Дополнительное материальное обеспечение отдельных руководителей органов исполнительной власти

В соответствии с Указом Президента от 28 августа 2003 года N 995, лицам, замещавшим должности:

• первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР,

• первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР,

• заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР;

• заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР

и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности)⁹, за особые заслуги перед Российской Федерацией в области государственного управления народным хозяйством страны устанавливается ежемесячное материальное обеспечение в размере 3000 рублей.

Если указанные лица имеют право на:

• дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с настоящим Указом,

• иное дополнительное обеспечение в соответствии с другими нормативными правовыми актами;

• предусмотренную законодательством Российской Федерации пенсию за выслугу лет, устанавливаемую лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы;

• доплаты к пенсии, устанавливаемые законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления;

• оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук,

им назначается либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с настоящим Указом, либо одна из иных указанных выплат по их выбору.

Ежемесячное пожизненное содержание судей

Правовое регулирование:

1. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»;

2. ФЗ от 10.01.1996 № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации».

В соответствии с ч.5 ст. 15 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Вместо пенсии такой судья может выбрать получение ежемесячного пожизненного содержания, не облагаемого налогом и выплачиваемого за счет средств федерального бюджета. Получение ежемесячного пожизненного содержания исключает одновременное получение каких-либо иных видов пенсий (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы).

Размер содержания зависит от выслуги лет в должности судьи и исчисляется из ежемесячного денежного вознаграждения работающего судьи¹⁰.

Выслуга лет	Размер ежемесячного пожизненного содержания
Не менее 20 лет	80 процентов
Менее 20 лет, при условии достижения М – 55; Ж – 50 лет	исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.
Более 20 лет	увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов

В соответствии с Постановлением ВС РФ от 20.05.1993 N 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О статусе судей в РФ», исчисление размера пожизненного содержания производится в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" из расчета ежемесячного денежного вознаграждения, выплат по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях), надбавок за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из:

• месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи (далее - должностной оклад),

• месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (далее - оклад за квалификационный класс),

• ежемесячного денежного поощрения,

• ежемесячной доплаты за выслугу лет,

• ежемесячных доплат за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации",

• в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.

Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к ежемесячному денежному вознаграждению независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.

Размеры ежемесячного пожизненного содержания судей увеличиваются (индексируются) в размерах и сроки, которые предусмотрены для увеличения (индексации) размеров должностных окладов судей. Также производится пересчет размеров ежемесячного пожизненного содержания судей в случае увеличения (индексации) размеров любых составляющих ежемесячного денежного вознаграждения судьи.

Отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по следующим основаниям:

1. Письменное заявление судьи об отставке.

2. Неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи.

3. Истечение срока полномочий.

4. Увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней.

5. Вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным.

6. Отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

7. Достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

Право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют:

1. Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи:

• не менее 20 лет – независимо от возраста;

• менее 20 лет – при достижении возраста М – 55; Ж – 50 лет.

2. Судьи, достигшие возраста М – 60 лет; Ж – 55 лет, при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей вправе получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере.

3. Бывшие судьи:

• ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий при стаже работы в качестве судьи не менее 20 лет – с 29 июля 1992 года;

• имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие с должности судьи в связи с истечением срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи, по достижении ими возраста М – 55; Ж – 50 лет независимо от того, что до достижения указанного возраста они могли заниматься иной оплачиваемой деятельностью – с 8 июня 1993 года;

• переведенные с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшие на пенсию с этой работы, а также лица, работавшие в должности государственного арбитра и ушедшие на пенсию с этой должности – с 27 июня 1995 г.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 10.01.1996 № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации» судьям, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

В соответствии со ст.8 вышеназванного ФЗ, судье, находящемуся в отставке и привлеченному к исполнению обязанности судьи, выплачиваются в полном размере ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное вознаграждение, ежеквартальное денежное поощрение и другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не имеют права на получение ежемесячного пожизненного содержания:

1. бывшие судьи, отозванные с должности в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством;

2. бывшие судьи, впоследствии осужденные за совершение умышленного преступления или совершившие проступки, которые повлекли бы их отставку.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 10.01.1996 № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации», в стаж работы судьи, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по следующим основаниям:

• неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

• вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным.

Время работы в должности судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы судьи в полуторном размере.

В стаж работы судьи включается как стаж работы в качестве судьи в судах Российской Федерации и бывшего Союза ССР, так и стаж его работы в качестве судьи в судах государств, входивших ранее в состав СССР, а также время работы в должности государственного арбитра.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства или в управлении (отделе) Судебного департамента субъекта РФ независимо от места его назначения.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания прекращается в следующих случаях:

1. принятие решения о прекращении отставки судьи в связи с избранием в отношении него в качестве меры пресечения заключения под стражу или осуществления оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;

2. при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий его получения применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;

3. при прекращении гражданства РФ;

4. при подаче заявления о прекращении его выплаты;

5. в случае смерти получателя или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим – с первого числа следующего месяца;

6. в случае поступления лица на оплачиваемую работу – со дня приема на работу, при этом излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке (кроме судей, находящихся в отставке и привлеченных к исполнению обязанностей судьи).

Что касается судей Конституционного Суда РФ, то в соответствии с ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» судьям КС, пребывающим в отставке, устанавливается ежемесячное денежное содержание в размере 80% от вознаграждения работающего судьи. При этом требуемый стаж судьи КС должен составлять не менее 15 лет, и в него засчитывается время предшествующей работы по юридической профессии¹¹.

Указом Президента РФ от 07.02.2000 № 306 «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ и членам их семей» установлено, что в случае смерти (гибели) судьи Конституционного Суда Российской Федерации или смерти (гибели) пребывающего в отставке судьи КС РФ каждому члену его семьи устанавливается ежемесячное денежное содержание в сумме, равной 165 процентам размера социальной пенсии, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"¹² на день смерти (гибели) судьи Конституционного Суда Российской Федерации. При индексации (изменении) указанного размера социальной пенсии одновременно индексируется (изменяется) размер ежемесячного денежного содержания.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 10, ст. 964.

2 ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

3 По состоянию на 01.01.2015 - 3 626 рублей 71 копейка.

4 См. Постановление Минтруда и соц.развития РФ от 6 августа 2002 г. N 53 «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан РФ».

5 См. ПРИКАЗ от 1 октября 2002 года № 196/96н/120 «Об утверждении Правил финансирования в 2002 году выплат дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ».

6 Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 г. N 390 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2188)

7 Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 437 установлено, что гражданам, у которых право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения возникло после 1 мая 2005 года и которым оно было назначено с даты подачи заявления, доплачиваются соответствующие суммы с даты выдачи документов, подтверждающих это право.

8 Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ, либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1, установленной до 1 января 2015 года в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального Закона, пересчитывается с 1 января 2015 года с учетом положений статьи 29 данного документа (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ).

9 согласно Списку, прилагаемому к Указу.

10 См. Инструкцию о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям: Утв. Председателем ВС РФ 29 июля 2003г.; Председателем ВАС РФ 09 июля 2003г.; Генеральным директором Судебного департамента при ВС РФ 03 июля 2003.

11 Подробнее см. Постановление Правительства РФ от 27.04.1995 № 425 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда РФ, пребывающим в отставке и ежемесячном денежном содержании и порядке его выплаты членам семьи умершего (погибшего) судьи, находившихся на его иждивении».

12 По состоянию на 01.01.2015 - 3 626 рублей 71 копейка.

9