Платежи за пользование ресурсами

Взимание этого вида платежей регулируется Земельным кодексом РФ, Законами о плате за землю, о недрах, о плате за пользование водными объектами и др.

При определении платежей за пользование природными ресурсами необходимо учитывать следующие принципы:

- плата за лучший ресурс должна быть выше, чем за худший. В противном случае стимулируется неэффективное использование лучшего ресурса;

- величина платы должна стимулировать снижение ресурсоемкости производства. Это позволяет обеспечить эффективность использования ресурса, однако следует избегать также и ситуации, когда излишне высокие цены на ресурс приводят к резким колебаниям на рынке;

- размер платы должен определяться с учетом региональных и местных условий, а также ориентироваться на рыночную ситуацию. Данный принцип должен обеспечить равновесие региональных (местных) интересов и ситуации на рынке при установлении цен на ресурсы;

- система платежей за природопользование должна быть составной частью налоговой системы государства. Такой подход предполагает включение платежей за природопользование в общую структуру налогообложения в государстве;

- неиспользуемые в данный момент ресурсы должны быть оценены, и стоимость их следует корректировать с течением времени. Степень использования ресурса (вовлечения его в хозяйственную деятельность) не должна приводить к недооценке отдельных видов ресурсов;

- система платежей должна соответствовать необходимым общественным затратам на поддержание и улучшение качества ОС. В противном случае либо возникает недостаток средств на эти направления деятельности, либо возникает опасность нецелевого использования средств.

В основу расчета размеров платежей положены рентные оценки природных ресурсов. В платежи включена дифференциальная составляющая (лучший ресурс - больше цена) и постоянная составляющая (взимается за использование всех ПР независимо от качества и места расположения).

Платежи за воспроизводство ресурсов

Расчет размеров этого вида платежей частично основан на воспроизводственных стоимостных оценках ПР. Платежи дифференцируются в зависимости от природно-климатических факторов, качества ПР. Эти платежи отражаются в себестоимости и ценах (оптовых) на продукцию природоемких отраслей (горнодобывающей, лесной). Платежи за воду вносят предприятия всех отраслей, потребляющие воду в процессе производства. Это плата за воду, забираемую предприятиями, учреждениями, организациями из водохозяйственных систем (открытых источников и подземных). Кроме того, взимаются отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов.

Компенсационные платежи

В основу этого вида платежей положены воспроизводственные стоимостные оценки ПР. Основное назначение этих платежей - компенсация выбытия соответствующих ресурсов из целевого использования. Наибольшее значение имеют платежи за выбытие земель из хозяйственного оборота. Нормативы устанавливаются на базе экономической оценки сельскохозяйственных угодий с учетом зон, областей, краев, по группам и подтипам почв, по видам сельскохозяйственных угодий.