными сокровищами, в результате сотрудничество в этой сфере является необходимым способом стимулирования взаимодействия между двумя странами и мягкой силы двух стран в процессе глобализации. Эта сфера сотрудничества отражена в основных межправительственных и межгосударственных документах, регламентирующих взаимодействие двух стран, которые приведены в данной работе. Однако проблема в том, что правовые основы в этом сфере всё ещё остаются, очевидно, недостаточными. В самом деле, нехватка правовой базы непосредственно отражается на современном состоянии культурного взаимодействия между РФ и КНР и путях решения существующих проблем в этой области. Данная проблема требует более серьёзного внимания от двух стран в будущем и дальнейшего изучения этих проблем.

В области гуманитарного сотрудничества крайне важны контакты на разных уровнях: в научной, экономической, культурной сферах. Немаловажную роль играет обмен студентами. Россия в этом направлении уже сделала немало. В Китае также подписано немало документов в этой сфере, конечно, это очень хорошее начало, но теперь странам нужно расширить и продвинуть вперед наше сотрудничество. Это также соответствует понятию «мягкой силы». Необходим постоянный обмен между учеными. России и Китаю не нужно останавливаться на уровне конференций и встреч, надо создавать совместные проекты. Это будет выгодно не только в экономическом плане, но и в сфере международных отношений.

Китай занимает ведущее место среди внешнеторговых партнеров России. В рейтинге основных торговых партнеров Китая Россия с мая 2012 года занимает девятую позицию. Товарооборот России с КНР в2012 году составил около 88,16 миллиарда долларов. В первом полугодии 2013 года (по данным китайской таможенной статистики) товарооборот составил 43,18 миллиарда долларов, в том числе экспорт России в КНР – 21, 236 миллиарда долларов, импорт из КНР – 21,94 миллиарда долларов.

В экспорте России в Китай доминирует товарная группа «минеральное топливо» (68,3%). Значительный объем в российских экспортных поставках принадлежит товарным группам «древесина», «химические товары» и «цветные металлы».

Основу импорта товаров из Китая формирует товарная группа «машины и оборудование» (40,9 %). Значительную долю импорта составляют текстиль, обувь, продукция химической промышленности.

Объем китайских прямых инвестиций в России в2012 году составил 660 миллионов долларов (+116,3% по сравнению с2011 годом). Главные приоритеты инвестиционной деятельности КНР в России: разработка полезных ископаемых, лесное хозяйство, энергетика, торговля, строительство, связь.

Таким образом можно подвести черту и обозначить основные документы регулирующие отношения Росс и Китая:¹⁶

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (Москва, 16 июля 2001 г.).

План действий по реализации положений договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2005 - 2008 годы) – рассчитан на 20 лет действия.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о принципах сотрудничества между администрациями (правительствами) субъектов Российской Федерации и местными правительствами Китайской Народной Республики (Пекин, 10 ноября 1997 года).

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках (Москва, 29 февраля 2000 г.) (с изменениями от 17 ноября 2006 г.).

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о взаимных поездках граждан (Москва, 29 февраля 2000 г.).

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в совместном освоении лесных ресурсов (Пекин, 3 ноября 2000 г.).

Соглашение в форме обмена нотами между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики по организации упрощенного пропуска граждан Российской Федерации в ряд торговых комплексов, расположенных с китайской стороны от линии российско-китайской государственной границы от 17 февраля 1998 г.

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о совместном хозяйственном использовании отдельных островов и прилегающих к ним акваторий пограничных рек (Пекин, 9 декабря 1999 г.) – действует.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о пунктах пропуска на российско-китайской государственной границе (Пекин, 27 января 1994 г.) – действует.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной республики о распространении практики упрощенного пропуска граждан Российской Федерации в торговые комплексы в г.г. Хэйхэ и Суйфэньхэ, действующие по китайскую сторону российско-китайской границы, в форме обмена нотами (Пекин, 2 июня 1999 г.) – действует.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о международном автомобильном сообщении (Пекин, 18 декабря 1992 г.) – действует.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в области валютного контроля (Пекин, 25 апреля 1996 г.)- действует.