Глава 6. Трудовое право

§ 2. Граждане как субъекты трудового права

307

ответственность работодателя за ущерб, нанесенный жизни и здоровью работника. В-пятых, контролем за безопасностью труда занимаются специальные органы (инспекции, профсою­зы и др.).

3. Труд каждого должен быть соответствующим образом вознагражден. Недопустимы какие-либо ущемления в оплате труда в зависимости от пола, возраста, национальности и др. Минимальный размер оплаты труда устанавливается государ­ ством.

4. Каждый человек имеет право на защиту от безработицы.

5. Каждый имеет право на отдых.

Особое место среди источников трудового права занимает Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), систематизированно регулиру­ющий все стороны трудовых отношений. Это довольно объем­ный нормативный акт, состоящий из 424 статей, размещенных в 14 разделах, включающих в себя 62 главы. Он принят в 2001 г.

Трудовое законодательство помимо ТК РФ содержит и дру­гие законы, относящиеся к отдельным институтам, например Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Подзаконными актами (указами, постановлениями, инструк­циями и др.) трудовые отношения в последнее время стали ре­гулироваться в меньшей степени, нежели ранее, когда в нашей стране парламент как орган, работающий на постоянной осно­ве и профессионально занимающийся законотворчеством, от­сутствовал. Подзаконные акты, действующие на сегодняшний день, приняты в основном после 1991 г. Из федеральных орга­нов делегированным правотворчеством в сфере труда сейчас за­нимается Министерство здравоохранения и социального разви­тия РФ (в его составе Федеральная служба по труду и занято­сти). Органы власти (представительные и исполнительные) субъектов Федерации активностью в этом плане не отличаются.

В регулировании трудовых правоотношений большое место занимают корпоративные (или локальные) нормативные акты. Это акты, разрабатываемые и принимаемые на предприятии и распространяющиеся на коллектив данного предприятия (на­пример, положение о приеме на работу, положение о премиях, правила внутреннего трудового распорядка и т. п.). Как прави­ло, они лучше учитывают условия и особенности конкретного предприятия и более точно регулируют трудовые отношения, нежели законодательные акты.

§ 2. Граждане как субъекты трудового права

Трудовое правоотношение складывается между работни­ком — физическим лицом (обычно гражданином, реже иност­ранным гражданином или лицом без гражданства) и юридиче­ским лицом (т. е. какими-либо предприятием, учреждением, организацией, выступающими в качестве работодателей), от имени которого выступает администрация.

Граждане, для того чтобы вступить в трудовое правоотноше­ние, должны иметь трудовую правосубъектность, т. е. закреплен­ную трудовым законодательством возможность работать по тру­довому договору. По общему правилу она возникает с 16 лет. Но если получено общее образование, то и с 15 лет. Для трудо­вого права деление правосубъектности на правоспособность и дееспособность, как это, например, происходит в праве граж­данском, бессмысленно: нельзя иметь права работника по тру­довому договору, которые своими действиями осуществляет другое лицо (опекун). Восполнить недостаток дееспособности, как это имеет место в гражданском праве, никто не может, поскольку характер трудового правоотношения таков, что от работника требуется его личное участие: интеллектуальные, организационные, волевые, физические или другие усилия. 16 лет — это тот возраст, когда человек уже обладает фактиче­ской трудоспособностью, т. е. способностью выполнять ка­кой-то вид трудовой деятельности, причем выполнять регуляр­но, и отвечать за свои поступки, совершаемые в процессе тру­довой деятельности.

Для подготовки к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, про­фессионально-технических и средних специальных учебных за­ведений с 14-летнего возраста. Но при этом должны выпол­няться следующие условия:

1. предлагаемая работа должна относиться к разряду легкой;

2. работа не должна причинять вред здоровью;

3. работа не должна нарушать процесс обучения и произво­диться в свободное от учебы время;

4. должно быть получено согласие одного из родителей или заменяющего его лица.

Лица моложе 14 лет ни при каких условиях не должны при­ниматься на работу (за исключением концертных организаций, театров, цирков, кино).

308