22. Федеральный бюджет, его назначение. Доходы, расходы, источники финансирования дефицита федерального бюджета.

Федеральный бюджет — центральный элемент бюджетной системы.(Бюджетная система — совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных).

По своей форме федеральный бюджет есть финансовый план государства, т. е. план сбора и использования финансовых ресурсов в целях обеспечения государственных функций. С юридической точки зрения федеральный бюджет представляет собой нормативный акт — закон. Он разрабатывается органами исполнительной власти и принимается органами законодательной (или представительной) власти.

Структура доходов федерального бюджета определяется:

- потребностями государства в финансовых ресурсах;

- возможностями государства по мобилизации этих ресурсов;

- особенностями проводимой экономической политики.

Структура расходов  - функциями государства.

Доходы: Налоговые - федеральные налоги и сборы, таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи, гос. пошлина. Неналоговые – 1.доходов от использования имущества, наход. В гос. собственности; 2. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти РФ(консультации, выдача паспортов, информация ЕГРН 3. части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, 4. прибыль Банка России - по нормативам, установленным ФЗ, 5. доход от внешнеэкономической деятельности (гос. Кредит).

Расходы:

обеспечение деятельности президента РФ, Федерального собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

функционирование федеральной судебной системы;

осуществление международной деятельности;

национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;

фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;

государственная поддержка атомной энергетики;

ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

исследование и использование космического пространства;

формирование федеральной собственности;

обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;

компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;

федеральная инвестиционная программа;

официальный статистический учет.

При формировании бюджетов всех уровней предусматривается создание резервных фондов. Резервный фонд в федеральном бюджете не может превышать 3% утвержденных расходов федерального бюджета.

Основными расходными статьями федерального бюджета являются: обслуживание государственного долга (20% всех расходов),

национальная оборона (19,0%), финансовая помощь бюджетам других уровней (15,6%).

Бюджетный дефицит — состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета.

Покрытие дефицита бюджета осуществляется специальными финансовыми методами: выпуск в обращение дополнительной денежной массы (инфляция); выпуск облигаций государственного займа (внутренний долг); финансирование и кредитование других государств (внешний долг).

Источники финансирования: Внешние – государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от РФ; кредиты правительств иностранных государств, юридических лиц и международных финансовых организаций в иностранной валюте; иностранная помощь. Внутренние - кредиты, полученные от кредитных организаций в рублях; государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ; бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ; поступления от продажи имущества, находящегося в гос.собственности; сумма превышения доходов над расходами по гос. запасам и резервам; изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;

.

24.Финансовое планирование и прогнозирование как элемент управления финансами, их понятие, цель и задачи.Финансовое планирование – это планирование всех доходов и направлений расходования денежных средств предприятия для обеспечения его развития. Финансовое планирование осуществляется посредством составления финансовых планов разного содержания и назначения в зависимости от задач и объектов планирования.Цель финансового планирования:регулирование доходов с необходимыми расходами. При превышении доходов над расходами сумма превышения направляется в резервный фонд. При превышении расходов над доходами сумма недостатка финансовых средств восполняется за счёт выпуска ценных бумаг, получения кредитов, получения благотворительных взносов и т.д.Цели финансового планирования:1.Новаторские – творческие, перспективные цели.2.Решение проблемы (зачем предприятию нужна прибыль).3.Обычные рабочие обязанности (предъявлять требования к работникам, планировать заранее).4.Самосовершенствование (личные творческие цели конкретных специалистов).Задачи финансового планирования:1.Определить источники и размеры собственных финансовых ресурсов (прибыли, амортизационного фонда и устойчивые пассивы – кредиторская задолженность, которая законно находится в обороте).2.Принятие решения о необходимости привлечения внешних финансовых ресурсов за счет выпуска ценных бумаг, получения кредитов, займов. Уточняется целесообразность и экономическая эффективность планируемых инвестиций. Развиваться лучше не за счет своих средств, а за счет внешних кредиторов-банков.3.Выявляются резервы рационального использования производственных мощностей, основных фондов и оборотных средств в целях максимально возможного повышения эффективности производства, его рентабельности.4.Определить финансовые взаимоотношения предприятия с госбюджетом, банками, с вышестоящими организациями.5.Обеспечивается соблюдение интересов акционеров и других инвесторов.6.Контролируется финансовое состояние, платежеспособность и кредитоспособность предприятия.Финансовое прогнозирование выявляет состояние финансовых ресурсов и потребности в них, возможные варианты осуществл.фин. Деят-ти и представл. Собой предпосылку для фин.планир-ия.. Цель финансового прогнозирования:оценка предполагаемого объема финансовых ресурсов и определение предпочтительных вариантов финансового обеспечения деят-ти субъектов хозяйствования, органов госуд. Власти и местного самоуправления.Цели финансового прогнозирования:1.оценка экономических и финансовых перспектив и предполагаемого фин. состояния пред-ия на планируемый период в зав-ти от основ. возможных вариантов его производственно-сбытовой деят-ти и ее финансирования.2. формирование на этой основе обоснованных выводов и рекомендаций относительно выбора рациональной стратегии и тактики действий высшего руководства предприятия(планируемая структура активов,производственно-сбытовая программа предприятия на планируемый период).Задачи финансового прогнозирования:1.Увязка материально-вещественных и финансово-стоимостных пропорций на макро- и микро- уровнях на перспективу;2.Определение источников формирования и объема финансовых ресурсов субъектов хозяйствования и субъектов власти на прогнозируемый период;3.Обоснование направлений использования финансовых ресурсов субъектами хозяйствования и субъектами власти на прогнозируемый период на основе анализа тенденций и динамики финансовых показателей с учетом воздействующих на них внутренних и внешних факторов;4. Определение и оценка финансовых последствий принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления, субъектами хозяйствования решений.