4. Система государственных органов рф

Законодательный – Совет федерации РФ: Совет федерации – 176 человек, Государственная дума – 450 человек

Исполнительная – правительство

Судебная – Конституционный, Верховный, Арбитражный суды

Особое место занимает президент, не входящий ни в одну из ветвей власти

Прокуратура

5. Бюрократия, бюрократизм

Бюрократия –

1) система управления обществом, осуществляемая привилегированной кастой чиновников, объединяемых общим корпоративным интересом;

2) тип организации, для которой характерны четкая управленческая иерархия, жесткие правила и стандарты деятельности, специализированное распределение труда.

Бюрократия система управления, в соответствии с которой передаются управленческие функции специалистам – бюрократам. Согласно теории Вебера бюрократия необходима в индустриальном и постиндустриальном обществе. Необходима в соответствии с системой разделения труда и выделения управленческого труда в отдельную отрасль. Б. должна быть высококвалифицированная, профессиональная, не должно быть личной заинтересованности.

Бюрократизм понимается в негативном смысле. Это концентрация государственных полномочий в руках отдельных категорий управленцев. Негативность выражается в следующем: решения принимаются медленно, часто некомпетентны в связи с оторванностью от реальной жизни, отсутствие ответственности за принятые решения. Замкнутость, неповоротливость.

Семинар 4

1. Конституционные принципы правового статуса личности

Признаваемые и охраняемые государством начала, на основе которых человек пользуется своими правами и свободами.

Основные принципы правового статуса человека и гражданина:

1. Равноправие

2. Гарантированность прав и свобод государством

3. Неотъемлемость и не ограничение прав и свобод

4. Наличие наряду с правами обязанностей.

Элементы равноправия:

а) Равенство всех перед законом и судом

б) Равенство человека и гражданина

в) Равенство мужчины и женщины

Данный принцип означает, что права и свободы признаются за всеми людьми в равной мере и все наделяются равным правовым статусом в обществе.

Гарантированность прав и свобод подразумевает, что права и свободы не просто существуют, но и защищаются принудительной силой государства, которое в лице компетентных органов правомочно пресечь нарушения и восстановить нарушенные права и свободы.

Гарантии делятся:

а) Социально-экономические

б) Политические

в) Юридические

Социально-экономические гарантии – благоприятные условия жизни людей, способствующие пользованию правами и свободами: стабильность, высокий уровень экономики, развитая сфера обслуживания и др.

Политические гарантии – развитость политических институтов, их способность защищать и выражать интересы граждан, наличие политической культуры в обществе.

Юридические гарантии – правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод: режим законности в стране, наличие эффективных правовых органов, справедливый суд, высокая квалификация юристов, высокий уровень юридической грамотности граждан.

Неотъемлемость прав и свобод в том, что они неотчуждаемы и принадлежат человеку с рождения (а не даруются государством). За человеком признаются не только права, указанные в Конституции, но и другие не нарушающие прав иных лиц. Права и свободы действуют непосредственно и не нуждаются в дополнительном утверждении. Запрещается издание законов и других нормативных актов, умаляющих и нарушающих основополагающие права и свободы.

Наряду с субъективными правами – мерами возможного поведения существуют и обязанности – меры должного поведения человека в обществе. Обязанности необходимы для поддержания жизнеспособности государства и порядка в нем.