- •1. Понятие, содержание и принципы хозяйственного права
- •1.1. Понятие предмет и методы хозяйственного права.
- •1.2. Принципы хозяйственного права
- •1.3. Источники хозяйственного права
- •2. Понятие хозяйствующего субъекта. Способы и порядок его создания
- •2.1. Понятия и признаки хозяйствующего субъекта
- •2.2. Способы создания хозяйствующих субъектов
- •2.3. Порядок создания хозяйствующих субъектов
- •3.1. Понятия и принципы лицензирования
- •3.2. Порядок получения лицензии
- •3. Правовое регулирование лицензирования
- •3.3. Права и обязанности лицензирующего органа
- •4. Прекращение деятельности хозяйствующих субъектов
- •4.1. Реорганизация как способ прекращения деятельности хозяйствующего субъекта
- •4.2. Ликвидация как способ прекращения хозяйствующих субъектов
- •5. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)
- •5.1. Понятие и признаки банкротства
- •5.2. Судебные процедуры банкротства
- •5.2.1. Процедура наблюдения
- •5.2.2. Процедура финансового оздоровления
- •5.2.3. Процедура внешнего управления
- •5.2.4. Процедура конкурсного производства
- •5.2.5. Мировое соглашение
- •6.2. Форма договора и разновидности договора
- •6.3. Порядок заключения договора. Изменение его условий или расторжение
- •8. Правовое регулирование деятельности рынка ценных бумаг
- •8.1. Правовые основы и понятия рынка ценных бумаг
- •8.2. Субъекты на рынке ценных бумаг (рцб)
- •8.3. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
- •9. Правовое регулирование аудиторской деятельности
- •9.1. Понятие и правовые основы аудиторской деятельности
- •9.2. Виды аудиторских проверок
- •9.3. Понятие и виды аудиторских заключений
3. Правовое регулирование лицензирования
3.1. Понятия и принципы лицензирования
Базовый закон: ФЗРФ от 08.08.01 «О лицензировании отдельных видов деятельности». В статье 17 данного закона указаны виды деятельности (или производимая продукция), которая подлежит лицензированию. В статье 1 этого закона указаны виды деятельности, которые также подлежат лицензированию, но процесс лицензирования регулируется другими законами (Банковская деятельность, страховая, биржевая и т.д.).
Лицензирование установлено в целях обеспечения безопасности граждан, охраны окружающей среды, оптимальное использование полезных ископаемых, обеспечение государственной безопасности.
Лицензирование – это организационно правовая деятельность лицензирующих органов, связанная с выдачей лицензии, ее приостановлением и аннулированием, а также с осуществлением контроля за деятельностью лицензиата.
Лицензирование осуществляется на основе следующих принципов:
Наличие на территории РФ единых лицензируемых видов деятельности. Эти виды деятельности определяются только на федеральном уровне и регулируются только федеральными законами. Субъекты РФ не в праве определять лицензируемые виды деятельности.
Наличие на территории РФ единых лицензионных требований. На федеральном уровне определяются лицензионные требования, которые должны быть предъявлены к соискателю лицензии при ее получении (по каждому виду деятельности разрабатывается положение, в котором указаны эти требования). Разработанные положения утверждаются постановлением правительства. Субъекты РФ при выдаче лицензии должны руководствоваться этими положениями.
Гласность. Означает, что лицензирующий орган обязан по запросу любого лица предоставить ему сведения о лицензиате из лицензионного реестра. Для этого не обходимо написать заявление, предоставить документ удостоверяющий личность и заплатить лицензионный сбор.
Наличие на территории РФ единого экономического пространства для осуществления лицензируемых видов деятельности. Указанный принцип означает что лицензия, выданная на федеральном уровне органом управления или органом управления субъекта РФ, действует на всей территории РФ. Если лицензия выдана субъектом РФ, то для осуществления деятельности на территории другого субъекта РФ необходимо известь соответствующий лицензируемый орган. Лицензирующие органы субъекта РФ вправе создавать специальные комиссии и делегировать им право на выдачу конкретных лицензий. Указанная комиссия осуществляет свою работу на основе положения утвержденного органом управления.
Законность. Указанный принцип нацелен на соблюдение требований законов лицензиатов, а также лицензирующим органом (при проверках, при выдаче лицензий).
3.2. Порядок получения лицензии
Для осуществления указанных в статье 17 видов деятельности необходимо соискателю предоставить в лицензирующий орган следующие документы:
Заявление по установленной форме,
Копию учредительных документов (нотариально удостоверенных),
Свидетельство о госрегистрации и о постановке на учет в налоговый орган (нотариально удостоверенный),
Документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрения заявления,
Сведения на лиц, которые будут осуществлять этот вид деятельности,
При необходимости лицензирующий орган в праве потребовать предоставление иных документов.
Для осуществления видов деятельности кроме вышеуказанных документов федеральными законами предусмотрено предоставление иных документов. Орган обязан рассмотреть документы в течение 60 дней и рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии или отказе. Лицензия выдается на срок не менее 5 лет (если иное не указано в заявлении). Извещенный соискатель обязан заплатить лицензионный сбор за получение лицензии и в течение 3 месяцев обязан получить лицензию. Иначе лицензируемый орган аннулирует лицензию в административном порядке. Если лицензиат в процессе осуществления своей деятельности неоднократно нарушает лицензионные требования, то в этом случае лицензирующий орган обязан приостановить действие лицензии на срок до 6 месяцев. Составляется протокол об административном правонарушении, в котором указываются причины приостановления лицензии, и указывается срок для устранения недостатков. В случае устранения недостатков в указанный срок, лицензирующий орган выносит решение о продолжении действия лицензии. Если нарушения не были устранены, то лицензирующий орган обращается в суд для аннулирования лицензии в судебном порядке. В случае аннулирования или предоставления лицензирующий орган вносит запись в лицензионный реестр.