Висновки

Місцеве самоврядування – можливість, право територіальної громади самостійно вирішувати економічні, соціальні, політичні питання місцевого характеру. В той же час місцеве управління – здійснення державою управлінських функцій на місцевому рівні через свої представництва.

Конституційно закріплене визнання та підтримка місцевого самоврядування – характерна риса кожної держави, яка хоче стати демократичною і правовою, побудувати досконале громадянське суспільство за безпосередньої участі своїх громадян. Упровадження базових принципів місцевого самоврядування (народовладдя, законність, гласність, колегіальність, поєднання місцевих і державних інтересів, виборність) досягається в умовах правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності його органів, підзвітності й відповідальності перед територіальними громадами цих органів і їх посадових осіб. Складність реалізації цих принципів та вирішення багатьох питань життєзабезпечення територіальних громад на місцевому й регіональному рівнях значною мірою зумовлена тим, що органи місцевого самоврядування самостійно визначають і удосконалюють свою організаційну структуру.

Під час розгляду усієї сукупності повноважень місцевих органів самоврядування, важливо відзначити їх поділ на власні та делеговані повноваження. Порядок надання державою органам самоврядування повноважень регламентується Конституцією України. Органам місцевого самоврядування можуть надаватися законом окремі повноваження органів виконавчої влади. Держава фінансує здійснення цих повноважень у повному обсязі за рахунок коштів Державного бюджету України або шляхом віднесення до місцевого бюджету у встановленому законом порядку окремих загальнодержавних податків, передає органам місцевого самоврядування відповідні об’єкти державної власності. Органи місцевого самоврядування з питань здійснення ними повноважень органів виконавчої влади підконтрольні відповідним органам виконавчої влади.

В організаційному відношенні органи місцевого самоврядування є відносно відокремленою від органів державної влади частиною державного механізму, а у функціональному плані найтісніше пов’язані з виконавчою владою, основне соціальне призначення якої полягає у виконанні Конституції і законів України.

Удосконалення організації та функціонування місцевого самоврядування в Україні вимагає певного коригування засадничих положень, визначених Конституцією та законами України. Сприятливою обставиною для розвитку правових засад місцевого самоврядування є можливість синхронізації системного оновлення Конституції України, необхідність якого достатньо чітко усвідомлюється за сучасних умов, та вдосконалення чинного законодавства.

Список використаних джерел

1. Битяк Ю.П. Державна служба в Україні: організаційно-правові засади: [монограф.] / Ю.П. Битяк. – Х.: Право, 2005. – 304 с.

2. Дробот І.О. Гарантування місцевого самоврядування в Україні: теоретико-методологічний аспект : монографія / І.О. Дробот. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2010. – 312 с.

3. Європейська Хартія місцевого самоврядування / Рада Європи. Відділ видань і документів № 92-971-0804-8. – Страсбург, 1990. – (травень).

4. Закон України “Про вибори депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів” від 14 січня 1998 р. // ВВР України. – 1998. – № 3-4. –15 с.

5. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, № 24, ст.170.

6. Закон України “Про органи самоорганізації населення” вiд 11 червня 2001р. № 2625-III// ВВР України. – 2001. – 76 с.

7. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001 р. // Вісник державної служби України. – 2001. – № 3. – Ст. 5-19.

8. Закон України про місцеве самоврядування в Україні: Наук.-практ. коментар. – К., 2006. – 367 с

9. Кампо В. М. Дві системи місцевої влади: взаємодія а не протистояння/ В. М. Кампо // Місцеве самоврядування. – 1998. – № 1-2. – С. 37 – 40.

10. Кампо В. М. Місцеве самоврядування в Україні / В.М. Кампо. – К.: Ін Юре,1997.– 36 с.

11. Качмарський Є.І. Місцеве самоврядування в контексті становлення громадянського суспільства в Україні: автореф. дис. канд.політ.наук, 23.00.02 – політичні інститути та процеси / Є.І. Качмарський. – Київ, 2009, 16 с.

12. Конституційне право України: Підручник /За ред. В. Ф. Погорілка. – К.: Наукова думка, 2005. – 490 с.

13. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – К.: Преса України, 1997. – 80 с.

14. Копєйчиков В. В. Організація державної влади і розробка нової Конституції України / В. В. Копєйчиков // Вісн. Академії правових наук. – 1995. – № 3. – С. 19.

15. Місцеве самоврядування в Україні: сучасний стан та основні напрями модернізації : наук. доп. / [редкол. Ю. В. Ковбасюк, К.О. Ващенко, В.В. Толкованов та ін.. ] ; за заг. ред д-ра наук з держ. упр., проф. Ю.В. Ковбасюка. – К. : НАДУ, 2014. – 128 с.

16. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади” від 9 березня 1999 р. № 339 // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 10. – Ст. 390.