Тема 12. Конституционно-правовой статус исполнительной власти в зарубежных странах

Понятие и место правительства в системе высших органов власти.

Структура правительства. Глава правительства и его члены. Совет и кабинет министров. Порядок образования правительства. Конституционные полномочия и фактическая роль главы государства в образовании правительства. Формы участия парламента в образовании правительства. Несовместимость поста министра с экономической и иной деятельностью. Вопрос о совместимости депутатского мандата с членством в правительстве.

Виды правительств: однопартийное, коалиционное, правительство меньшинства, “служебное” правительство.

Компетенция правительства. Взаимоотношения с парламентом и главой государства. Делегированное законодательство, его сущность, виды, способы контроля над ним. Парламентская ответственность правительства.

Тема 13. Конституционные основы судебной власти

Понятие «судебная власть». Структура и функции судебной власти в конституциях зарубежных стран. Статус судей, прокуроров, следователей. Высшие органы судебной власти.

Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем в зарубежных государствах. Принципы организации и деятельности судебной власти. Системы судов общей юрисдикции. Административная юстиция.

Конституционная юстиция в системе судебной власти. Конституционный контроль и надзор в зарубежных странах. Объекты конституционной юстиции. Виды конституционного контроля и надзора. Органы конституционной юстиции в современных зарубежных государствах. Организация конституционных судов (советов, комиссий и т.п.) в конституциях зарубежных стран. Конституционное судопроизводство.

Прокуратура и адвокатура в системе судебной власти зарубежных государств.

Вспомогательные органы и учреждения судебной власти.

Тема 14. Местное управление и местное самоуправление в зарубежных странах

Понятие местного управления и местного самоуправления.

Основные черты административно-территориального деления зарубежных стран. “Естественные” и “Искусственные” административно-территориальные единицы. Соответствие местных органов административно-территориальному делению.

Региональное управление и самоуправление. Основные схемы построения органов региональной администрации.

Понятие муниципалитета. Единообразная и дифференцированная системы общинного самоуправления в зарубежных странах. Порядок формирования и структура местного самоуправления. Компетенция органов местного самоуправления.

Взаимоотношения местных органов с центральной властью. Формы и методы контроля за деятельностью органов местного самоуправления центральной властью.

Понятие административного контроля, способы его осуществления. Финансовый контроль. Судебный контроль над местными органами в странах англосаксонской системы права.

Раздел II. Особенная часть

Тема 15. Основы конституционного права Великобритании

Понятие неписаной конституции в Великобритании. Конституционные акты. Роль конституционных обычаев и судебных прецедентов.

Политические партии. Особенности двухпартийной системы в Великобритании. Избирательное право и избирательная система.

Юридическая и фактическая структура британского парламента. Порядок избрания Палаты общин и Палаты лордов. Полномочия палат. Законодательный процесс. Досрочное прекращение полномочий. Королевская власть в Великобритании.

Порядок престолонаследия. Королевские прерогативы. Реальная роль королевы в управлении страной. Политическое и идеологическое значение монархии в Великобритании. Правительство и кабинет. Порядок назначения министров. Тайный Совет.

Делегированное законодательство.

Проблема правового положения Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии в составе Соединенного Королевства. Советы графств и округов. Роль комитетов и отделов в управлении местными делами. Контроль центральной власти над местными органами.